根據(jù)中國政府與世界銀行協(xié)議，世行提供6億美元的貸款，用于支持安徽、福建兩省全面推廣三明綜合醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，包括深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，加強(qiáng)改革人才隊(duì)伍、信息化等方面支撐條件建設(shè)。

“中國醫(yī)改取得重大積極進(jìn)展，為實(shí)施項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此次貸款項(xiàng)目聚焦中國醫(yī)改重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于助推中國醫(yī)改向縱深發(fā)展具有重要意義。”9月22日，國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在“世界銀行貸款中國醫(yī)療衛(wèi)生改革促進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)”上表示。

今年5月9日，世界銀行執(zhí)董會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施世界銀行貸款中國醫(yī)療衛(wèi)生改革促進(jìn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目在安徽、福建兩省實(shí)施。項(xiàng)目由世行、國務(wù)院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和兩省三方五家，經(jīng)過多次調(diào)研、討論、評(píng)估和技術(shù)評(píng)審，共同協(xié)商研定。

項(xiàng)目采用結(jié)果導(dǎo)向型貸款方式，即完成設(shè)定的指標(biāo)目標(biāo)值，經(jīng)第三方驗(yàn)證合格后方能向世行申請(qǐng)獲得貸款。貸款資金由世行直接撥付至省級(jí)財(cái)政，納入預(yù)算管理，作為醫(yī)療衛(wèi)生投入補(bǔ)充。項(xiàng)目實(shí)施，資金和具體項(xiàng)目按照國內(nèi)相關(guān)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目審批等規(guī)定進(jìn)行管理。世行貸款資金總規(guī)模6億美元，貸款償還期34年，含5年寬限期。

“這個(gè)項(xiàng)目與世行其他貸款項(xiàng)目不同，以結(jié)果為導(dǎo)向，著力推進(jìn)中國醫(yī)改往縱深發(fā)展。支持項(xiàng)目省加大攻堅(jiān)力度，更好更快地解決醫(yī)改重點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)發(fā)揮項(xiàng)目省改革試驗(yàn)田、先遣兵的示范作用，在更大范圍推廣成功經(jīng)驗(yàn)。其次是引入國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為整合各方資源、協(xié)同推進(jìn)醫(yī)改提供強(qiáng)大的智力支持，加強(qiáng)醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉和傳播，為探索解決醫(yī)改世界性難題做出貢獻(xiàn)。”李斌表示。

在此項(xiàng)目中，福建省獲得3.1億美金的貸款。

“本次世界銀行貸款項(xiàng)目的覆蓋范圍包括全省各設(shè)區(qū)市(不含廈門)和平潭綜合試驗(yàn)區(qū)的公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。福建省項(xiàng)目貸款3.1億美元，從2017年7月啟動(dòng)實(shí)施，實(shí)施周期4年。”福建省副省長(zhǎng)楊賢金在會(huì)上表示。

據(jù)了解，福建本次項(xiàng)目資金計(jì)劃重點(diǎn)用于支持縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升、縣域醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和縣域醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)等三大領(lǐng)域。其中包括：重點(diǎn)支持68個(gè)縣(市、區(qū))綜合醫(yī)院的六大中心、核心專科、薄弱專科以及手術(shù)室建設(shè)等，省級(jí)數(shù)據(jù)中心和9個(gè)設(shè)區(qū)市(區(qū))平臺(tái)擴(kuò)容改造建設(shè)，為68個(gè)縣(市、區(qū))綜合性醫(yī)院培養(yǎng)高水準(zhǔn)的學(xué)科帶頭人和骨干醫(yī)師隊(duì)伍，為農(nóng)村基層醫(yī)療培養(yǎng)適用型衛(wèi)生人才等。

安徽省副省長(zhǎng)方春明在會(huì)上表示，安徽省項(xiàng)目覆蓋全省市和縣(市、區(qū))公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目擬于2017年正式開始實(shí)施，2020年底前完成，2021年開展項(xiàng)目總結(jié)評(píng)估。項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)支持公立醫(yī)院綜合改革、分級(jí)診療體系和醫(yī)改政策推動(dòng)支撐體系三大領(lǐng)域建設(shè)。

李斌強(qiáng)調(diào)，啟動(dòng)會(huì)標(biāo)志著中國與世行合作的一個(gè)新起點(diǎn)。要從四個(gè)方面抓好項(xiàng)目實(shí)施工作，一是提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好項(xiàng)目的組織管理和資金管理，確保資金使用效益。二是注重結(jié)果導(dǎo)向，采取有效措施，在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上率先取得突破，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。三是發(fā)揮好示范效應(yīng)，在更大范圍內(nèi)推廣改革成功經(jīng)驗(yàn)做法。四是注重國際交流合作，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn)國際化和國際經(jīng)驗(yàn)中國化。