上午，四川蘆山縣舉行“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震一周年紀(jì)念活動(dòng)，深切悼念地震遇難同胞和在抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中英勇獻(xiàn)身的烈士。

4月20日，蘆山地震一周年?；饡?huì)中心網(wǎng)統(tǒng)一對(duì)外詳細(xì)公開(kāi)蘆山地震一周年以來(lái)參與地震救援基金會(huì)的款物總體收支情況。

截至4月20日8點(diǎn)02分，全國(guó)共有219家基金會(huì)參與蘆山地震緊急救援和災(zāi)后重建工作，共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物合計(jì)16.96億元，包含14.55億元資金和價(jià)值2.41億元物資。目前已支出捐贈(zèng)款物6.45億元，占總收入的38%。

據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)基金會(huì)系統(tǒng)在蘆山地震后捐贈(zèng)收入呈上升趨勢(shì)，行業(yè)自律聯(lián)盟籌款占基金會(huì)總籌款量7成，然而仍有4家基金會(huì)未披露其在蘆山震后的支出情況，款項(xiàng)金額高達(dá)1.6億多元。

逾四成捐款流向地方性基金會(huì)

地方性基金會(huì)接收社會(huì)捐贈(zèng)超過(guò)40%，尤其是深圳壹基金公益基金會(huì)等成為募捐市場(chǎng)的“黑馬”，同三家全國(guó)性公募基金會(huì)一同名列接收社會(huì)捐贈(zèng)總額前五名。

六年前，汶川地震中國(guó)救災(zāi)捐贈(zèng)高達(dá)760億。據(jù)清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授鄧國(guó)勝團(tuán)隊(duì)的調(diào)查結(jié)果顯示，汶川地震一年后，僅有4.7%的捐贈(zèng)者非常清楚捐贈(zèng)資金的流向，而66.7%的公眾明確表示不太清楚捐贈(zèng)資金的流向。

鄧國(guó)勝發(fā)現(xiàn)，大部分政府和民間組織信息披露很不完善，很多機(jī)構(gòu)只披露了接收了誰(shuí)的捐贈(zèng)，而關(guān)于資金使用情況和使用效率的信息幾乎沒(méi)有披露。

“由于這個(gè)漏洞，直接影響到了民間組織的公信力，導(dǎo)致老百姓一手捐錢(qián)，一手罵娘，不知道錢(qián)用到哪里去了”，鄧國(guó)勝說(shuō)。

去年4月20日8點(diǎn)02分，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震。震后，多家公益組織第一時(shí)間奔赴災(zāi)區(qū)，呼吁籌款，進(jìn)行緊急救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

汶川地震時(shí)隔六年，“捐款去哪里了”再次成為公眾共同關(guān)注的問(wèn)題。

作為第三方信息披露平臺(tái)，基金會(huì)中心網(wǎng)基于互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)渠道及基金會(huì)主動(dòng)披露信息的統(tǒng)計(jì)，于4月20日統(tǒng)一對(duì)外詳細(xì)公開(kāi)蘆山地震一周年以來(lái)參與地震救援基金會(huì)的款物總體收支情況。

截至今年4月20日8點(diǎn)02分，全國(guó)共有219家基金會(huì)參與蘆山地震緊急救援和災(zāi)后重建工作，共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物合計(jì)16.96億元，包含14.55億元資金和價(jià)值2.41億元物資。目前已支出捐贈(zèng)款物6.45億元，占總收入的38%。

鄧國(guó)勝針對(duì)汶川地震的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，58%以上資金由政府接收，紅會(huì)、慈善會(huì)大概接收了35%，真正流入公募基金會(huì)的不到6%。

而此次蘆山地震后，地方性基金會(huì)接收社會(huì)捐贈(zèng)超過(guò)40%，尤其是以深圳壹基金公益基金會(huì)和上海市慈善基金會(huì)為代表的地方性公募基金會(huì)，成為募捐市場(chǎng)的“黑馬”。它們同中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)和中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)三家全國(guó)性公募基金會(huì)一同名列接收社會(huì)捐贈(zèng)總額前五名。

基金會(huì)系統(tǒng)募捐額大幅上升

雖然蘆山地震的震級(jí)及破壞程度遠(yuǎn)不及六年前的汶川地震，然而基金會(huì)總體募款量較汶川地震的13.75億元，增加了3.21億元。

與汶川、玉樹(shù)地震不同，蘆山地震之后，民政部發(fā)出《關(guān)于四川蘆山7.0級(jí)強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的公告》，公告規(guī)定：個(gè)人、單位向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)，“未指定捐款賬號(hào)及組織。”

這意味著，除以往受政府指定的紅十字系統(tǒng)、慈善會(huì)系統(tǒng)作為接收捐款平臺(tái)，有資格募款的基金會(huì)也可接收地震捐款。

雖然蘆山地震的震級(jí)及破壞程度遠(yuǎn)不及六年前的汶川地震，然而基金會(huì)總體募款量較汶川地震的13.75億元，增加了3.21億元。

鄧國(guó)勝說(shuō)，“社會(huì)選擇機(jī)制才能使得誰(shuí)的公開(kāi)透明度高，誰(shuí)有公信力，誰(shuí)募集的捐款就多”。

在219家基金會(huì)中，有42家基金會(huì)是中國(guó)基金會(huì)4·20救災(zāi)行動(dòng)自律聯(lián)盟的成員。

該自律聯(lián)盟成立于蘆山地震后72小時(shí)，目的是為重拾公眾對(duì)公益慈善組織的信心。

截至目前，自律聯(lián)盟成員共募集款物12.92億元，占全國(guó)基金會(huì)募集款物總數(shù)的76%，自律聯(lián)盟成員共支出4.67億元，占總支出的72%。

基金會(huì)中心網(wǎng)副總裁陶澤介紹，獲得社會(huì)捐贈(zèng)前十名的基金會(huì)中有8家為自律聯(lián)盟成員。“這也意味著基金會(huì)的透明度同其所接收的捐贈(zèng)額具有正向相關(guān)性”。