泉州擬啟動十大石改示范片區(qū)

分別為泉州西郊、鯉城延陵、泉港龍山、臺商區(qū)湖東、石獅靈山、晉江鞋都、南安岑兜、惠安松溪、安溪澇港、永春岵山

東南早報訊 (記者 江曉媛/文 莊麗祥 潘登/圖)昨日，記者從泉州市城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋改造工作領(lǐng)導小組辦公室獲悉，經(jīng)過調(diào)研、醞釀，并經(jīng)市政府研究，泉州市擬啟動實施泉州西郊、鯉城延陵、泉港龍山、泉州臺商投資區(qū)湖東、晉江鞋都、石獅靈山、南安岑兜、惠安黃塘松溪、安溪澇港、永春岵山等十個各具特色的城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋改造示范片區(qū)，力求打造成為可借鑒、可復制、可推廣的樣板工程，達到示范一個、引領(lǐng)一片的效果。

十大超百畝示范片區(qū)

泉州市作為國務院首批公布的按7度地震烈度抗震設防城市和全國28個地震重點監(jiān)視防御區(qū)之一，大量的石結(jié)構(gòu)房屋已成為防震抗災工作的軟肋。經(jīng)調(diào)查，全市城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋總建筑面積1.61億平方米，約占全省2/3，涉及總?cè)丝?01.03萬人。石結(jié)構(gòu)房屋抗震性能差、結(jié)構(gòu)安全隱患嚴重，根據(jù)省里的工作部署，泉州市制定了《加快推進城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋改造五年工作計劃》(以下簡稱《五年計劃》)，決定用五年的時間對全市的石結(jié)構(gòu)房屋進行改造。

根據(jù)《五年計劃》，此次改造的工作重點包括三類：處于抗震設防裂度7度及以上地區(qū)，采用石樓(屋)蓋板、石梁、石柱、石砌體作為承重構(gòu)件的石結(jié)構(gòu)房屋;居住在石結(jié)構(gòu)房屋的住房困難戶;位于主要交通干道沿線、重點工業(yè)園及其周邊村莊的石結(jié)構(gòu)房屋。

此外，全市將重點推進10個至少百畝以上(原則在300畝以上)的大型石結(jié)構(gòu)改造示范項目。中心城區(qū)、各縣(市、區(qū))縣城所在地、各試點鎮(zhèn)、市級“美麗鄉(xiāng)村”及社會主義新農(nóng)村示范村，每年要確定一個以上石結(jié)構(gòu)房屋成片改造項目。

市石改辦相關(guān)工作人員介紹說，為探索石結(jié)構(gòu)房屋改造工作經(jīng)驗，目前市政府已確認泉州西郊片區(qū)、鯉城延陵片區(qū)等十個城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋改造示范片區(qū)，正呈請省政府確定，并賦予泉州市石結(jié)構(gòu)房屋改造相關(guān)支持政策。

改造“見山見水記鄉(xiāng)愁”

據(jù)了解，此次確定的十大片區(qū)涉及鯉城、泉港、臺商區(qū)、石獅、晉江、南安、惠安、安溪、永春等縣(市、區(qū))，每個項目都因地制宜，具有各自的改造特點，包括“城市更新型”、“利益共享型”、“民族文化型”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型”、“土地重劃型”、“文化傳承型”、“土地整理型”、“文化融合型”、“修繕加固型”等，希望通過這些不同特點、不同類型的改造項目，為全市石頭房改造探索道路，提供做法和經(jīng)驗。

于去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議提出城鎮(zhèn)化建設要“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”泉州的十大片區(qū)改造作為城鎮(zhèn)化建設的一個縮影，同樣也要讓百姓“望得見山水，記得住鄉(xiāng)愁”，在石改過程中，“文化傳承”成為各大片區(qū)改造中最為重視的一大方面。

此次確定的十大石改示范片區(qū)之一——岑兜村就是典型的代表。位于南安石井鎮(zhèn)南部的小漁村岑兜村，與金門島隔海相望。作為高甲戲發(fā)祥地，這里的房屋中，石頭房占了百分之八九十。針對實際情況，岑兜村委會規(guī)劃出了美好的藍圖，他們決定清理出村里的一塊地，建設供農(nóng)民居住的公寓，讓處在危房中的居民住上安全的房子。首期規(guī)劃先讓石頭房較集中的一個片區(qū)進行房屋置換，居民遷往新建公寓后，同時結(jié)合高甲戲陳列館、古建筑、古民居、宗祠進行保護性改造，并在騰空的區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設“高甲文化特色街”。

首年改造項目已明確

泉州計劃通過五年的努力，基本完成石結(jié)構(gòu)房屋改造任務，其中今年為調(diào)查摸底、開展試點階段。本階段將確定一批整治試點，同時各地根據(jù)自身實際，出臺石結(jié)構(gòu)房屋改造實施方案和工作計劃，明確每年石結(jié)構(gòu)房屋改造任務數(shù)，認真組織實施。

據(jù)《五年計劃》，2015年1月—2016年12月為突出重點、初見成效階段。這個階段各地確定的石結(jié)構(gòu)房屋改造試點基本完成改造任務，屬于危房的及早列入改造計劃，其他有需求的按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和各地實際分批逐步啟動。石獅市、晉江市、南安市、惠安市、泉州臺商投資區(qū)等地要完成50%的改造任務，其中晉江市金井鎮(zhèn)、深滬鎮(zhèn)，石獅市祥芝鎮(zhèn)、鴻山鎮(zhèn)、錦尚鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)等8度設防區(qū)要確保完成改造任務;其他縣(市、區(qū))要完成40%的改造任務。今年，泉州市各縣(市、區(qū))將啟動石結(jié)構(gòu)房屋改造試點，試點面積不低于改造總量的10%。

據(jù)介紹，根據(jù)市委市政府的工作部署，今年我市將完成全市石結(jié)構(gòu)房屋改造總量的10%(約1610萬平方米，總量達1.61億平方米)，目前，全市各地已按照下達的任務指標，將石結(jié)構(gòu)房屋改造任務分解落實到項目，明確項目清單并報送至市城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋改造工作領(lǐng)導小組辦公室。

近日，泉州市石改辦匯總印制了《泉州市2014年石結(jié)構(gòu)房屋改造項目清單》，發(fā)放至相關(guān)部門及全市各地石改辦，作為今后改造任務的督查依據(jù)。