“遴選若干轉(zhuǎn)型績效優(yōu)秀城市，創(chuàng)建資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范市，探索新時期轉(zhuǎn)型發(fā)展示范經(jīng)驗，具有重大的政治意義、經(jīng)濟效益和示范效應。”全國人大代表、銅陵市市長孔濤在接受采訪時表示，應支持轉(zhuǎn)型評估優(yōu)秀城市創(chuàng)建資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范市，以更好探索積累轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗，更好發(fā)揮示范帶動效應。

孔濤介紹，許多資源枯竭城市現(xiàn)在或曾經(jīng)都是我國重要的資源戰(zhàn)略保障基地，但如今普遍存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大、經(jīng)濟運行質(zhì)量不高、資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變等問題。同時，由于早期的大量資源開采，城市留下了許多“歷史的傷疤”，生態(tài)環(huán)境修復治理任務較重。

如何讓城市擺脫“資源富則城興、資源竭則城衰”的命運，孔濤介紹了銅陵市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗。該市自2009年被列為全國第二批資源枯竭城市以來，大力發(fā)展半導體、5G、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，銅基新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占銅產(chǎn)業(yè)比重達56.4%，先進結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群入列國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，在國家開展的轉(zhuǎn)型績效評估中表現(xiàn)優(yōu)秀。

黨的十九大報告明確提出，支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。國務院批復的《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，創(chuàng)建10個左右資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范市(區(qū))。

“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展績效好的城市，已在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)治理、民生改善等方面取得了階段性成效，具備了創(chuàng)建資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范市的條件。”孔濤建議，要實施綜合性支持舉措，在轉(zhuǎn)型周期內(nèi)給予城市持續(xù)系統(tǒng)的政策扶持，在重大項目布局、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套資金、用地供給等方面給予傾斜，支持保民生、調(diào)產(chǎn)業(yè)、治污染、抓創(chuàng)新。要加大城市的獨立工礦區(qū)改造支持力度，增加納入國家政策支持的獨立工礦區(qū)數(shù)量，提高獨立工礦區(qū)改造提升項目中央預算內(nèi)投資支持比例和額度。(記者 朱勝利)