時任貴州省委書記錢運錄和本文作者主持了盛大的開工典禮

國家發(fā)改委原副主任 、國家能源局原局長 張國寶

我國煤炭、油氣資源主要分布在西部和北部地區(qū)，地形西高東低，河流流向都是從西向東。北煤南運和西電東送皆是由我國資源的自然稟賦決定的。西電東送有三條通道：北通道是從陜晉蒙能源金三角輸往京津地區(qū)，現(xiàn)在則包括從新疆和河西走廊、寧夏向華北、華中、華東的送電;中通道是從三峽輸往華東地區(qū)，現(xiàn)在又加上了將金沙江和川渝水電輸往華東電網(wǎng);南通道是本文所述從云南、貴州將主要為水電的電力輸往珠江三角洲。

改革開放之后廣東省電力嚴(yán)重短缺

改革開放為廣東的經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，廣東省的經(jīng)濟總量從改革開放前只有遼寧省的80%，一躍而成為東北三省的經(jīng)濟總量只有廣東省的80%。伴隨經(jīng)濟高速增長的是基礎(chǔ)設(shè)施的明顯不足，能源和交通運輸是制約經(jīng)濟發(fā)展的兩大瓶頸。1991年至1995年的第八個五年計劃期間，廣東省年均電力增長18.21%，1996年至1999年期間，年均增長8.4%。同時廣東省還承擔(dān)向香港、澳門和湖南南部供應(yīng)部分電力的任務(wù)。1999年，廣東省向這三地輸電就達(dá)99億千瓦時，比上年增長25.1%。因此拉閘限電成了家常便飯。為解決電力短缺的困擾，廣東省的企業(yè)和地方上了一批容量5萬千瓦以下的小機組。到1999年止，廣東省發(fā)電裝機總?cè)萘繛?033萬千瓦，其中含小燃油機組980萬千瓦，5萬千瓦以下的小機組達(dá)1216萬千瓦，占總裝機容量的41%。省內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)到“十五”計劃的大中型電源建設(shè)項目只有嶺澳核電站兩臺90萬千瓦機組一個項目。2000年至2005年的第十個五年計劃期間，如果電力需求按年均增長7.2%來測算，年均需增長200萬千瓦，5年需新增裝機1000萬千瓦左右，而廣東省的預(yù)測還要更緊迫些，估計每年要新增290萬千瓦，5年需新增1400萬千瓦。

北戴河會議朱镕基力主“西電東送”

朱镕基：如不能完成向廣東送電1000萬千瓦任務(wù)，我總理辭職

2000年8月初，在北戴河舉行的中央辦公會上，時任廣東省委書記的李長春同志帶去的一個重大議題就是要求中央批準(zhǔn)在“十五”期間廣東省新建1000萬千瓦機組。

1998年3月，朱镕基同志就任國務(wù)院總理后就遇到了1998年夏季特大洪水，因此他上任后的第一個春節(jié)就到受水災(zāi)最嚴(yán)重的湖北省考察、慰問。第二年的春節(jié)，即2000年春節(jié)則選擇了我國經(jīng)濟最落后的省份之一貴州省考察慰問。這兩次春節(jié)考察慰問我都陪同前往。俗話用“地?zé)o三尺平，人無三分銀”形容貴州省的經(jīng)濟困難。2000年春節(jié)，朱镕基總理對貴州的慰問考察進一步給他留下了深刻的印象。如何幫助貴州發(fā)展經(jīng)濟，擺脫貧困是朱镕基總理心中考慮的一件大事。因此在2000年8月初的北戴河中央工作會議上，朱镕基總理建議在貴州、云南建設(shè)1000萬千瓦發(fā)電機組，以水電為主，因為那里雖然是窮山惡水，但是對于發(fā)展水電卻具備得天獨厚的條件，然后將電送往廣東省，這樣可以一舉兩得，既滿足廣東省日益增長的電力需求，又為西南部的經(jīng)濟落后省份找到一個新的經(jīng)濟增長點。

但在會上，究竟是在廣東省建設(shè)1000萬千瓦發(fā)電機組好，還是從貴州、云南向廣東輸電1000萬千瓦電力好，有了一個小的爭論。有人擔(dān)心，能否完成由外省向廣東送電1000萬千瓦?朱镕基總理有點動感情了，他站起來說，如果不能完成向廣東送電1000萬千瓦的任務(wù)，我總理辭職。然后，他對與會的國家計委主任曾培炎說，你這個國家計委主任也辭職。最后還是江澤民總書記出來打圓場說，朱總理是清華大學(xué)學(xué)電機的，他懂電，我們就聽他的吧。

李鵬委員長因為非常熟悉情況，針對有些人擔(dān)心云南、貴州能否增供1000萬千瓦電力給廣東省的疑慮，他提出可以將三峽原準(zhǔn)備全部送華東地區(qū)的電力轉(zhuǎn)送300萬千瓦到廣東省，建設(shè)一條從三峽到廣東省的± 500千伏直流輸變電工程，這樣就能補足向廣東送電容量的不足。當(dāng)時正在就三常線(三峽至常州)的± 500千伏直流輸變電設(shè)備技術(shù)與ABB公司進行商務(wù)談判，李鵬同志還建議可以將三峽至廣東的三廣線與三常線捆綁在一起與ABB公司談判，增加談判的籌碼。這個建議大家認(rèn)為很好。我當(dāng)時陪同曾培炎同志來北戴河開會，住在國家計委的北戴河培訓(xùn)中心。當(dāng)天下午散會以后，曾培炎同志向我傳達(dá)了會上的情況，要我連夜根據(jù)會議的精神起草擬就從貴州、云南向廣東送電1000萬千瓦的報告。當(dāng)晚曾培炎主任和我都沒有返回北京，在北戴河培訓(xùn)中心曾培炎主任親自和我擬就了給國務(wù)院的西電東送報告。這就是后來國家計委的[2000]1101號文。好在來北戴河之前，我們已經(jīng)有所準(zhǔn)備和考慮，所以很快根據(jù)會議精神修改了有關(guān)報告，并且當(dāng)晚就送設(shè)在北戴河的印刷機構(gòu)打印蓋章。當(dāng)時因為有夏季在北戴河辦公的機制，所以印刷和公章都帶到北戴河，可以就近擬文、印刷、蓋章。我在當(dāng)晚就送李長春書記一份，第二天就通過公文交換將文件送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志閱。國務(wù)院很快就批準(zhǔn)了國家計委的西電東送報告，項目進入了實施階段。