私宰點藏身防洪堤下的店面

執(zhí)法人員到現(xiàn)場時，私宰點的工人正在切割牛肉

核心提示

“南安美林一宰牛點，宰殺病死牛，還給牛肉注水。”一讀者日前撥打海都熱線通968111反映。5月14日凌晨，經(jīng)海都記者暗訪，南安市農(nóng)海局、經(jīng)貿(mào)局、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，取締了這一宰牛點。執(zhí)法部門查實，這一宰牛點未經(jīng)定點，沒有合法正規(guī)手續(xù)，其宰殺的牛肉也未經(jīng)檢驗檢疫。

根據(jù)《福建省牲畜屠宰管理條例(2003年修訂版)》規(guī)定，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外，未經(jīng)定點，任何單位和個人不得屠宰牲畜(含豬、牛、羊)。

連日來，海都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，泉州牛肉市場需求旺盛，僅去年經(jīng)檢驗檢疫宰殺的牛達(dá)6萬多頭。而與此形成鮮明對比的，是牛肉安全問題令人擔(dān)憂：有關(guān)部門坦言，泉州全市所有宰牛場全無正規(guī)手續(xù)，尚無一家經(jīng)掛牌定點。

“牛肉安全，應(yīng)從源頭開始管理和把控。”面對監(jiān)管上的尷尬窘境，有關(guān)部門呼吁，泉州應(yīng)盡快設(shè)立定點宰牛場。

【事件】

未檢疫私宰牛肉 銷往周邊菜市場

在南安市區(qū)美林大橋北側(cè)的江濱路，記者找到了讀者反映的私宰點。五間店面打通，從凌晨2點到5點開始宰牛。舉報者稱，宰牛點存在已有四五年，每晚宰三四頭牛。

12日下午和13日凌晨，海都記者前往暗訪，見宰牛點門口丟有注射管，里面的衛(wèi)生狀況臟亂不堪。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，這些牛肉被運到500多米外的美林菜市場銷售。

14日凌晨1點多，南安市農(nóng)海局、經(jīng)貿(mào)局、公安等部門聯(lián)合對該宰牛點突擊檢查。記者隨執(zhí)法人員進(jìn)入私宰點，有人正在宰殺一頭牛，隔壁還關(guān)著10頭牛，其中有2頭牛趴在地上病懨懨的。宰牛點的老板黃先生解釋，這兩頭牛可能是在運輸過程中勞累或受傷。

黃先生稱，宰牛點經(jīng)營只有1年多，每晚僅殺1頭牛，生牛是從南安官橋一牛販子手中買來的，宰殺后牛肉拉到美林、溪美等農(nóng)貿(mào)市場。他承認(rèn)，被屠宰的牛未經(jīng)檢驗檢疫，宰牛點也未辦理相關(guān)手續(xù)。

據(jù)介紹，該私宰點已被取締，因未檢疫或?qū)⒈涣P8000元;而未經(jīng)定點擅自屠宰牲畜，除沒收非法屠宰的牲畜產(chǎn)品和違法所得外，還可處違法經(jīng)營額三倍以下的罰款。

【調(diào)查】

牛肉需求量逐年攀升 生牛80%以上靠外調(diào)

南安官橋泗溪村的林時電，養(yǎng)牛22年，已成“養(yǎng)牛專家”，他的另一個身份是，福建省草食動物協(xié)會副理事長。

林時電稱，早期泉州生牛多為耕牛，上世紀(jì)70年代始現(xiàn)奶牛，上世紀(jì)80年代末到90年代初，全國始現(xiàn)肉牛概念。1992年，福建省走在全國前例，省政府出臺相關(guān)政策，扶持推廣肉牛養(yǎng)殖。當(dāng)年，林時電拿5萬元政府貼息貸款，租下10畝農(nóng)場地，開始養(yǎng)殖50多頭本地雜交牛，成為泉州最早一批養(yǎng)殖肉牛的個體戶。

當(dāng)時，省里還派專家進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)輔導(dǎo)。次年，肉牛進(jìn)欄量一下子激增至200頭，他的養(yǎng)牛場成為基點，國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)前來參觀。南安官橋被列為國家級養(yǎng)?；兀习惨脖晦r(nóng)業(yè)部評為秸稈氨化養(yǎng)牛示范縣。

此后，他的養(yǎng)牛場以每年一倍的增幅不斷擴(kuò)大規(guī)模。在此背景下，泉州各個縣、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)牛群體迅速壯大，僅1994年，泉州養(yǎng)牛戶多達(dá)30多家，且多為百頭規(guī)模的牛戶。

林時電說，因市場需求量大，本地雜交牛供不應(yīng)求，2000年后，泉州生牛開始大量外調(diào)。生牛的毛重價格也水漲船高，從1992年的2.2元/斤逐年發(fā)展到現(xiàn)在的14元/斤。

記者從泉州市農(nóng)業(yè)局和泉州市食安辦得知，目前泉州的生牛80%以上靠外調(diào)。林時電說，外調(diào)的牛來源有河南、山東、江西、內(nèi)蒙古及東北三省等地，還有一大部分是走云南這一線，從緬甸、泰國、老撾等國收購。

去年消耗6萬多頭牛 宰殺點均無正規(guī)手續(xù)

牛肉需求量在攀升的同時，牛肉價格也在攀升。南安市畜牧獸醫(yī)站陳站長說，據(jù)統(tǒng)計，牛肉價格已連續(xù)14年呈升值狀態(tài)，從最早每斤10多元到如今的每斤35元。

雖然牛肉價一直在漲，但吃牛肉的人越來越多。林時電說，20年前，福建省人年均牛肉消費量僅0.6斤，如今已達(dá)到6斤。

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，去年，泉州市生牛期末存欄129974頭，其中出欄被宰殺的有60420頭。這一數(shù)字，因其有經(jīng)檢驗檢疫而被統(tǒng)計，泉州去年消耗的牛實際將超過這一數(shù)字。

那么，如此龐大的牛都在哪里宰殺?記者走訪泉州市農(nóng)業(yè)局、泉州市食安辦等部門，皆被明確告知泉州目前尚無一家有手續(xù)經(jīng)掛牌的定點宰牛場，目前只有生豬定點屠宰場。

采訪中，記者得知泉州市較大的宰牛點主要分布在晉江、南安兩地，但根據(jù)相關(guān)文件，這些較大的宰牛點也不是正規(guī)的。

據(jù)介紹，晉江青陽的洪宅垵宰牛點是泉州市最大的，由當(dāng)?shù)赝涝兹藛T自發(fā)組織而成，因受政府征地拆遷，如今搬遷到晉江內(nèi)坑潘厝，日宰殺牛量100頭以上。南安市區(qū)及官橋、洪瀨此前也有3個較大規(guī)模的宰牛點，但因環(huán)評原因只剩下官橋一家，后來官橋這家也并入到內(nèi)坑潘厝。全市其余的宰牛點每天僅宰殺1至2頭，規(guī)模不大，分布在各縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里。

宰牛點分布廣散戶多 牛肉安全監(jiān)管遇尷尬

采訪中，記者了解到牛肉上市的正規(guī)流程：買家要持相關(guān)部門批準(zhǔn)的準(zhǔn)調(diào)證，到賣家比如河南調(diào)進(jìn)一批生牛，在購買時，賣家要提供當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出具的產(chǎn)地檢疫證;買家購買回泉州后，在宰牛前生牛要經(jīng)泉州農(nóng)業(yè)部門、經(jīng)貿(mào)部門的檢疫和檢驗，檢疫是否有疫情等，檢驗肉的品質(zhì)有沒壞掉、注水等，只有檢驗檢疫合格并蓋章后，才能流入市場。

在泉州，因沒有定點屠宰場，在源頭管理上，監(jiān)管出現(xiàn)困難窘境。采訪中，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人坦言，按規(guī)定，宰牛點的人員，要主動向部門申報檢測，部門也要對轄區(qū)的宰牛點進(jìn)行摸底，介入檢驗檢疫。但現(xiàn)實情況是，宰牛點分布廣、散戶多，簡易搭蓋牛棚就可以作業(yè)，打一槍換一炮，在利益的驅(qū)動下，有的不愿申報，有的則有意“躲貓貓”，屠宰時間在后半夜，部門工作人員不可能天天24小時檢查。牛肉一旦流入市場，要靠流通環(huán)節(jié)上的職能部門來查處，也無法“一查到底”。

【出路】

盡快設(shè)立定點宰牛場

為買到放心牛肉，泉州市農(nóng)業(yè)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒市民，在購買牛肉時，可向商家索證索票，“證，即檢驗檢疫證;票，即檢驗檢疫的發(fā)票，有證有票，說明牛肉質(zhì)量是比較有保證的”。

采訪中，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人呼吁，泉州應(yīng)盡快設(shè)立定點的宰牛場，以便于源頭管理和把控。

《福建省牲畜屠宰管理條例(2003年修訂版)》中關(guān)于定點屠宰廠(場)的設(shè)立，指出定點屠宰廠(場)的設(shè)置規(guī)劃由省人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則制定。定點屠宰廠(場)的設(shè)立申請，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，組織商品流通行政主管部門和畜牧獸醫(yī)管理部門以及其他有關(guān)部門，依照前款規(guī)定審查、確定，并頒發(fā)定點屠宰標(biāo)志牌。

來源：海峽都市報閩南版