■兩年內(nèi)可能新增出生人口5000多人

■新政實(shí)施前，生育屬違法

東南早報訊（記者 陳小芬）備受公眾關(guān)注的“單獨(dú)兩孩”政策上周六正式在福建落地。昨日，記者從泉州市人口計生委獲悉，泉州符合“單獨(dú)兩孩”政策的夫妻約1萬對。

省衛(wèi)計委調(diào)查顯示，全省城鎮(zhèn)“單獨(dú)”夫妻約10.6萬對，符合條件的夫妻在“十二五”期間生育二胎的約60%，可能增加5.6萬人。按此計算，兩年內(nèi)，泉州可能新增出生人口5000多人。

具體操作要等細(xì)則出臺

“我可以生第二胎了，不知該怎么申請。”“‘單獨(dú)’夫妻此前有一個孩子夭折，后來又生了一個，不知道現(xiàn)在能不能再生一個。”兩三天來，不少符合“單獨(dú)兩孩”政策的夫妻很關(guān)心這些問題。

昨日，市人口計生委相關(guān)人士告訴記者，雖然福建省“單獨(dú)兩孩”政策已公布，但細(xì)則還未出臺，目前市人口計生委還沒有接到相關(guān)文件，具體如何操作，要等細(xì)則出臺。

按《福建省人大常委會關(guān)于修改<福建省人口與計劃生育條例>的決定》（以下簡稱《決定》）規(guī)定，新政正式實(shí)施，要等到新條例正式公布之后。省人大常委會相關(guān)人士在接受媒體采訪時說，將依據(jù)《決定》，對原條例作相應(yīng)修改，修改后會通過媒體等渠道公布，細(xì)則很快就能出臺。市民關(guān)注的申請事宜和細(xì)節(jié)問題，將在細(xì)則中具體規(guī)定。

新政實(shí)施前 生育按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行

“如果現(xiàn)在懷孕，算違法嗎？”市民曾先生問，他有一對朋友屬于“單獨(dú)”夫妻，現(xiàn)有一個孩子，如果新政實(shí)施前懷孕，算不算違法？

記者了解到，有不少城市出現(xiàn)“搶孕”現(xiàn)象。對此，市人口計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在新政實(shí)行之前，一切生育情況仍按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行，如有違規(guī)行為，將受到相應(yīng)的處罰。

省衛(wèi)計委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受采訪時表示，“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施前，“單獨(dú)”夫妻違法生育第二個孩子，在實(shí)施之日前已交納社會撫養(yǎng)費(fèi)，《決定》繼續(xù)有效；“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施時，符合條件已懷孕但未生育的夫妻，應(yīng)按《福建省生育服務(wù)證管理辦法》規(guī)定，補(bǔ)辦再生育服務(wù)證。這也意味著，“搶孕”的“單獨(dú)”夫妻要補(bǔ)辦手續(xù)，新政實(shí)施前已生育的屬違法。

此外，新政實(shí)施前領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的“單獨(dú)”夫妻申請再生育時，自批準(zhǔn)之日起，要注銷《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已享受的不需要退還。

對泉州生育人口影響不大

“‘單獨(dú)兩孩’政策，對泉州出生人口不會造成很大的波動。”市人口計生委有關(guān)人士稱，泉州有“單獨(dú)”夫妻約1萬對，這些夫妻并不是全都會生第二個孩子，有的考慮到經(jīng)濟(jì)或身體等條件，不愿生，有的還在觀望。

省衛(wèi)計委調(diào)查顯示，兩年內(nèi)，全省10.6萬對“單獨(dú)”夫妻僅60%表示要生第二胎，預(yù)計新增出生人口5.6萬人，對出生率的影響僅約0.6個千分點(diǎn)。照此計算，泉州符合政策的“單獨(dú)”夫妻約占全省的1/10，兩年內(nèi)可能新增出生人口5000多人。

“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施，是否意味著“普遍兩孩”也將全面放開？市人口計生委有關(guān)人士表示，堅持計劃生育仍是基本國策，啟動“單獨(dú)兩孩”政策是為了逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。如果違法生育，仍將依法依紀(jì)進(jìn)行處理。