擁抱“新晉江人”

去年，憑借晉江市治安巡邏工作先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)，50歲的陳富興一家人如愿落戶晉江。成為“新晉江人”，他幸福感滿滿：“女兒和兒子在這里上學(xué)，以后高考不用回老家了。本地市民擁有的社保，我們也有。”

陳富興是四川綿陽(yáng)人，在晉江務(wù)工15年，現(xiàn)是羅山街道蘇前社區(qū)巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，每月收入3000元。

新型城鎮(zhèn)化之下的晉江，更開(kāi)放、包容。陳富興，就是這座城市推動(dòng)外來(lái)人口市民化的受益者和見(jiàn)證者之一。

在晉江，外來(lái)人口常年保持在110萬(wàn)左右。外來(lái)產(chǎn)業(yè)工人，對(duì)創(chuàng)造了全省8%工業(yè)產(chǎn)值的晉江來(lái)說(shuō)，貢獻(xiàn)不可替代。讓外來(lái)務(wù)工人員“進(jìn)得來(lái)、留得住、融得入”，是這座城市的胸襟。

2006年底，晉江作出“三不”承諾：不讓外來(lái)工拿不到工資，不讓外來(lái)工維不了權(quán)，不讓外來(lái)工的孩子上不了學(xué)。

2011年7月，晉江在全省率先實(shí)行居住證制度，至今已辦理110萬(wàn)多張。從暫住證到居住證，一字之變，內(nèi)涵豐富，賦予的是子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等30項(xiàng)市民化待遇。目前，全市參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷保險(xiǎn)的人員中，外來(lái)工分別占56.1%、62%、56.1%、56%和56.6%。

去年，更推出“無(wú)房落戶”政策，全面放開(kāi)人口落戶限制，無(wú)房務(wù)工人員可落戶于企業(yè)集體戶，無(wú)單位的可落戶于以鎮(zhèn)村所在地為公共地址的集體戶。至目前，已有1萬(wàn)多人落戶。

安居而后樂(lè)業(yè)。晉江以廉租房、公租房、經(jīng)適房等，構(gòu)筑外來(lái)工住房保障體系，目前已提供3502套，占全市配售配租總數(shù)的41.6%。同時(shí)，通過(guò)直接落戶、就近入學(xué)、低額計(jì)稅、按揭貸款等惠政，鼓勵(lì)外來(lái)工購(gòu)買(mǎi)安置房。

在晉江，外來(lái)人員還可平等參與黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員的推選和選舉。目前，全市有341名外來(lái)人員擔(dān)任市鎮(zhèn)兩級(jí)的“兩代表一委員”。

8月25日，晉江出臺(tái)《流動(dòng)人口市民化積分優(yōu)待管理辦法(試行)》。這項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)的制度，從融入程度、綜合素質(zhì)、發(fā)展貢獻(xiàn)、社會(huì)奉獻(xiàn)、杰出表現(xiàn)、行為控制等方面設(shè)置指標(biāo)，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行積分管理。積分前1000名、有意落戶晉江的人，可享受1000個(gè)公辦學(xué)校起始學(xué)位、1000個(gè)安置房購(gòu)房資格(或自行購(gòu)房補(bǔ)助)等超市民待遇。

真心換真情。抱著對(duì)這座包容之城的認(rèn)同和歸屬的情懷，越來(lái)越多外來(lái)人員把晉江當(dāng)作家園。近年，沿海不少城市出現(xiàn)用工荒，而在晉江，外來(lái)員工每年春節(jié)后返廠率都在95%以上。

記者手記

要讓幸福來(lái)敲門(mén)

不是冰冷建筑物的堆疊，不是攤大餅式的城市擴(kuò)張，新型城鎮(zhèn)化之“新”，在于它是以人為核心的城鎮(zhèn)化。

提高居民生活質(zhì)量，為城鄉(xiāng)居民帶來(lái)更多福祉，是新型城鎮(zhèn)化的必然依歸。讓群眾生活更舒適，正是晉江城鎮(zhèn)化鎖定的方向。

安置房建在最好的地塊，拿出更多的土地用于基礎(chǔ)設(shè)施配套，用于植綠、建公園，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水;城是城，村是村，但社會(huì)保障、公共服務(wù)是城鄉(xiāng)一體化，道路、電力、通信等公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展紅利;把外來(lái)人員當(dāng)自家人，讓外來(lái)人員成為自家人，百萬(wàn)外來(lái)工同享市民待遇……

有識(shí)者說(shuō)，在每一細(xì)節(jié)注入幸福的元素，是新型城鎮(zhèn)化晉江經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)有之義。誠(chéng)哉斯言。

要讓幸福來(lái)敲門(mén)——這樣的城鎮(zhèn)化，才是成功的城鎮(zhèn)化。