近四成善款用于緊急救援

據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，基金會在緊急救援階段共支出款物2.54億元，占總支出39%。

同樣可喜的，還有基金會在緊急救援階段披露信息的頻率及內(nèi)容的完整性。

據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，基金會在緊急救援階段共支出款物2.54億元，占總支出39%。

“一些組織披露信息情況已經(jīng)詳細(xì)到了各類物品的數(shù)量”，陶澤說。

鄧國勝分析，汶川地震時大多數(shù)基金會所披露的捐贈明細(xì)信息屬于最基本的接收捐贈信息，它只是幫助公眾了解什么時間、什么人捐了多少資金，而蘆山地震中部分基金會信息披露更為完整，這為公眾監(jiān)督捐贈資金的使用提供了最基礎(chǔ)的信息。

除此之外，基金會在蘆山地震后緊急救災(zāi)階段也有較高的信息披露頻率。

上海市慈善基金會在汶川地震時前三個月不定期公布捐贈明細(xì)信息，而蘆山地震的前三個月，披露頻次高達52次。

據(jù)了解，緊急救援階段完成后，各家基金會根據(jù)災(zāi)區(qū)的實際情況，部署災(zāi)后重建工作。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，災(zāi)后重建階段已支出款物3.91億元，占總支出的61%。

1.6億捐款支出未披露信息

時隔近一年，在中國初級衛(wèi)生保健基金會官方網(wǎng)站上，并未看到關(guān)于蘆山地震捐款的支出情況。

在各家基金會積極“曬信息”的同時，4家基金會未公開捐款支出高達1.6203億元。

除廣東省僑心慈善基金會外，中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國光彩事業(yè)基金會及北京市紅十字基金會均為全國或地方性公募基金會。

中國初級衛(wèi)生保健基金會在蘆山地震后接收捐贈1億元，位列全國219家基金會捐贈排行榜第六名。

據(jù)了解，該基金會1億元捐款均來自權(quán)健自然醫(yī)學(xué)科技發(fā)展有限公司董事長束昱輝個人。

然而時隔近一年，并未看到關(guān)于此筆捐款的支出情況。

4月18日，記者聯(lián)系該基金會，據(jù)該基金會工作人員稱，1億元捐款現(xiàn)已到賬，具體項目仍在開展中，待項目執(zhí)行完后，就會對資金使用進行完整的信息披露。

中國光彩事業(yè)基金會在蘆山地震后接收捐款4549萬元，據(jù)知情人士透露基金會大部分捐款來自企業(yè)。

對于未及時披露接收捐款的使用情況，中國光彩事業(yè)基金會辦公室主任劉杰表示，由于災(zāi)后重建計劃今年才剛完成，尚未開始實施，因此捐款未撥付。一旦災(zāi)后重建照計劃執(zhí)行，其捐款使用情況即會在其基金會官網(wǎng)上進行信息披露。

蘆山地震接收捐贈達534萬元的北京市紅十字基金會也未披露其項目信息。

知情人士透露，一般情況下，遇到類似蘆山地震這樣的大災(zāi)，北京市紅十字基金會的捐款收入會上交到北京市紅會系統(tǒng)。

據(jù)北京市紅十字會賑濟部相關(guān)工作人員表示，他們已按中國紅十字會要求將捐款上交總會，由中國紅十字會總會統(tǒng)一安排使用。

然而在蘆山地震兩天后，民政部即發(fā)布了《民政部關(guān)于四川蘆山7.0級強烈地震抗震救災(zāi)捐贈活動的公告》，其中規(guī)定，對已開展募捐活動的公益慈善組織和接收捐贈的單位提出信息公開要求，并定期公布詳細(xì)的收入和支出明細(xì)，信息發(fā)布渠道以各自的網(wǎng)站為主，并保證信息長期可查詢。

鄧國勝表示，蘆山震后一年，理論上這些機構(gòu)無論什么原因，都應(yīng)進行信息披露。另一方面這也說明這些基金會信息披露仍未及時。

基金會披露信息仍需增加頻率

當(dāng)公眾對于蘆山地震的關(guān)注度逐漸降低，基金會關(guān)于蘆山地震的信息披露頻率也在逐漸下降。

即便仍有基金會因各種原因未及時公開其捐贈信息，然而從整體情況看，蘆山地震后，中國基金會在其資金使用情況透明方面，有了質(zhì)的飛躍。

陶澤形容，蘆山地震是中國基金會們“苦練內(nèi)功”的一次檢閱。

然而鄧國勝發(fā)現(xiàn)，當(dāng)公眾對于蘆山地震的關(guān)注度逐漸降低，基金會關(guān)于蘆山地震的信息披露頻率也在逐漸下降。

陶澤表示，大部分基金會以年為節(jié)點，有的半年或幾個月才進行一次信息披露。對于一些期望提高自身公信力的公益組織，他也建議，這些基金會應(yīng)更及時及高頻率地披露災(zāi)后重建的相關(guān)信息，讓更多關(guān)注基金會的捐贈人，及時了解基金會的動態(tài)，使公眾了解善款為當(dāng)?shù)貫?zāi)民帶來的改變等等，并針對公眾期望了解的信息，進行重點披露，比如項目產(chǎn)生的影響力及受益群體的情況等。

鄧國勝說，“事實上，最近一段時間，各基金會對蘆山地震災(zāi)后重建的信息披露有所懈怠”。

蘆山地震一周年，恰巧為這些“埋頭苦干”的基金會們再次敲響了及時披露信息的警鐘?！【┤A時報記者侯雪竹