核心提示

4月17日，市審計局局長蔡思紅掌線本社“政風(fēng)行風(fēng)直通車”熱線96339，就讀者關(guān)心的問題認真做出解答。據(jù)介紹，今年我市審計工作將重點圍繞五方面進行：開展中央、省、市大政方針的貫徹落實情況審計調(diào)查;強化公共資金管理使用績效審計;加大對政府重點投資項目和國有資產(chǎn)、國有資源管理使用情況的審計;加大對民生資金、民生項目和生態(tài)環(huán)境項目的審計;突出“四風(fēng)”整治，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推進領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計。

不久前我市進行今年年度首批保障房的申請，社會各界高度關(guān)注，申請人的資格、收入情況等相關(guān)條件是否有進行過審計呢?

蔡思紅表示，按審計署的統(tǒng)一部署，我市自2012年起，已連續(xù)兩年對保障房的建設(shè)、分配、管理等情況開展跟蹤審計，被保障對象的準(zhǔn)入資格審查是跟蹤審計的重要內(nèi)容之一。

2013年年度跟蹤審計中，全市審計機關(guān)對包括申請租賃或購買保障房、領(lǐng)取租賃補貼等各種類型被保障對象的收入、財產(chǎn)等情況逐一進行審查核對，發(fā)現(xiàn)了一些不符合準(zhǔn)入條件的申請者，已依據(jù)相關(guān)法規(guī)責(zé)令主管部門限時進行整改，目前正處于清理清退階段。

2014年度保障房跟蹤審計，申請對象的準(zhǔn)入資格仍將作為重點審計的內(nèi)容之一，若發(fā)現(xiàn)不符合申請標(biāo)準(zhǔn)的，將依法責(zé)令主管部門清退，最大限度地維護好保障對象的利益。

糧食補貼資金　未發(fā)現(xiàn)“低價收購高價上報”

近年來，國家對糧食收購實行補貼政策，有讀者擔(dān)心，會不會因此出現(xiàn)對糧食低價收購、高價上報的情況?

今年市審計局安排對全市的糧食風(fēng)險基金進行審計調(diào)查，第一階段安排對市本級糧食補貼資金管理使用情況進行審計調(diào)查，下半年將在11個縣(市、區(qū))全面推開。目前對市本級糧食補貼資金的審計調(diào)查尚在進行中。

在第一階段對市本級糧補資金審計中也進行了必要的延伸，抽查了德化、永春糧食的收購情況，對抽查中涉及的部分農(nóng)民收購糧食的原始單據(jù)進行逐一核對，內(nèi)容包括重量、單價、收購款等，并與會計賬進行核實，審核是否按國家規(guī)定的價格進行收購，以保護農(nóng)民種糧積極性。

從對德化和永春兩縣的延伸審計情況看，兩縣糧食收購能嚴格按照國家有關(guān)部門規(guī)定的價格進行收購，目前還沒有發(fā)現(xiàn)低價收購、高價上報的情況。

市政建設(shè)資金　重點抽查政府投資項目

近年來，我市扎實推進環(huán)灣向灣戰(zhàn)略，一大批重點市政建設(shè)項目相繼建成投入使用，城市功能得到大幅提升。每年用于市政建設(shè)的巨額資金是否都經(jīng)過審計呢?

蔡思紅表示，市政建設(shè)資金的籌集使用依法屬于審計機關(guān)的監(jiān)督范圍，也是我市各級審計機關(guān)的重點審計范疇。由于市政建設(shè)項目數(shù)量巨大與審計力量有限之間的矛盾，審計機關(guān)難以對全部項目進行審計，而是根據(jù)項目建設(shè)自身規(guī)律特點，結(jié)合年度審計計劃安排，采取重點抽查的辦法，每年有針對性地選擇一批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的政府投資重點項目進行審計。審計涵蓋項目立項、現(xiàn)場實施、竣工決算等階段，涉及項目招投標(biāo)、工程管理、資金籌集使用等內(nèi)容。

住校生補助款　“未及時發(fā)放”等問題已整改

近年來，市審計局沒有對義務(wù)教育階段住校生的補助撥款進行專門審計，但對教育相關(guān)專項資金的審計近年也都有涉及。如在2012年度市本級預(yù)算執(zhí)行審計中，該局曾結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計，對義務(wù)教育階段住校生的補助撥款進行跟蹤延伸，主要抽查延伸了惠安縣、安溪縣、德化縣、晉江市、南安市及臺商投資區(qū)的部分中學(xué)寄宿生生活補助專項。

審計發(fā)現(xiàn)主要存在著受助學(xué)生的相關(guān)基礎(chǔ)情況未完整、指標(biāo)下達不及時、未及時發(fā)放補助款、部分代簽領(lǐng)取等問題。市審計局及時向市政府及分管領(lǐng)導(dǎo)專報審計結(jié)果并提出審計建議，得到市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求按審計建議要求，督促問題單位在規(guī)定時間內(nèi)進行落實整改，相關(guān)單位已在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。市政府根據(jù)審計建議制定了《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市級財政專項資金管理暫行規(guī)定的通知》，有力促進我市義務(wù)教育階段住校生的補助撥款管理和使用，達到審計目的。

社會保障資金　糾正“開車領(lǐng)低保”現(xiàn)象

蔡思紅稱，2012年我市兩級審計機關(guān)按照審計署對全國社會保障資金審計的統(tǒng)一部署，對全市2011年的社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金等社會保障資金進行審計，重點是基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金和最低生活保障資金。

通過對從民政、工商、公安、房產(chǎn)、公積金等部門統(tǒng)一采集的數(shù)據(jù)進行分析比對并核實，發(fā)現(xiàn)部分城鄉(xiāng)低保對象不符合享受低保待遇的條件，例如購置房產(chǎn)、汽車、收入穩(wěn)定的同時還享受低保待遇，另外還有個別死亡人員仍繼續(xù)享受待遇等現(xiàn)象。審計后，有關(guān)部門采取了停止發(fā)放、收回款項、取消資格等措施予以糾正。

相關(guān)鏈接

三類領(lǐng)導(dǎo)干部離任

有讀者問，哪些領(lǐng)導(dǎo)干部離任時要接受經(jīng)濟責(zé)任審計?

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，經(jīng)濟責(zé)任審計對象涵蓋了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到省部級的所有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，主要包括：

(1)地方各級黨委、政府、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。

(2)中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;上級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部，且不實際履行經(jīng)濟責(zé)任時，審計對象為實際負責(zé)本部門、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。

(3)國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))的法定代表人。

根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要，經(jīng)濟責(zé)任審計可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進行任中審計，也可以在離任時進行離任審計。

□泉州網(wǎng)-泉州晚報省記者 王朝暉