7月2日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)》，新增多條規(guī)定直指新業(yè)態(tài)經(jīng)濟中大數(shù)據(jù)殺熟、電商低價傾銷等不正當價格行為。其中，“大數(shù)據(jù)殺熟”行為在沒收違法所得的基礎(chǔ)上，可以并處上一年度銷售額最高5‰的罰款，情節(jié)嚴重的還將被責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

如何界定“大數(shù)據(jù)殺熟”?此次新規(guī)對其概括如下：“利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段，根據(jù)消費者或其他經(jīng)營者的偏好、交易習(xí)慣等特征，基于成本或正當營銷策略之外的因素，對同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同價格的種種行為。”當下，任何事只要跟“大數(shù)據(jù)”、“算法”等名詞掛上鉤，看起來就很高端，往往意味著科技與創(chuàng)新，但利用這些技術(shù)手段來侵犯消費者權(quán)益，顯然就讓技術(shù)創(chuàng)新跑偏了方向，本質(zhì)上是一種違法行為。

此番新規(guī)對此處以最高5‰的銷售額的罰款，無疑對違法企業(yè)具有極大的震懾力。而且，在加碼不小的罰款尺度之外，新規(guī)更嚴厲的地方在于，涉事企業(yè)可能因為“大數(shù)據(jù)殺熟”，而被停業(yè)整頓或直接收繳牌照。對違法企業(yè)來說，這樣的懲處加碼可謂是戳到了痛處。

對日益猖獗的“大數(shù)據(jù)殺熟”行為，理應(yīng)該予以重罰，修訂后的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》相比原來的規(guī)定，具有明顯的時代特征。一是，監(jiān)管的范圍囊括進了大數(shù)據(jù)殺熟、低價傾銷在內(nèi)的價格違法新形態(tài)。二是，對利用技術(shù)優(yōu)勢侵犯消費者權(quán)益的行為絕不姑息。

以往為了鼓勵創(chuàng)新，對互聯(lián)網(wǎng)等科技企業(yè)發(fā)展新型業(yè)務(wù)相對寬容，而一個新業(yè)態(tài)在快速發(fā)展初期，出現(xiàn)一些監(jiān)管規(guī)定還未顧及的亂象也是正常的。如今，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為代表的新興產(chǎn)業(yè)早已過了早期野蠻生長的階段，乃至形成了資本壟斷的格局，對之進行規(guī)范，防止創(chuàng)新跑偏方向，已成當務(wù)之急。更何況，消費者深受其害，早就對之怨聲載道。

毫無疑問，新規(guī)彰顯了監(jiān)管部門懲處“大數(shù)據(jù)殺熟”的決心，但要遏制這一亂象，還面臨消費者如何維權(quán)的現(xiàn)實問題。在一般人的觀感中，“大數(shù)據(jù)殺熟”無處不在，可普通消費者的切身感受，卻又似乎無跡可尋。說白了，普通消費者可能隨時面臨被“大數(shù)據(jù)殺熟”，但面對不小的取證難度、高昂的維權(quán)成本，卻只能望而卻步。為此，在新規(guī)在加大懲處力度的同時，更重要的還要形成與消費者投訴、維權(quán)的高效互動機制。比如，一些地方對12315熱線在內(nèi)的各種民生投訴熱線進行優(yōu)化和集納，相信就可以打通對“大數(shù)據(jù)殺熟”進行投訴舉報的渠道，從而減輕消費者的維權(quán)成本。只要消費者的訴求能夠及時、順暢地傳遞到監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)，有效的執(zhí)法調(diào)查和加碼的懲處就不會缺席，“大數(shù)據(jù)殺熟”就能夠被震懾，也可以被遏制。

新規(guī)來得正是時候。但打擊遏制這一違法行為，不能也不應(yīng)該是監(jiān)管部門的單打獨斗，還需要暢通消費者的維權(quán)渠道，乃至引入專業(yè)機構(gòu)。唯有讓維權(quán)和查處成為現(xiàn)實可行的方案，才能讓“大數(shù)據(jù)殺熟”等新型價格違法行為無所遁形，無處可逃。