14日上午，在晉江內(nèi)坑鎮(zhèn)深圳村2019年度平安村(社區(qū))三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放儀式首日現(xiàn)場，有3000多名村民喜領(lǐng)四星級(jí)平安村(社區(qū))“福利”，個(gè)個(gè)喜笑顏開。而在日前，在晉江市羅山街道下埔社區(qū)，1734名村民也喜領(lǐng)了2019年度五星級(jí)平安村(社區(qū))獎(jiǎng)勵(lì)。記者了解到，此次晉江全市共有181個(gè)星級(jí)平安村(社區(qū))的居民分享1900多萬元平安獎(jiǎng)金。

2017年，晉江在全國率先探索以“守誠無失信、守德無紛爭、守約無陋俗、守規(guī)無事故、守法無案件、守廉無貪腐”為主要內(nèi)容的“六守六無”平安創(chuàng)建活動(dòng)。記者從晉江市委政法委獲悉，截至目前，共評(píng)定星級(jí)平安村(社區(qū))795個(gè)(次)，發(fā)放星級(jí)平安村(社區(qū))獎(jiǎng)勵(lì)5500余萬元，累計(jì)惠及群眾120萬人次，村(社區(qū))申報(bào)率從50.6%上升至96.73%，基本形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。

 一個(gè)鎮(zhèn)28個(gè)村 有26個(gè)上榜

“開心，盡管錢不多，但這是對我們的一種嘉獎(jiǎng)。”在深圳村，今年60多歲的陳秀珠老人一家六人領(lǐng)到了544元獎(jiǎng)金。

像陳秀珠一樣高興的，還有村民吳榮復(fù)。之前，他因心臟疾病進(jìn)行了兩次手術(shù)治療，按照“四星”村(社區(qū))村民大病統(tǒng)籌報(bào)銷補(bǔ)償10%獎(jiǎng)勵(lì)，他當(dāng)天也領(lǐng)到了3803元的“大紅包”。

“這是全村村民的共同榮譽(yù)，我們將繼續(xù)努力，爭取年年都有獎(jiǎng)金領(lǐng)。”深圳村黨支部書記、村委會(huì)主任吳聯(lián)慶高興地說，村里積極開展平安創(chuàng)建以來，獲評(píng)了三次平安村榮譽(yù)，治安環(huán)境明顯改善，村民一致好評(píng)。

“目前，內(nèi)坑鎮(zhèn)2019年度平安村獎(jiǎng)金已開始發(fā)放，預(yù)計(jì)8月底之前全部發(fā)放完畢。”內(nèi)坑鎮(zhèn)政法委員許國立告訴記者，內(nèi)坑鎮(zhèn)共有28個(gè)村，2019年度有26個(gè)村上榜星級(jí)平安村，其中6個(gè)五星級(jí)、15個(gè)四星級(jí)、5個(gè)三星級(jí)，創(chuàng)建數(shù)量居晉江全市第一。近年來，內(nèi)坑鎮(zhèn)不斷構(gòu)建高水平的平安建設(shè)水平和民生保障體系，讓群眾有更多幸福感、獲得感。從2018年9月20日起，全鎮(zhèn)28名平安志愿者輔導(dǎo)員牽頭村平安志愿者、網(wǎng)格員入戶宣傳，通過走訪群眾，將入戶宣講與平安建設(shè)宣傳緊密結(jié)合，大大提高了綜治三率。“每年都會(huì)開展進(jìn)村入戶宣傳活動(dòng)，讓創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，最主要是提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。”

一個(gè)“軟弱渙散社區(qū)”的蝶變

近日，晉江市羅山街道下埔社區(qū)黨支部書記王偉達(dá)正仔細(xì)核對社區(qū)購買新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民名單。原來，在全社區(qū)居民的共同努力下，下埔社區(qū)獲得了2019年度晉江市“六守六無”平安社區(qū)(五星級(jí))稱號(hào)，并獲得了獎(jiǎng)金13萬多元，社區(qū)決定在7月份將這筆資金全部發(fā)放到購買新農(nóng)保、新農(nóng)合的居民手中。

今年6月6日，下埔社區(qū)被評(píng)為2020年度晉江市五星級(jí)平安村(社區(qū))。消息一傳出，社區(qū)居民開心點(diǎn)贊之余，亦自信地認(rèn)為，“這是我們社區(qū)應(yīng)得的”。

連續(xù)兩年獲評(píng)五星級(jí)榮譽(yù)，下埔社區(qū)居民的自信不是沒來由的，現(xiàn)在走進(jìn)該社區(qū)，道路小巷平坦筆直、河道溝渠干凈整潔、路燈明亮溫暖人心……一幅美麗社區(qū)的畫面讓人舒心不已。可在2019年前，社區(qū)狀況并不是這樣。溝渠垃圾隨處可見，村路狹窄逼仄，村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂……下埔社區(qū)位于泉州晉江國際機(jī)場南側(cè)航道燈周邊，受機(jī)場凈空限制，社區(qū)企業(yè)發(fā)展受到制約，“軟、差、窮”等問題一直存在。

為此，羅山街道黨工委以晉江市委開展“一體兩翼”抓鄉(xiāng)促村專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，在人、財(cái)、政三方面給足政策，牽頭建立下埔社區(qū)“四個(gè)一”整頓工作機(jī)制，即一名市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、一名街道領(lǐng)導(dǎo)包村、一名第一書記駐村、一個(gè)機(jī)關(guān)單位結(jié)對，并成立治理轉(zhuǎn)化工作專項(xiàng)小組，為下埔社區(qū)注入一劑“強(qiáng)心針”。經(jīng)過精準(zhǔn)摸排和研判，列出下埔社區(qū)三個(gè)治理轉(zhuǎn)化問題清單，明確整頓路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，有力推進(jìn)整頓措施落實(shí)落細(xì)。

生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效……下埔社區(qū)黨支部圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、抓班子隊(duì)伍，不斷補(bǔ)足在基層黨建、社區(qū)公共服務(wù)等各方面存在的短板，村容村貌持續(xù)改善，黨員群眾幸福感得到加強(qiáng)。

一項(xiàng)不斷完善的創(chuàng)建活動(dòng)

社會(huì)治理，人人參與才是共建共治。晉江是怎么把人發(fā)動(dòng)起來的?

“干部群眾參與平安建設(shè)的主動(dòng)性、積極性不高，一度成為制約平安晉江建設(shè)的突出問題。”晉江市委政法委副書記王經(jīng)勤說。對此，晉江高點(diǎn)謀劃，建立“全民能參與”機(jī)制。將“大平安”“大綜治”“大穩(wěn)定”列為晉江市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)，由各級(jí)黨組織書記擔(dān)任平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人，層層落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。創(chuàng)新推行“六守六無”平安創(chuàng)建考評(píng)體系，將每名干部職工、村(居)民在“誠、德、約、規(guī)、法、廉”六個(gè)方面的日常表現(xiàn)與其所在單位、村(社區(qū))的考評(píng)成績及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤。

據(jù)了解，2017年以來，晉江在全國率先探索“六守六無”平安村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，采用“自主申報(bào)+綜合評(píng)分+公示反饋”線上“一條龍”式考評(píng)。2020年度共評(píng)定282個(gè)平安村(社區(qū))，其中180個(gè)村(社區(qū))獲評(píng)星級(jí)平安村(社區(qū))，30個(gè)獲評(píng)五星級(jí)平安村(社區(qū))，50個(gè)獲評(píng)四星級(jí)平安村(社區(qū))，100個(gè)獲評(píng)三星級(jí)平安村(社區(qū))，獲評(píng)村(社區(qū))將根據(jù)星級(jí)獲得不同系數(shù)的九大獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)王經(jīng)勤介紹，為解決村(社區(qū))“人口多，獲評(píng)機(jī)會(huì)少”的問題，晉江市委政法委在征集各方意見建議的基礎(chǔ)上，對全市村(社區(qū))人口數(shù)和三年考評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，在2020年度創(chuàng)新推出序列考評(píng)。將村(社區(qū))按照戶籍人口數(shù)分為三個(gè)序列，5000人(含5000人)以上為第一序列，3000人(含3000人)以上5000人以下為第二序列，3000人以下為第三序列，三個(gè)序列進(jìn)行獨(dú)立考評(píng)、排名。

池店鎮(zhèn)橋南社區(qū)作為晉江全市戶籍人口數(shù)最多的社區(qū)，2019年度考評(píng)在全市排第232名，無緣星級(jí)平安村(社區(qū))，2020年度考評(píng)排第218名，按往年考評(píng)方式仍然是無法獲評(píng)，而按序列排名后在第一序列中名列第15，獲評(píng)三星級(jí)平安村(社區(qū))。“按戶籍人口數(shù)分成三個(gè)序列考評(píng)，我們這些人口多的才有機(jī)會(huì)，這樣的考評(píng)方式是比較科學(xué)的，我們也能信服。”橋南社區(qū)黨總支書記莊婉萍說，不斷完善的考評(píng)方式，有助于進(jìn)一步激發(fā)居民參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，不斷提高晉江的平安建設(shè)水平。（記者 張曉明 通訊員 顏雅麗 吳德鵬）