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面對(duì)街頭乞討人員，是否要施與愛心？

泉州晚報(bào)訊 17日上午，泉州市民政局副局長(zhǎng)周振強(qiáng)掌線本社“政風(fēng)行風(fēng)直通車”熱線96339，就低保與救助管理等問題回答讀者的咨詢。

注意辨別非正常乞討行為

一些讀者反映，近年來(lái)，路上看到一些乞討人員，有的穿著少數(shù)民族服飾，拿著鐵盆，在路口逮著人就上前討錢;有的在交通路口拿著雞毛撣子在等候紅綠燈的車子擋風(fēng)玻璃前掃兩下，也向司機(jī)討錢;有的看得像學(xué)生的，在車站等人流量較多的地方用粉筆寫著“錢包被偷，跪求幫助”;有的帶著孩子一起沿街乞討。各種花樣的乞討行為，讓人分不清哪些是真的需要幫助，哪些是“職業(yè)乞丐”？這些人出現(xiàn)在街上一方面影響城市形象，一方面也有安全隱患，難道這種街頭乞討現(xiàn)象沒辦法制止嗎？

要注意辨別非正常乞討的八種行為

周振強(qiáng)稱，市民在向行乞人員施與愛心前，要注意辨別非正常乞討的八種行為。即：

1.流浪乞討人員進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或在門口進(jìn)行糾纏強(qiáng)索硬討不聽勸阻，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行的;

2.流浪乞討人員在車站、碼頭、市場(chǎng)、店鋪、公園、影劇院、娛樂場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、展覽館或者其他公共場(chǎng)所進(jìn)行糾纏強(qiáng)索硬討不聽勸阻，擾亂公共場(chǎng)所秩序的;

3.流浪乞討人員在公共汽車、船只等公共交通工具進(jìn)行糾纏強(qiáng)索硬討不聽勸阻，擾亂公共交通工具秩序的;

4.流浪乞討人員進(jìn)行非正常乞討活動(dòng)遭拒絕后公然侮辱他人的;

5.脅迫或者誘騙不滿十八歲的未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目乞討的;

6.流浪乞討人員使用音響器材進(jìn)行賣唱獻(xiàn)藝乞討，影響周圍居民的工作或者休息，不聽制止的;

7.流浪乞討人員攔截車輛乞討，影響車輛正常進(jìn)行，不聽勸阻的;

8.流浪乞討人員占據(jù)街巷道路，以坐地寫粉筆字或者賣唱獻(xiàn)藝等形式掛牌跪地設(shè)攤，妨礙交通的。

街頭流浪乞討只能勸導(dǎo)

周振強(qiáng)介紹說(shuō)，2003年8月1日，國(guó)務(wù)院頒布的《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》實(shí)行后，救助管理站按照規(guī)定要求，本著“自愿受助，無(wú)償救助”的原則開展工作，對(duì)不愿受助的流浪乞討人員只能勸導(dǎo)，不能強(qiáng)行制止帶離。

泉州共有9個(gè)救助管理站，除泉州市救助管理站外，晉江市、石獅市、南安市、泉港區(qū)、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣都設(shè)立了救助管理站。主要負(fù)責(zé)無(wú)償為泉州市區(qū)內(nèi)生活無(wú)著自愿受助的流浪乞討人員的臨時(shí)救助、護(hù)送和安置，并為本市遭受家庭暴力的受害婦女和受災(zāi)群眾提供臨時(shí)緊急避救服務(wù)。

造成街頭流浪乞討人員屢勸不止的原因

造成街頭流浪乞討人員屢勸不止的原因主要有兩個(gè)方面：一方面是多數(shù)職業(yè)乞討人員把乞討作為“發(fā)家致富”的手段和生活方式，不愿或者拒絕政府的救助，認(rèn)為工作人員的街頭勸導(dǎo)擋了他們的財(cái)路，因此他們“告知不聽、救助不去、勸阻無(wú)效”。在他們看來(lái)，流浪乞討就是一種職業(yè)，利用人們的愛心來(lái)滿足自己的欲望，進(jìn)了救助站討不到錢，是自斷財(cái)路，自然就不愿去救助站或者說(shuō)不需要救助。另一方面，有些是因家庭貧困等其他原因造成生活陷入困境而被迫外出流浪。對(duì)這部分人，就算勸離或是送回老家，因?yàn)榧揖硢栴}，還是會(huì)出來(lái)流浪乞討。