4月13日上午，哈爾濱市第十六屆人民代表大會第一次會議召開，哈爾濱市人民政府市長孫喆作《政府工作報告》。

《報告》提出，今后五年是向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，承上啟下、繼往開來的五年，也是哈爾濱振興發(fā)展攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵五年。按照哈爾濱市第十五次黨代會部署，今后五年工作總的奮斗目標(biāo)是：著力打造創(chuàng)新引領(lǐng)之都、先進(jìn)制造之都、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都、向北開放之都、創(chuàng)意設(shè)計之都、冰雪文化之都、宜居幸福之都，維護(hù)“五大安全”能力持續(xù)提升，龍江高質(zhì)量發(fā)展主引擎作用更加彰顯，現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

打造創(chuàng)新引領(lǐng)之都

發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心作用，積極創(chuàng)建哈大齊自主創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。構(gòu)建環(huán)大學(xué)大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，落實(shí)科技體制改革三年行動方案，實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”新機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究、孵化和投資。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加速科技成果就地轉(zhuǎn)化。實(shí)施創(chuàng)新型市場主體梯度培育計劃，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2300家。積極培養(yǎng)留住引進(jìn)創(chuàng)新型人才，為創(chuàng)新發(fā)展提供高質(zhì)量智力支撐。

打造先進(jìn)制造之都

加快工業(yè)振興步伐，推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造行動，實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造升級工程，強(qiáng)化創(chuàng)新賦能、數(shù)字賦能、設(shè)計賦能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展壯大航空航天、機(jī)器人、新材料、信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目賦能提質(zhì)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化龍頭作用，帶動本地配套，壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，培育百億級企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、先進(jìn)裝備制造等千億級產(chǎn)業(yè)集群。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都

大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展更大活力。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)田長制和黑土地保護(hù)工程，實(shí)施種業(yè)振興行動和大豆產(chǎn)能提升工程，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在300億斤以上。推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)，提高蔬菜、食用菌、畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)價保供。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場、庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村休閑旅游等新模式新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易，讓農(nóng)民享有更多增值收益。以食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)方向提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，助力工業(yè)強(qiáng)縣。積極發(fā)展倉儲保鮮冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、數(shù)字生物技術(shù)等社會化服務(wù)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。

打造創(chuàng)意設(shè)計之都

編制三年行動計劃，出臺配套扶持政策，著力培育一批特色鮮明的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，做優(yōu)“設(shè)計+”產(chǎn)業(yè)鏈，探索“數(shù)字+創(chuàng)意”新模式，高質(zhì)量推動全省創(chuàng)意設(shè)計核心區(qū)建設(shè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向多樣化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快培育時尚消費(fèi)供給體系，營造多元特色消費(fèi)場景，建設(shè)東北亞消費(fèi)中心城市。

打造冰雪文化之都

堅(jiān)持把文旅體融合發(fā)展作為重要途徑，搶抓后冬奧時代機(jī)遇，突出發(fā)展冰雪體育、旅游、創(chuàng)意、裝備等為重點(diǎn)的冰雪經(jīng)濟(jì)。突出濕地、森林、鄉(xiāng)村特色，打造避暑康養(yǎng)度假勝地。辦好國際冰雪節(jié)等活動和“哈馬”等體育賽事，優(yōu)化冰雪大世界景區(qū)，落實(shí)亞布力各項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)中華巴洛克三期提檔升級、花園街歷史文化街區(qū)保護(hù)利用，進(jìn)一步提升世界冰雪文化體育旅游名城知名度。

打造向北開放之都

擴(kuò)大開放合作，在融入新發(fā)展格局中激發(fā)城市活力。以打造向北開放之都為引領(lǐng)，深度融入共建“一帶一路”，提高對內(nèi)合作對外開放質(zhì)效。賦予哈爾濱新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，加快建設(shè)新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)第一批協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn);抓好深哈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，精準(zhǔn)承接深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;加快哈長城市群建設(shè)和哈大齊綏協(xié)同發(fā)展，打造以哈爾濱為中心的一小時、兩小時經(jīng)濟(jì)圈。優(yōu)化重要開放平臺。推動新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動改革發(fā)展，加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

打造宜居幸福之都

增進(jìn)民生福祉，讓群眾有更多更好獲得感幸福感安全感。堅(jiān)持以人民為中心，努力構(gòu)建共建共治共享、共同富裕的民生發(fā)展格局，為打造宜居幸福之都奠定基礎(chǔ)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，開展穩(wěn)就業(yè)專項(xiàng)行動;完善社保體系，適時提高退休人員待遇和困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn);辦好普惠性學(xué)前教育;落實(shí)“健康哈爾濱”實(shí)施行動。突出抓好食品、城鎮(zhèn)燃?xì)獾劝踩O(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，構(gòu)筑城市安全常態(tài)化管控和應(yīng)急保障體系，提高社會治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控。