“黑河市政協(xié)原黨組成員、副主席姚龍違規(guī)收受禮金等問題;雞西市人民檢察院原副檢察長(zhǎng)趙國(guó)軍違規(guī)接受旅游安排等問題……”2022年元旦前夕，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，其中多起為領(lǐng)導(dǎo)干部由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體、受到黨紀(jì)國(guó)法懲處的典型案例，釋放了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)鍥而不舍糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

糾“四風(fēng)”寸步不讓，樹新風(fēng)一以貫之。黨的十九大以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神力度，掃除作風(fēng)之垢，蕩滌“四風(fēng)”之弊，以釘釘子精神扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷夯實(shí)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩。

緊盯不放 狠剎享樂奢靡之風(fēng)

一次違規(guī)聚餐引發(fā)交通事故，大興安嶺新林區(qū)委原書記王闖對(duì)一年前的那次“不以為然”追悔莫及。

2021年4月26日，王闖帶隊(duì)一行6人到新林區(qū)塔爾根鎮(zhèn)檢查防火工作，當(dāng)晚在該鎮(zhèn)林場(chǎng)專業(yè)撲火隊(duì)食堂用餐，席間與當(dāng)?shù)?名陪同人員共飲用白酒2瓶。其中一名陪同人員餐后醉酒駕車發(fā)生交通事故，造成惡劣影響。王闖受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，被免去區(qū)委書記職務(wù);其他責(zé)任人員受到相應(yīng)處理。

五年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，保持力度和韌勁，從嚴(yán)查違規(guī)收送禮品禮金和名貴特產(chǎn)、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利，到遏制“舌尖上的浪費(fèi)”、剎住“會(huì)所中的歪風(fēng)”;從專項(xiàng)整治大操大辦、“天價(jià)煙”“吃公函”等突出問題，到防范和查處不吃公款吃老板、不收實(shí)物收卡券等隱形變異問題，抓早抓小、串點(diǎn)成線，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，不斷鞏固深化治理享樂奢靡之風(fēng)的成果。

“廉不廉看過(guò)年，潔不潔看過(guò)節(jié)。”年關(guān)即是廉關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的案件中，落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)都存在違規(guī)收禮問題。

早在2017年春節(jié)，省委就明令各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，只要違規(guī)收送禮金，就要“軍法從事”。軍令一出，強(qiáng)力推進(jìn)，全省13個(gè)市(地)黨委按照省委要求層層對(duì)縣區(qū)黨政班子成員進(jìn)行節(jié)前廉政談話，要求從自身做起不收節(jié)禮。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“節(jié)點(diǎn)”當(dāng)“考點(diǎn)”，通過(guò)下發(fā)通知、提醒談話、通報(bào)曝光等形式劃出“高壓線”，打好“預(yù)防針”，營(yíng)造崇廉尚儉的節(jié)日氛圍。

“嚴(yán)禁使用公款購(gòu)買贈(zèng)送年貨節(jié)禮或違規(guī)收送禮品禮金、電子紅包、商業(yè)預(yù)付卡等;嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)或違規(guī)占用管理和服務(wù)對(duì)象車輛;嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)……”2021年末，省紀(jì)委監(jiān)委提出“九嚴(yán)禁”，對(duì)全省黨員干部和公職人員嚴(yán)明元旦春節(jié)期間紀(jì)律要求。

每到年節(jié)嚴(yán)肅紀(jì)律、整飭作風(fēng)，已是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)敲鐘示警的常規(guī)動(dòng)作。與此同時(shí)，各地紀(jì)委監(jiān)委暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，強(qiáng)化明察暗訪，盯緊盯住違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、公車私用等節(jié)日易發(fā)的“四風(fēng)”問題，有效遏制反彈回潮。

“節(jié)前聲聲鳴警鐘，節(jié)后緊緊問成效，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，既緊盯樹倒根存、禁而未絕的老問題，防止問題反彈，又針對(duì)改頭換面、隱形變異的新問題深挖細(xì)查，加大監(jiān)督力度，推進(jìn)風(fēng)腐一體糾治。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

數(shù)據(jù)顯示，五年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處享樂奢靡問題1.6萬(wàn)個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理1.9萬(wàn)人，公開通報(bào)典型案例2701起，享樂奢靡歪風(fēng)明顯收斂，問題當(dāng)年發(fā)生率由2017年的38.3%下降到2021年的18%。

靶向發(fā)力 整治形式主義官僚主義

一直以來(lái)，群眾對(duì)窗口單位服務(wù)不優(yōu)、質(zhì)效不高問題反映強(qiáng)烈，“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”問題成為困擾群眾的“煩心事”。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任張巍多次強(qiáng)調(diào)：“對(duì)群眾反映的問題，再小也不放過(guò);哪方面有問題反映，就在哪方面下功夫。”

“政務(wù)大廳窗口雖多，但辦業(yè)務(wù)卻很慢，耗不起就得找中介。”辦事群眾隨口的抱怨，引起了佳木斯市紀(jì)委監(jiān)委的重視。

去年11月，佳木斯市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)市行政服務(wù)中心的不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金、銀行等窗口進(jìn)行暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在排隊(duì)時(shí)間久、插隊(duì)嚴(yán)重，部分窗口不叫號(hào)、干私活，甚至有“黃牛”公然賣號(hào)牟利等問題。經(jīng)查，自去年以來(lái)，該中心窗口部分工作人員串通“黑中介”，以中介在前收費(fèi)承攬群眾業(yè)務(wù)、窗口人員在后操作的方式，利用工作便利收取好處費(fèi)，共計(jì)12萬(wàn)余元。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

這也是全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)整治窗口單位形式主義、官僚主義的一個(gè)縮影。

五年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，聚焦貫徹黨中央和省委決策部署表態(tài)多調(diào)門高、服務(wù)群眾消極應(yīng)付等問題，較真碰硬、一抓到底，助力能力作風(fēng)提升，護(hù)航營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。“我們采取省市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，兵分多路，直插負(fù)責(zé)單位辦事窗口的方式，通過(guò)模擬辦事、陪走流程、查閱臺(tái)賬、訪談群眾等形式進(jìn)行明察暗訪。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任張?jiān)迄i介紹說(shuō)。與此同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還開展“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，提升監(jiān)督效能。

今年2月24日和25日，省委連續(xù)召開兩場(chǎng)重磅會(huì)議：全省機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議和全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議。在兩場(chǎng)會(huì)議上，省紀(jì)委監(jiān)委分別通報(bào)了干部作風(fēng)反面典型案例和破壞營(yíng)商環(huán)境反面典型案例。省委決定今年在全省開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部能力全面提升、作風(fēng)向嚴(yán)向?qū)崱?/p>

五年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把監(jiān)督推動(dòng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。

2020年5月，省紀(jì)委監(jiān)委在全省范圍內(nèi)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理工作，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的、市場(chǎng)主體受困擾的、制約發(fā)展突出的問題，嚴(yán)肅查處了一批典型案件。2021年12月，省紀(jì)委監(jiān)委又專門出臺(tái)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》，并提出黨員干部和公職人員涉企服務(wù)“十不準(zhǔn)”，為龍江振興發(fā)展提供有力保障。

據(jù)介紹，五年來(lái)，全省共查處形式主義、官僚主義問題1.6萬(wàn)個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理2.1萬(wàn)人。

立破并舉 構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

打開省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站，“通報(bào)曝光”欄目格外醒目，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題已經(jīng)形成常態(tài)化通報(bào)制度，對(duì)典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)具體情節(jié)公開曝光，讓廣大黨員干部以案為鑒。與案例通報(bào)相呼應(yīng)的是，從2021年1月起，省紀(jì)委監(jiān)委建立月通報(bào)制度，每月定期向社會(huì)發(fā)布全省查處“四風(fēng)”問題數(shù)據(jù)。

“案例通報(bào)與數(shù)據(jù)通報(bào)雙管齊下，目的就是在強(qiáng)化典型案例警示震懾的同時(shí)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的‘風(fēng)向標(biāo)’作用，通過(guò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)變化，對(duì)‘四風(fēng)’問題情況分析研判，針對(duì)不同級(jí)別、不同類型問題靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策。”張?jiān)迄i表示。

五年來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)探索作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，打出了一套數(shù)據(jù)分析、常態(tài)化監(jiān)督檢查、通報(bào)震懾、紀(jì)律約束的“組合拳”。一方面，建立統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，定期對(duì)“四風(fēng)”問題進(jìn)行梳理，找出共性規(guī)律，督促相關(guān)部門查漏洞、補(bǔ)短板，督促各市(地)針對(duì)本地易發(fā)多發(fā)個(gè)性問題精準(zhǔn)發(fā)力，深入治理;另一方面，以上率下，省市縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，開展監(jiān)督檢查，狠抓群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，對(duì)典型案例通報(bào)曝光，并對(duì)“四風(fēng)”問題多發(fā)地區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒約談，把查處問題與督促整改結(jié)合起來(lái)，深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。

傳統(tǒng)監(jiān)督多為階段性定點(diǎn)專項(xiàng)檢查，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段，分析比對(duì)和研判數(shù)據(jù)異常及規(guī)律特點(diǎn)，深挖隱形變異“四風(fēng)”問題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)糾治。

“任士力多次使用學(xué)校公務(wù)油卡為其私家車加油并購(gòu)買香煙，累計(jì)消費(fèi)14591元。”2021年國(guó)慶節(jié)前夕，大慶市第二十四中學(xué)原校長(zhǎng)任士力因“私車公養(yǎng)”問題被大慶市紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)。大慶市紀(jì)委監(jiān)委依托紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，打通公安、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、加油站點(diǎn)等相關(guān)部門公務(wù)用車運(yùn)行數(shù)據(jù)平臺(tái)壁壘，緊盯公車節(jié)假日加油、加油使用量不合理、私家車使用公務(wù)油卡加油等問題，進(jìn)行定向?qū)Ρ?、提前預(yù)警。同時(shí)，還創(chuàng)新研發(fā)公車預(yù)警系統(tǒng)，積極協(xié)同公安部門采集全市1739個(gè)道路卡口的公車過(guò)車數(shù)據(jù)，并在紅崗區(qū)、大同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展試點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)的190輛公車數(shù)據(jù)全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化對(duì)公車進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督。

作風(fēng)建設(shè)難在破，重在立。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，開展新風(fēng)正氣宣傳教育，積極打造線上線下兩個(gè)“清風(fēng)”陣地。各地廉政教育基地充分挖掘當(dāng)?shù)丶t色文化、廉潔文化因子，及時(shí)更新展陳，進(jìn)一步宣傳廉潔文化。佳木斯、伊春、大興安嶺等地紀(jì)委監(jiān)委還開通了抖音號(hào)、視頻號(hào)等短視頻平臺(tái)。

“我們將官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、官方短視頻平臺(tái)綜合利用起來(lái)，采用多種形式宣傳黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)和龍江‘四大精神’，不斷增強(qiáng)廉潔文化的時(shí)代感與感染力，將好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。”伊春市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。變化是最扎實(shí)的答卷，事實(shí)是最有力的佐證。“公務(wù)接待簡(jiǎn)單了，逢年過(guò)節(jié)輕松了。”隨著龍江作風(fēng)名片越擦越亮，廣大黨員干部風(fēng)清氣朗的感受也越來(lái)越深刻。

踏上新征程，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體推進(jìn)、黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，讓新風(fēng)正氣在龍江大地不斷充盈。