近日，泉州市政府下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出到2020年，我市將建成覆蓋城區(qū)的老年緊急呼叫信息平臺(tái)，并逐步向農(nóng)村推進(jìn)，同時(shí)生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等基本養(yǎng)老服務(wù)將覆蓋所有居家老年人。

鼓勵(lì)社會(huì)力量建護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

今后，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展將納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列為我市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。到2020年，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在全覆蓋基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提標(biāo)升檔，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的建制村完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè);每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張以上，護(hù)理型床位占養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總床位比例達(dá)30%以上。屆時(shí)，市本級(jí)和各縣(市、區(qū))還應(yīng)全面建成1所以上護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

《意見》明確，新建小區(qū)要按照人均用地面積不低于0.1平方米、不低于每百戶20平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)，配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房。社區(qū)級(jí)老年服務(wù)中心建筑面積應(yīng)大于200平方米并設(shè)置大于150平方米的活動(dòng)場(chǎng)地。

泉州市還鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，以收養(yǎng)失能、半失能、失智老年人為主，并提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)(含臨終關(guān)懷型)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

今后五年每年建200個(gè)農(nóng)村幸福院

我市將更注重農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。一方面，支持敬老院改善設(shè)施條件并向社會(huì)開放，通過(guò)合理收費(fèi)，接納周邊村鎮(zhèn)散居老人;另一方面，今后五年，我市每年將建200個(gè)農(nóng)村幸福院，這些農(nóng)村幸福院將獲省、市、縣三級(jí)補(bǔ)助。今后，我市也將著力提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老服務(wù)能力，鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作。

將設(shè)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金

為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，《意見》還明確了多重保障措施。如保障用地方面，每年安排一定數(shù)量的儲(chǔ)備土地用于養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)或養(yǎng)老招商項(xiàng)目;實(shí)行優(yōu)惠地價(jià)等。稅費(fèi)優(yōu)惠方面，在營(yíng)業(yè)稅、用電、用水、用氣、電話初裝費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、有線電視費(fèi)等多種稅費(fèi)上給予相應(yīng)減免。

同時(shí)我市加大公共財(cái)政投入與保障，對(duì)已建成的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，給予每個(gè)每年不低于2萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)給予每個(gè)每年不低于5000元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。給予非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性開辦補(bǔ)助和床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。2014年起，一次性開辦補(bǔ)助為：用房屬自建、且核定床位50張及以上的，每張床位一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元;用房屬租房(租用期限5年以上)、且核定床位50張及以上的，每張床位補(bǔ)助5000元，分5年撥付。床位運(yùn)營(yíng)按年平均實(shí)際入住床位數(shù)給予每年每床不低于2000元補(bǔ)貼。

不僅如此，我市還將設(shè)立護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)扶持護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)，建立貧困家庭養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，對(duì)低收入、失能、失獨(dú)、高齡、殘疾等特殊困難老人，采取政府補(bǔ)貼或購(gòu)買服務(wù)的方式，為他們接受養(yǎng)老服務(wù)提供支持。

建立養(yǎng)老護(hù)理員最低工資保障制度

我市還將建立養(yǎng)老護(hù)理員最低工資保障制度，實(shí)施護(hù)理員特殊崗位補(bǔ)貼制度，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中取得《養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書》并從事養(yǎng)老護(hù)理崗位的從業(yè)人員，按技師、高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)不同等級(jí)，分別給予每人每月200元、150元、100元和50元的補(bǔ)貼;通過(guò)職業(yè)技能鑒定，取得國(guó)家養(yǎng)老護(hù)理資格技師、高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)等級(jí)證書，在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)一年并從事養(yǎng)老護(hù)理崗位的從業(yè)人員，分別給予每人一次性4000元、3000元、2000元和1000元補(bǔ)貼。