實(shí)施高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度、定向招錄港澳籍公務(wù)員、打造前海深港青年夢工場……近年來，深圳勇于改革創(chuàng)新，打破壁壘、筑巢引鳳，吸引眾多香港同胞跨過深圳河，筑夢深圳和粵港澳大灣區(qū)。

港人來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更便利

去年8月，拿到正高級職稱證書，時(shí)任香港大學(xué)深圳醫(yī)院院長盧寵茂心情非常激動。“香港與深圳毗鄰，兩地在醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才領(lǐng)域卻是不同的評價(jià)體系。”他說，這個(gè)證書，為港籍醫(yī)生在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市獲得手術(shù)資質(zhì)、科研教學(xué)項(xiàng)目資質(zhì)等方面提供了便利，打破兩地執(zhí)業(yè)壁壘。

2021年8月，深圳進(jìn)一步放寬境外醫(yī)師到內(nèi)地執(zhí)業(yè)限制，首次為在深圳工作的37位港籍醫(yī)生直接認(rèn)定頒發(fā)正高級職稱證書。這37張證書，是深圳前海率先開展港澳專業(yè)人士僅需執(zhí)業(yè)登記或備案就可直接執(zhí)業(yè)的現(xiàn)實(shí)注腳。

與此同時(shí)，前海還探索港澳居民工作免辦就業(yè)證，全國范圍推廣，實(shí)施了24年的臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可制度實(shí)現(xiàn)突破;率先實(shí)施境外高端緊缺人才個(gè)稅補(bǔ)貼政策，率先實(shí)現(xiàn)香港稅務(wù)師、注冊建筑師等12類專業(yè)人士，僅需執(zhí)業(yè)登記或備案就可直接執(zhí)業(yè)……據(jù)深圳市人力資源和社會保障局統(tǒng)計(jì)，截至2021年12月底，69位港澳涉稅專業(yè)人士辦理執(zhí)業(yè)登記，326名香港建筑規(guī)劃專業(yè)人士辦理執(zhí)業(yè)備案。

在深圳另一邊的河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，堅(jiān)持“你中有我、我中有你”，與香港緊密互動、深度融合，一起發(fā)布聯(lián)合引才政策包，共同招才引智。同時(shí)實(shí)施的還有“一人一方案”引進(jìn)頂尖人才，構(gòu)建“引鳳筑巢”機(jī)制，靶向引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才，為其量身定制科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室。

同時(shí)，深圳落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，出臺相關(guān)政策指南，對在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才，按照內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼，并對補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

定向招錄港澳籍公務(wù)員

2019年底，張心怡通過廣東省2020年度選調(diào)生和急需緊缺專業(yè)公務(wù)員招錄，成為了第一批港籍公務(wù)員，目前就職于大鵬新區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)服務(wù)局，負(fù)責(zé)對接企業(yè)科技項(xiàng)目的落地工作。

她坦言，成為公務(wù)員純屬計(jì)劃外，“當(dāng)時(shí)看到深圳第一次定向招港澳公務(wù)員，覺得機(jī)會不錯(cuò)，就想挑戰(zhàn)一下自己。”張心怡說，首次招錄港籍公務(wù)員，就業(yè)示范作用非常重要，“香港學(xué)生會覺得，如今可以考到內(nèi)地當(dāng)公務(wù)員，那么內(nèi)地其他的科研院所、企業(yè)對他們的態(tài)度也是開放和包容的，這樣就能大大減少他們的顧慮。”

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“研究推進(jìn)港澳居民中的中國公民依法報(bào)考內(nèi)地公務(wù)員工作”。2020年12月，深圳市在服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)招錄公務(wù)員考試中，首次設(shè)置5個(gè)定向港澳選拔職位，涉及行政、金融、城市規(guī)劃、涉外人員管理、醫(yī)療監(jiān)管等方面，共吸引446名港澳籍人士報(bào)名，數(shù)千港澳居民進(jìn)行了咨詢，還有221名港澳居民報(bào)考非定向港澳選拔的其他職位。

經(jīng)歷三輪招考，深圳累計(jì)招錄了10名港澳籍公務(wù)員。

而在今年服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)招錄公務(wù)員中，深圳再次設(shè)置了5個(gè)定向港澳選拔職位。

深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任陶一桃認(rèn)為，深圳定向港澳選拔公務(wù)員，意味著深圳作為先行示范區(qū)，已經(jīng)開始了由政策開放走向制度創(chuàng)新。

建設(shè)深港青年交流的“希望之海”

在深圳，只有勇敢追夢才是青春的“正業(yè)”。2021年9月，備受關(guān)注的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》正式發(fā)布，深圳團(tuán)市委迅速制定了《關(guān)于在全面深化前海改革開放中彰顯青春擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)青年作為的行動方案》，將前海定位為共青團(tuán)改革和青年發(fā)展先行地，以先行示范的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)灣區(qū)青年發(fā)展事業(yè)，在思想道德、教育、文化、健康、婚戀、人才培養(yǎng)、就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交流與合作、社會融入與社會參與等領(lǐng)域提出發(fā)展措施，覆蓋青年成長發(fā)展涉及的主要方面。

2020年，鄭卓斌的公司入駐前海夢工場。在這里，他感受到了前所未有的便利與安全。“對于創(chuàng)業(yè)青年來說，找一個(gè)安全、平穩(wěn)、有保障的地方很不容易。”鄭卓斌說，前海便是這樣的一個(gè)地方，不僅有各類補(bǔ)貼和服務(wù)，更難得的是，如果創(chuàng)業(yè)青年有意見和建議，也有暢通的反映渠道。

前海擴(kuò)區(qū)后，鄭卓斌有了許多新的設(shè)想。比如，立足于自己最熟悉的教育行業(yè)，為來深創(chuàng)業(yè)的港澳青年提供教育培訓(xùn)，以及推動深港兩地名校資源、師資課程乃至執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證等方面的互通。鄭卓斌笑著說：“夢工場是一個(gè)激發(fā)想法的地方。”

“春江水暖鴨先知”，企業(yè)和企業(yè)家對營商環(huán)境的感知最敏銳，也最深刻。蜜蜂科技聯(lián)合創(chuàng)始人戴健進(jìn)，隨身寶(深圳)科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)辦人郭瑋強(qiáng)，致拓壹嘉文化傳媒(深圳) 有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人章佳潔……近年來，越來越多的香港青年紛紛“跨過深圳河”，在粵港澳大灣區(qū)搶灘布局，涌現(xiàn)出源源不斷的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活水”。

截至2022年第一季度，由前海管理局、深圳青聯(lián)和香港青協(xié)三方發(fā)起成立的前海深港青年夢工場累計(jì)備案孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)578家，其中港澳臺及國際團(tuán)隊(duì)357家，團(tuán)隊(duì)總?cè)谫Y額超29億元。除此之外，深圳團(tuán)市委還多措并舉提升青年就業(yè)容量。“展翅計(jì)劃”港澳臺大學(xué)生寒暑期實(shí)習(xí)專項(xiàng)行動，累計(jì)開發(fā)1462個(gè)實(shí)習(xí)崗位，完成840名港澳臺生的配崗。