人物名片?丁世忠，全國人大代表、安踏集團董事局主席

民營企業(yè)的進一步發(fā)展及抓住冬奧會帶來的“白色經(jīng)濟”是丁世忠關心的議題。

今年全國兩會上，丁世忠提交了《關于進一步完善法律法規(guī)支持民營企業(yè)跨境并購的建議》《關于大力扶持冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》和《關于支持小微企業(yè)參加政府采購的建議》三份建議。他認為，在現(xiàn)階段國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和競爭態(tài)勢下，民營企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化、全球化及技術升級的需求會愈加高漲，未來將有越來越多的優(yōu)秀民營企業(yè)“出海”并購。

民企跨境并購需政策護航

隨著民營企業(yè)跨境并購數(shù)量、規(guī)模的急劇膨脹，所涉及的領域、地區(qū)也日益多元、復雜，應對國外政策障礙和文化差異的經(jīng)驗、人才不足，加上并購能力有待加強等諸多原因，在并購過程中遇到的困難也越來越凸顯。

“比如，法律體系不夠健全，政策支持力度有待加強，相關專業(yè)人才儲備嚴重不足，中介服務機構(gòu)數(shù)量、能力不足，這些都在很大程度上制約了民營企業(yè)的跨境并購。”丁世忠建議，制定全國統(tǒng)一的、專門的《企業(yè)跨境并購法》或出臺《民營企業(yè)跨境并購條例》，以規(guī)范企業(yè)并購行為，并明確規(guī)定政府行政機構(gòu)在并購工作中的職能，并購程序、并購主體的權(quán)利與義務，并購中資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)歸屬及稅務的管理，并購過程中債權(quán)債務的處理，以及職工身份和勞動安排等問題。

此外，丁世忠建議政府從財稅、金融、保險等領域入手，為民營企業(yè)的跨境并購提供政策支持;同時，加強跨境并購專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，并大力發(fā)展中介機構(gòu)。

扶持冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展

針對中國冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，丁世忠也從專業(yè)的角度提出建議。

他認為，中國冰雪運動的發(fā)展起步晚、起點高，在這“晚”與“高”之間的空檔，是行業(yè)規(guī)范的不完善及技術標準體系的不健全。為此，他建議由國家體育總局、質(zhì)檢總局等相關部門牽頭，大型體育用品企業(yè)參與，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展目標，結(jié)合相關國際技術標準，盡快針對性出臺冰雪運動裝備的國家技術標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量和標準要求，支持冰雪運動裝備自主品牌建設。同時，建立部門合作機制，搭建產(chǎn)需對接平臺，支持冰雪運動裝備制造企業(yè)和冰雪場館等用戶單位聯(lián)合開發(fā)冰雪裝備，加強企業(yè)技術改造和研發(fā)，提升冰雪設備和運動裝備的國產(chǎn)化水平。

除了在產(chǎn)品技術標準上進行規(guī)范，丁世忠認為，國家應該出臺具體政策扶持培育冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)集群，加快建立冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持行業(yè)協(xié)會牽頭組建由制造企業(yè)、用戶企業(yè)、社會團體等組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)布局。

“建議根據(jù)我國當前的體育裝備制造業(yè)分布和發(fā)展狀況，在基礎較好、產(chǎn)業(yè)鏈健全的地區(qū)重點扶持培育冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)集群，出臺可落地的政策給予支持。”丁世忠說。

(記者_李曉明)