核心提示

點(diǎn)外賣(mài)，已成為不少人的生活日常。外賣(mài)食品安全與否，關(guān)系到老百姓的身體健康和生命安全。

近期，福州、廈門(mén)等地持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲整治行動(dòng)，通過(guò)突擊檢查等方式，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)實(shí)體店提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。在這過(guò)程中，一些消費(fèi)者熟知的外賣(mài)餐飲店被檢查出存在不同程度的食品安全隱患，讓網(wǎng)絡(luò)餐飲安全再次成為社會(huì)熱議話題。

整治成效如何?整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)哪些普遍存在問(wèn)題?如何讓網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管長(zhǎng)效化?本期關(guān)注帶來(lái)記者的觀察。

專項(xiàng)整治 亂象浮出水面

近期，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展百日專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)“臟亂差”“網(wǎng)紅店”和“無(wú)堂食”網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)餐飲店進(jìn)行集中整治。

日前，在福州市市場(chǎng)監(jiān)管局倉(cāng)山分局的會(huì)議室，一場(chǎng)特殊的檢查即將開(kāi)始。

在這里，倉(cāng)山市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員、駐局紀(jì)檢組工作人員、記者三方共同“抓鬮”抽取當(dāng)天飛行檢查的網(wǎng)絡(luò)餐飲店。這份“抓鬮”名單，匯總了來(lái)自網(wǎng)友留言和美團(tuán)、餓了么等外賣(mài)餐飲平臺(tái)8月份排名前20的外賣(mài)餐飲店。隨機(jī)抽取了5家后，檢查組隨即出發(fā)開(kāi)展檢查。

記者跟隨執(zhí)法人員來(lái)到位于福州市五一路的大尚龍蝦(冠正大廈店)進(jìn)行檢查。在該店后廚，記者看到，生熟食品混雜擺放，放著來(lái)源不明的調(diào)味料及原材料，消毒用品與食品放一起，冰柜里還發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)日期標(biāo)注為2022年的“早產(chǎn)”小黃魚(yú)……

“該店后廚衛(wèi)生根本沒(méi)有做到位，這些食材中，店家很多無(wú)法提供相關(guān)的溯源材料，現(xiàn)已責(zé)令該店關(guān)停并立案調(diào)查。”福州市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管處執(zhí)法人員馬健錦說(shuō)。

除了這家店，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局還對(duì)晉安區(qū)鹿鼎餐飲店、鼓樓區(qū)波榮餐廳、臺(tái)江區(qū)強(qiáng)行天下餐飲店等3家店進(jìn)行突擊檢查，均發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生及食品安全問(wèn)題，全部進(jìn)行了立案調(diào)查。截至8月26日，福州市已摸排網(wǎng)絡(luò)餐飲店12618戶，警告118戶，責(zé)令改正282戶，立案查處82起。

在廈門(mén)，翔安區(qū)“三毛燒烤·小龍蝦·田雞”店高居美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)新店鎮(zhèn)燒烤熱銷榜第一名。廈門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，該店從業(yè)人員未穿戴清潔的工作衣帽、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未保持清潔衛(wèi)生、食品原料貯存不當(dāng)、未配備餐飲具消毒設(shè)備等，存在較為嚴(yán)重的食品安全隱患。執(zhí)法人員責(zé)令其立即整改，并通知美團(tuán)、餓了么外賣(mài)平臺(tái)啟動(dòng)食品安全違法違規(guī)行為處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暫停對(duì)其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

隨著越來(lái)越多餐飲店進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)領(lǐng)域，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全，福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)了專項(xiàng)整治方案，要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)和網(wǎng)上點(diǎn)擊率高的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者(網(wǎng)紅店)等進(jìn)行調(diào)查摸底。截至7月31日，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)線上線下多種方式，檢查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者近13000戶次，處理投訴舉報(bào)312件，責(zé)令網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)“下線”違法違規(guī)網(wǎng)店167戶，立案152起。

從重處罰 倒逼店家自檢

除了深入餐飲店突擊檢查，還有一些“神秘買(mǎi)家”也走向整治前端。

日前，廈門(mén)市集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)監(jiān)督抽檢活動(dòng)。在該局的邀請(qǐng)下，集美區(qū)政協(xié)委員、大學(xué)生志愿者化身“神秘買(mǎi)家”，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下單買(mǎi)樣。收到外賣(mài)后，工作人員第一時(shí)間將樣品封存，交由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

“我們采樣覆蓋了集美區(qū)各大商場(chǎng)、街區(qū)的人氣網(wǎng)紅餐飲店，包括飲料、甜品、火鍋、麻辣燙等消費(fèi)者點(diǎn)單量大的食品，共計(jì)45批次。”集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品科科長(zhǎng)黃煜說(shuō)，這些也是市民較為關(guān)注、消費(fèi)頻次較高的食品。

經(jīng)過(guò)10多天的等待，45批次樣品的檢測(cè)結(jié)果出爐，包括防腐劑、色素、大腸桿菌等40余項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目全部合格。

“‘神秘買(mǎi)家’點(diǎn)單，采集到的樣本數(shù)據(jù)是比較真實(shí)可信的，也能夠真實(shí)反映外賣(mài)食品所存在的問(wèn)題。”此次“神秘買(mǎi)家”之一、集美區(qū)政協(xié)委員田芳說(shuō)。

大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)餐飲主力消費(fèi)人群之一。大學(xué)生食品安全志愿者代表宋敏芳也以“神秘買(mǎi)家”的身份參與了本次抽檢行動(dòng)。“通過(guò)這種方式，我們可以更了解平常點(diǎn)的外賣(mài)是否安全，以后會(huì)更加理性地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)。”她說(shuō)。

在持續(xù)開(kāi)展整治的同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)曝光典型案例，擴(kuò)大震懾效應(yīng)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果涉及食品安全問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者從重處罰，責(zé)成相關(guān)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)堅(jiān)決讓其退出市場(chǎng)。

執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，后期餐飲店家的衛(wèi)生環(huán)境情況，要比最開(kāi)始檢查時(shí)好很多。“知道最近在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)餐飲整治，我們自己先進(jìn)行自檢、整改，避免被處罰、曝光。”福州的一名網(wǎng)絡(luò)餐飲店店主說(shuō)道。

完善監(jiān)管 探索治理新招

網(wǎng)絡(luò)餐飲店，為何會(huì)成為食品安全隱患的“重災(zāi)區(qū)”?

“在檢查中我們發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)餐飲企業(yè)存在準(zhǔn)入門(mén)檻低、從業(yè)人員素質(zhì)不高、食品安全意識(shí)較為淡薄等問(wèn)題。”福州倉(cāng)山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲科張帆說(shuō)，食品安全監(jiān)管需要各方共同努力，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

隨著網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)的不斷發(fā)展，隨之而來(lái)的是基層監(jiān)管力量的相對(duì)不足。“‘保姆式’的監(jiān)管很難維持常態(tài)，除了專項(xiàng)整治行動(dòng)，日常監(jiān)管中還要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，如街道、社區(qū)居民等一起參與，積極提供相關(guān)線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。”一位基層執(zhí)法人員坦言。

此外，作為網(wǎng)絡(luò)餐飲的重要一環(huán)，第三方平臺(tái)的作用也顯得十分重要。“第三方平臺(tái)要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)入網(wǎng)餐飲店進(jìn)行實(shí)地審核，不能片面追求入網(wǎng)餐飲店數(shù)量，而要適當(dāng)提高餐飲店入網(wǎng)門(mén)檻，完成網(wǎng)店證照審核和整改，把好準(zhǔn)入關(guān)。”上述基層執(zhí)法人員表示。

為防止臟亂差店家入駐外賣(mài)平臺(tái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位開(kāi)展排查整治，對(duì)涉嫌非法主體、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、食品經(jīng)營(yíng)許可證失效的商戶，依法采取相應(yīng)的處置措施，督促第三方平臺(tái)完善信息公示，要求入駐商戶亮照亮證經(jīng)營(yíng)。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難點(diǎn)、痛點(diǎn)，全省各地也在探索新的“招數(shù)”。福州依托“e治理”系統(tǒng)，搭建網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域監(jiān)管部門(mén)、訂餐平臺(tái)、從業(yè)人員、公眾共管共治的智慧監(jiān)管平臺(tái)，以社會(huì)共治延伸監(jiān)管觸角。截至8月26日，收到網(wǎng)絡(luò)餐飲從業(yè)人員舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)線索400余條，結(jié)案并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)102件，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金逾4萬(wàn)元;通報(bào)制止違法違規(guī)行為2656個(gè)次，鎖定“黑名單”網(wǎng)店1631個(gè)。

泉州通過(guò)開(kāi)展“咱厝人查廚房”執(zhí)法視頻直播、“外賣(mài)商家臟亂差”現(xiàn)象隨手拍等活動(dòng)，加大對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督抽查力度，對(duì)存在食品安全隱患的，責(zé)令其整改并將信息抄告給第三方平臺(tái)，予以下線處理。莆田市則依托“莆田市網(wǎng)絡(luò)訂餐智能監(jiān)控系統(tǒng)”，對(duì)餓了么、美團(tuán)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)訂餐主體數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取、采集、分析，篩選異常店鋪信息，便于各縣區(qū)有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)管。(本報(bào)記者 林智嵐)