“破拆后，那樓板就靠一些木頭柱子支撐，樓頂風(fēng)又大，萬一倒下砸到人怎么辦?”泉州市民周女士擔(dān)憂，豐澤區(qū)冠亞凱旋門小區(qū)18號樓樓頂違建，本月10日被拆后，被拆除的鋼筋、水泥板仍堆在天臺上，且有一部分違建沒被完全拆除。

前日，對于上述問題，豐澤區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的黃隊強局長表示，將盡快讓城東執(zhí)法中隊再到現(xiàn)場進一步拆除，消除安全隱患。

被敲出兩個大窟窿的18號樓樓頂違建

32層之上大風(fēng)吹

殘留渣土四處飛

前日上午，記者回訪了上述居民樓樓頂。樓頂右邊，堆滿了磚塊、鋼筋和模板，都是拆除后留下的建筑垃圾;而左邊的違建仍立在天臺上，此部分違建已經(jīng)倒了水泥板。此前，豐澤執(zhí)法局在水泥板上打了兩個大洞，鉗斷了鋼筋，防止業(yè)主再填補。

18號樓有32層，樓頂風(fēng)很大。記者在頂樓觀察到，一陣大風(fēng)吹來，拆違后留下的渣土四處飛散。而違建樓板被破拆后，失去了穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，隨風(fēng)擺動。

見到這一幕，小區(qū)艾嘉物業(yè)工作人員黃先生也有些發(fā)毛，“我們也怕啊，萬一有小孩來天臺玩，有可能被這些垃圾絆倒，也可能被砸到啊”。

在此違建的，是該樓3202的孫先生一家。但在電話中，孫先生家屬表示，業(yè)主在外省，等有空了再說，“我們又不是全占了，還留了一部分給他們曬衣服，別人看我們眼紅，就跟我們過不去”。

前日，記者反映該樓樓頂殘余垃圾的問題后，豐澤區(qū)住建局物業(yè)管理中心聯(lián)系了冠亞凱旋門小區(qū)物業(yè)，責(zé)令其督促業(yè)主清理垃圾。

考慮拆違人員安全

只能破壞性拆違

黃隊強介紹，高層違建的強拆過程中，因無法調(diào)用大型機械，只能請工人人工拆除。拆除分摧毀性拆除和破壞性拆除，像冠亞凱旋門18號樓樓頂這種高層違建，考慮到拆除安全、費用等，只能選擇破壞性拆除，但可有效制止違建者再次建設(shè)。

泉州市執(zhí)法局林副局長昨日也說，違建強拆按規(guī)定的確要全部拆除，但實際中，高層拆違無法調(diào)用機械，若要全拆，可能影響建筑整體安全，工人人身安全也無法保障。比如在拆違建的柱子時，稍不注意就容易發(fā)生坍塌、水泥板和承重梁掉落地面、樓板開裂等情況，危及建筑安全。工人在拆違現(xiàn)場也發(fā)生過受傷事件。

林副局長說，高層違建強拆受限，但又缺乏相關(guān)法律能迫使違建業(yè)主自行整改。“拆違的費用往往高于違建者違建的費用，但又無法強制業(yè)主承擔(dān)違建成本，手段很單一。”目前，執(zhí)法局對逾期拒不整改的違建企業(yè)，依據(jù)福建省政府2014年10月出臺的《關(guān)于建立查處違法占地、違法建設(shè)部門聯(lián)動工作機制的意見》，進行停水停電，或凍結(jié)房產(chǎn)證，限制其進行交易，取得了不錯的效果。今后對于個人違建的，也將采取此類手段進行限制，倒逼其自行拆除整改。

預(yù)防違建物業(yè)有責(zé)

不及時上報要重罰

“預(yù)防違建比拆除違建更重要，關(guān)鍵是要有懲治措施，讓其不敢違建，不能違建。”市執(zhí)法局林副局長表示。

而泉州市住建局物業(yè)科的工作人員也說，物業(yè)應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)違建行為24小時內(nèi)，下發(fā)整改通知，上報相關(guān)部門。此外，物業(yè)可在業(yè)主辦理裝修許可證、工人出入證后，及時巡查，發(fā)現(xiàn)違建，禁止沙土再進入小區(qū)，并立即上報相關(guān)部門。

“物業(yè)若未及時報告并配合查處管理區(qū)域內(nèi)的違建，將依據(jù)情況予以批評警告、降低資質(zhì)等級，甚至吊銷資質(zhì)等嚴(yán)厲處罰。”豐澤區(qū)住建局物業(yè)管理中心工作人員說。

市執(zhí)法局林副局長還表示，雖然目前沒有一部全國性城管法律法規(guī)，但泉州市人大正在積極推進城管立法工作，有了相應(yīng)法律制度，能有效提高執(zhí)法效率，破解當(dāng)前的執(zhí)法困境。(記者 喻蘭 呂波 文/圖)