推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”建設(shè)——泉州作為

人民網(wǎng)記者：泉州怎樣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入，主動(dòng)對(duì)接，為國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略作出應(yīng)有貢獻(xiàn)呢？

黃少萍：首先，我們開展決策研究。泉州成立了“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)文化合作先行區(qū)”建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力。委托國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心開展“海上絲路”先行區(qū)建設(shè)專題調(diào)研和《泉州建設(shè)海上絲綢之路先行示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作，科學(xué)定位泉州在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位功能和作用。著手制定《泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)文化合作先行區(qū)行動(dòng)方案》，篩選配套項(xiàng)目180個(gè)，構(gòu)建起“海上絲路”建設(shè)的關(guān)鍵項(xiàng)目支點(diǎn)。同時(shí)，由華僑大學(xué)成立“海上絲綢之路研究院”，為“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)提供決策咨詢智庫(kù)。

其次，加速經(jīng)貿(mào)拓展。泉州開展更加廣泛的商貿(mào)合作，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展為目標(biāo)，策劃生成一批展會(huì)，舉辦第十六屆海峽兩岸紡織品博覽會(huì)、第十五屆中國(guó)（晉江）國(guó)際鞋業(yè)博覽會(huì)及中國(guó)（泉州）海上絲綢之路國(guó)際品牌博覽會(huì)，赴海外開展“泉州品牌海絲行”、“中國(guó)品牌企業(yè)走進(jìn)非洲”等系列推廣活動(dòng)。我們還引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，開展境外投資、收購(gòu)，重點(diǎn)推動(dòng)紡織鞋服等產(chǎn)業(yè)到東南亞、南亞、中亞等投資設(shè)立工業(yè)園區(qū)、營(yíng)銷中心和跨境電商配送中心，開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，組團(tuán)赴阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯和新加坡等“海上絲路”沿線國(guó)家，推介泉州，商討合作事宜。

第三，深化文化交流。在立足挖掘閩南文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，泉州統(tǒng)籌推動(dòng)“東亞文化之都”與“海上絲路”先行區(qū)建設(shè)相得益彰。2014年以來(lái)，啟動(dòng)實(shí)施“古城—古港—新區(qū)—全域聯(lián)動(dòng)”一攬子文化項(xiàng)目，成功舉辦“東亞文化之都·2014泉州活動(dòng)年”開幕式、“東亞文化之都·2014泉州絲海揚(yáng)帆嘉年華”系列活動(dòng)和首屆“海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)”；泉州作為唯一的“海上絲路”代表城市，參加聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織總部舉辦的“絲綢之路與創(chuàng)意城市”展覽，舉辦“中國(guó)一日·重返泉州”系列活動(dòng)。此外，泉州最早提出將“海上絲路”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，現(xiàn)正與寧波、揚(yáng)州等9個(gè)城市推動(dòng)聯(lián)合申遺。

第四，搭建載體平臺(tái)。2014年以來(lái)，泉州先后舉辦“新世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)論壇暨華文媒體萬(wàn)里行”、首屆中阿城市論壇、人民網(wǎng)“行走新絲路”大型采訪活動(dòng)、21世紀(jì)“海上絲路”商務(wù)圓桌會(huì)議及“21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際研討會(huì)”，大批國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者、海絲沿線國(guó)家使節(jié)代表以及中央有關(guān)部委齊聚泉州共襄盛舉，共同謀劃海絲建設(shè)戰(zhàn)略，并發(fā)起倡議成立“21世紀(jì)海絲常態(tài)化多邊商務(wù)合作機(jī)制”、“海陸絲綢之路城市聯(lián)盟”、“海陸絲綢之路城市聯(lián)盟工商理事會(huì)”等，發(fā)表《泉州共識(shí)》，為“海上絲路”沿線國(guó)家和地區(qū)提供溝通交流平臺(tái)。

推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”建設(shè)——泉州重點(diǎn)

人民網(wǎng)記者：作為先行區(qū)列入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，泉州的重點(diǎn)突破工作是什么？在哪些方面先行先試？

黃少萍：泉州作為戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，特別是作為先行區(qū)列入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，是國(guó)家對(duì)泉州歷史地位和改革開放探索的充分肯定，更是對(duì)泉州在國(guó)家未來(lái)全方位開放格局中發(fā)揮更大作用的明確要求。泉州將根據(jù)國(guó)家“一帶一路”的戰(zhàn)略布局和福建省海上絲綢之路核心區(qū)的重點(diǎn)合作布局，以東南亞、南亞、中東、非洲，以及中亞、中東歐等為戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)，以東北亞為戰(zhàn)略探索區(qū)，以東北非和西南歐，中、南美洲，北美和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)為延伸拓展區(qū)，努力在六大方面先行先試。

泉州將著力在華僑華人參與海絲建設(shè)上先行，構(gòu)建面向華僑華人的聚集發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。“僑”，是泉州最大的特色和優(yōu)勢(shì)。泉州將抓住中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)機(jī)遇，做好新時(shí)期僑務(wù)工作，動(dòng)員廣大泉籍華僑華人參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，密切與泉籍華僑集中地新加坡、菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、斯里蘭卡等東盟、南盟國(guó)家在文化、經(jīng)貿(mào)、科技、教育、海洋、旅游及金融等領(lǐng)域的合作；同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)華僑海洋城、僑商與民商聯(lián)合創(chuàng)業(yè)區(qū)、華僑綜合保稅區(qū)、華僑商品免稅區(qū)，吸引泉籍華僑華人回歸創(chuàng)業(yè)。

泉州將著力在兩岸交流合作上先行，探索兩岸攜手共建海絲合作示范區(qū)。泉州是臺(tái)灣漢族同胞的主要祖籍地，臺(tái)灣漢族同胞有44.8%（900多萬(wàn)人）祖籍泉州。泉州將圍繞建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的臺(tái)灣合作產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮獨(dú)特的對(duì)臺(tái)人文、文化資源和工作基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，深化提升與臺(tái)灣在“海上絲路”經(jīng)貿(mào)往來(lái)和人文交流等領(lǐng)域的深度融合；依托泉州國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)，探索建立泉臺(tái)兩地“兩區(qū)兩園”的合作模式，構(gòu)建更高水平的兩岸交流合作前沿平臺(tái)。

泉州將著力在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化上先行，打造成為我國(guó)面向東南亞、中東國(guó)家開放開發(fā)的戰(zhàn)略高地。泉州將重點(diǎn)培育壯大民營(yíng)企業(yè)這一“主力軍”，依托國(guó)家級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點(diǎn)，深化行政管理體制改革，營(yíng)造投資貿(mào)易便利化、自由化的制度環(huán)境；堅(jiān)持“高水平引進(jìn)來(lái)”與“大規(guī)模走出去”并重，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大泉州與“海上絲路”沿線的雙向投資合作。

泉州將著力在金融開放上先行，打造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。泉州是國(guó)家級(jí)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，將進(jìn)一步增設(shè)金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融服務(wù)，推動(dòng)民間金融陽(yáng)光化、規(guī)范化，努力打通金融資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的通道；同時(shí)，也將進(jìn)一步加大在涉外金融領(lǐng)域的先行先試政策力度，加強(qiáng)與境外金融機(jī)構(gòu)的雙邊、多邊合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力開發(fā)推動(dòng)“海上絲路”建設(shè)的貿(mào)易金融產(chǎn)品，深化國(guó)際金融合作。

泉州還將著力在海絲文化交流上先行，建設(shè)中華海洋文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)。泉州在世界海洋史上具有舉足輕重的地位，也是世界海洋文明的發(fā)祥地之一。泉州將進(jìn)一步挖掘古港歷史文化資源，開啟刺桐古城復(fù)興規(guī)劃，加大歷史遺跡保護(hù)，推進(jìn)現(xiàn)代海洋城市建設(shè)；同時(shí)，推進(jìn)泉州與“海上絲路”沿線的人文新聞交流合作，傳播泉州聲音，講好中國(guó)故事。

此外，泉州將著力在制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型上先行，打造中國(guó)制造2025樣板城市。泉州已形成了石化、紡織服裝、鞋業(yè)、裝備制造、建筑建材等5個(gè)產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，獲“中國(guó)鞋都”、“中國(guó)傘都”、“中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地”等國(guó)字號(hào)稱謂。自2013年以來(lái)，中國(guó)工程院推動(dòng)泉州實(shí)施國(guó)家“數(shù)控一代”示范工程，并將泉州作為“中國(guó)制造2025”唯一的地方樣板和實(shí)踐范例，幫助編制《泉州制造2025發(fā)展綱要及2020行動(dòng)計(jì)劃》。泉州將進(jìn)一步支持企業(yè)全方位創(chuàng)新，推進(jìn)泉州“制造”向泉州“創(chuàng)造”、泉州“智造”轉(zhuǎn)變，建設(shè)“海上絲路”綠色制造基地，科學(xué)引導(dǎo)泉州綠色制造“走出去”與“海上絲路”沿線更好地取長(zhǎng)補(bǔ)短、合作共贏。