“中間人”以1200元過(guò)節(jié)費(fèi)，輕易敲開(kāi)了賭徒與派出所所長(zhǎng)“結(jié)盟”的大門(mén)；“前任所長(zhǎng)也收過(guò)”，讓繼任所長(zhǎng)卸下了思想防線，也將其引向萬(wàn)劫不復(fù)；在前兩任所長(zhǎng)的“榜樣作用”下，后任所長(zhǎng)不僅充當(dāng)賭徒“保護(hù)傘”，還變本加厲，將“保護(hù)費(fèi)”翻了5倍之多。福建省永春縣公安局介福派出所——

今年年初，福建省永春縣紀(jì)委收到一封群眾舉報(bào)信，反映永春縣公安局呈祥派出所所長(zhǎng)劉天旭在擔(dān)任介福派出所所長(zhǎng)期間與賭徒同流合污的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)縝密調(diào)查，該縣紀(jì)委先后查處了包括劉天旭在內(nèi)的介福派出所前后3任所長(zhǎng)和該所4名民警，為賭徒充當(dāng)“保護(hù)傘”、收取“保護(hù)費(fèi)”的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。

目前，劉天旭等人分別受到開(kāi)除黨籍等處分，并被移送司法機(jī)關(guān)。

民警“引薦”，“中間人”搭橋，派出所長(zhǎng)與賭徒“結(jié)盟”

劉天旭人生軌跡的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，出現(xiàn)在2007年1月調(diào)任介福派出所所長(zhǎng)后度過(guò)的第一個(gè)中秋節(jié)。

那天，該所民警曾育斌提著一個(gè)月餅禮盒敲開(kāi)了劉天旭家的大門(mén)。在簡(jiǎn)單的寒暄后，曾育斌從口袋里掏出一個(gè)信封，說(shuō)是紫美村村民鄭萬(wàn)進(jìn)送的過(guò)節(jié)費(fèi)。見(jiàn)劉天旭有些猶豫，曾育斌說(shuō)：“他無(wú)非是想以后請(qǐng)您多關(guān)照，前任所長(zhǎng)辜國(guó)奇也收過(guò)。”曾育斌的這一句話(huà)，讓劉天旭卸下了思想防線，也將劉天旭引向了萬(wàn)劫不復(fù)。

此后，劉天旭與鄭萬(wàn)進(jìn)頻繁走動(dòng)，兩人關(guān)系漸漸熟絡(luò)起來(lái)。鄭萬(wàn)進(jìn)見(jiàn)時(shí)機(jī)成熟，便試探劉天旭：“福東村村民林新建想開(kāi)賭場(chǎng)，到時(shí)會(huì)給您‘保護(hù)費(fèi)’，我也能抽點(diǎn)‘油水’，幫忙關(guān)照一下吧。” 鄭萬(wàn)進(jìn)知道劉天旭有顧忌，又將前任所長(zhǎng)辜國(guó)奇收取“保護(hù)費(fèi)”的情況告知。聽(tīng)鄭萬(wàn)進(jìn)這么講，劉天旭依舊不放心地交代道：“你叫他將賭場(chǎng)開(kāi)設(shè)的時(shí)間、地點(diǎn)提前告訴我，要征得我同意才行。”

從此，介福鄉(xiāng)以林新建為首的賭徒紛紛通過(guò)鄭萬(wàn)進(jìn)與劉天旭結(jié)成同盟。只要和劉天旭打過(guò)招呼，他就不會(huì)組織民警清查賭場(chǎng)；遇到上級(jí)檢查，他便向賭徒通風(fēng)報(bào)信；如果接到群眾報(bào)警，他就通知賭徒“收攤”后再出警。作為回報(bào)，林新建根據(jù)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的實(shí)際天數(shù)，給所長(zhǎng)每天150元、民警每天100元的“保護(hù)費(fèi)”。

經(jīng)查實(shí)，劉天旭共收取賭徒“保護(hù)費(fèi)”6.89萬(wàn)元，民警曾育斌和王曉明分別收取5.11萬(wàn)元、1.92萬(wàn)元。

順藤摸瓜，三任派出所長(zhǎng)“前腐后繼”最終浮出水面

本以為案件就此了結(jié)，但在審查中，當(dāng)被問(wèn)及如何制定“保護(hù)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，鄭萬(wàn)進(jìn)回答說(shuō)是“參照原來(lái)的做法”。這一信息立即引起紀(jì)律審查人員的注意，通過(guò)對(duì)部分涉賭人員的審訊，永春縣公安局吾峰派出所所長(zhǎng)辜國(guó)奇在2005年至2007年任職介福派出所所長(zhǎng)期間充當(dāng)賭徒“保護(hù)傘”、收取“保護(hù)費(fèi)”的問(wèn)題浮出水面。經(jīng)查實(shí)，辜國(guó)奇共收受“保護(hù)費(fèi)”1.25萬(wàn)元。

劉天旭、辜國(guó)奇相繼被查處，讓介福派出所現(xiàn)任所長(zhǎng)尤吉土坐不住了。因?yàn)樵趧⑻煨衽c辜國(guó)奇的“榜樣作用”下，尤吉土不僅為賭場(chǎng)充當(dāng)“保護(hù)傘”，還變本加厲地收取“保護(hù)費(fèi)”。據(jù)涉賭人員交代，應(yīng)尤吉土“漲價(jià)”要求，賭場(chǎng)給所長(zhǎng)每天的份子錢(qián)漲至800元、民警漲至200元。尤吉土2012年5月上任，兩年多的時(shí)間就收取了9.18萬(wàn)元“保護(hù)費(fèi)”。

尤吉土意識(shí)到自己受賄金額較多，不可能躲過(guò)縣紀(jì)委的調(diào)查，于是他想出了“金蟬脫殼”之計(jì)——主動(dòng)向縣紀(jì)委上交部分受賄款。于是，尤吉土帶著1.7萬(wàn)元現(xiàn)金到永春縣紀(jì)委“自首”。在得知尤吉土“自首”后，該所民警康文博、康炳輝也相繼到縣紀(jì)委分別交代了收取賭場(chǎng)“保護(hù)費(fèi)”3.07萬(wàn)元、2.44萬(wàn)元的違紀(jì)事實(shí)。

可事情遠(yuǎn)沒(méi)有尤吉土預(yù)想的那樣簡(jiǎn)單。永春縣紀(jì)委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，尤吉土與康文博、康炳輝交代的受賄次數(shù)、時(shí)間等有很大出入。“肯定不止這個(gè)數(shù)！”主辦該案的永春縣紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳泉水篤定，尤吉土沒(méi)有如實(shí)交代。在進(jìn)一步對(duì)該局民警以及部分涉賭人員詢(xún)問(wèn)后，該縣紀(jì)委掌握了尤吉土全部受賄事實(shí)，其“計(jì)謀”被徹底識(shí)破。

至此，自2005年至2015年，介福派出所充當(dāng)賭徒“保護(hù)傘”、收取“保護(hù)費(fèi)”的3任所長(zhǎng)及4名民警全部被縣紀(jì)委查處。

貪贓枉法，折射理想信念動(dòng)搖、人生觀價(jià)值觀蛻變

冰凍三尺，非一日之寒。從“人民衛(wèi)士”到“犯罪保護(hù)傘”的身份轉(zhuǎn)變，顯然不是一朝一夕的事。究竟是什么讓這些曾經(jīng)為正義和安寧付出過(guò)汗水的民警與犯罪分子沆瀣一氣？

監(jiān)管缺位下的權(quán)力，必將導(dǎo)致腐敗。介福鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，民警配備少，客觀存在“人少權(quán)大”的問(wèn)題。而基層派出所監(jiān)督制約機(jī)制不完善，使得執(zhí)法過(guò)程不透明、不被監(jiān)督，就會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法行為的隨意，形成權(quán)力尋租空間。

而讓這些民警走向墮落的最主要原因，還是其理想信念的動(dòng)搖，人生觀、價(jià)值觀的蛻變。正如辜國(guó)奇自我剖析的那樣：我與企業(yè)老板交往過(guò)密，看著他們大把花錢(qián)，自己心態(tài)漸漸失衡、產(chǎn)生攀比心理，最終腐化墮落。

劉天旭在辜國(guó)奇“潛移默化”的影響下，一步步突破“紅線”。他在懺悔書(shū)中寫(xiě)道：“我之所以會(huì)走到這一步，就是因?yàn)槭障碌?200元過(guò)節(jié)費(fèi)讓貪欲在心中播下了種子。看到前任所長(zhǎng)受賄無(wú)恙，我產(chǎn)生了僥幸心理，認(rèn)為只要小心一點(diǎn)就同樣不會(huì)有事。”

對(duì)于想以上交少量賄款蒙混過(guò)關(guān)的尤吉土來(lái)說(shuō)，他不僅沒(méi)有從前兩任所長(zhǎng)被查處的事件中認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，依然抱有僥幸心理、不肯醒悟。他在接受縣紀(jì)委調(diào)查時(shí)說(shuō)，自己認(rèn)為只要不被檢察機(jī)關(guān)起訴，就能保留公職，損失這點(diǎn)小錢(qián)、受個(gè)處分還是很劃算的。但殊不知，“要想人不知，除非己莫為”。

“三任派出所所長(zhǎng)將收取賭徒‘保護(hù)費(fèi)’演變成介福派出所的一種‘潛規(guī)則’，把警務(wù)區(qū)變成利用職權(quán)獲取不法利益的‘自留地’，造成介福鄉(xiāng)賭風(fēng)橫行。他們不僅敗壞了黨和政府形象，還帶壞社風(fēng)民風(fēng)，對(duì)于這種惡劣行為必須堅(jiān)決查處、嚴(yán)懲不貸。”永春縣紀(jì)委副書(shū)記陳連祺表示。(中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 記者 郝碧萱 通訊員 莊志陽(yáng) 林龍喜)