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“檢察院公開真誠聽取人民群眾意見，既保證了案件辦理效果，也收獲了人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)可。”在南通市崇川區(qū)檢察院組織的一場檢察聽證會上，聽證員對檢察機(jī)關(guān)的擬處理意見提出不同看法。經(jīng)慎重討論，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為聽證員意見考慮更為全面，最終采納。2023年2月3日，經(jīng)南通市崇川區(qū)檢察院提起公訴，被告人王某因犯盜竊罪被判處拘役五個月，緩刑六個月，并處罰金一萬元。

2022年9月，南通市崇川區(qū)檢察院辦理王某盜竊案，該案承辦人經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人系初犯，已退贓退賠并取得諒解，可以作相對不起訴處理。這樣的處理結(jié)果人民群眾怎么看，是否符合普通百姓對公平正義的認(rèn)知？檢察機(jī)關(guān)適時啟動檢察聽證程序，邀請三名聽證員參與聽證。

聽證過程中，聽證員詳細(xì)了解犯罪嫌疑人犯罪動機(jī)、案發(fā)經(jīng)過、作案次數(shù)，認(rèn)為犯罪嫌疑人先后在無人超市盜竊6次，犯罪數(shù)額6000余元，且所盜竊的財物是高檔紅酒等高價值商品，相較因生活所迫盜竊食品等生活必需品的案件而言，主觀惡性更大，社會危害性也更高，建議檢察機(jī)關(guān)起訴。聽證會結(jié)束后，檢察機(jī)關(guān)再次對該案進(jìn)行討論，認(rèn)為聽證員的意見考慮了社會公眾對盜竊行為的一般認(rèn)知評價，更符合案件處理的公平公正要求，最終采納，依法對王某提起公訴?！皺z察機(jī)關(guān)認(rèn)真聽取聽證員意見，這些意見反映在最終處理結(jié)果中，這是檢察聽證價值所在?！痹撛簷z察長孫亞認(rèn)為，檢察聽證要實實在在讓人民群眾參與進(jìn)來，監(jiān)督檢察權(quán)正確合理運行。

“檢察聽證要專業(yè)化，聽證團(tuán)隊必須專業(yè)?！?022年8月經(jīng)公開招募、報名、篩選、審核、公示等程序，該院從大學(xué)老師、醫(yī)生、律師、行業(yè)專家、街道和社區(qū)干部等群體中公開選聘專家型聽證員31名，設(shè)立崇川檢察院聽證員庫?！氨热纾谵k理在校生犯罪案件中，特別邀請院校老師作為聽證員參與聽證，既能保證聽證效果，又能提高案件辦理質(zhì)效，降低再犯罪率。”該院第八檢察部主任蔣君介紹，聽證員庫設(shè)立后由該院案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)具體管理，并根據(jù)聽證案件的特點，有針對性地抽選聽證員。

有了專業(yè)聽證員隊伍，更要嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部制度保障。崇川檢察院結(jié)合該院檢察辦案工作實際，制定《南通市崇川區(qū)人民檢察聽證實施細(xì)則(試行)》，從聽證程序的啟動、聽證案件范圍到聽證方式、聽證案件辦理流程、聽證結(jié)果告知等方面，對案件聽證工作程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步明確了案件聽證操作規(guī)程。”

聽證做得好不好，人民群眾最有發(fā)言權(quán)?！白檬健甭犠C使得檢察機(jī)關(guān)辦案更加公開透明，缺點是群眾參與度不夠，不接地氣。為此，孫亞檢察長帶頭走進(jìn)社區(qū)，就一起因不滿公安機(jī)關(guān)不立案的刑事申訴案件組織公開聽證，邀請了社區(qū)居民現(xiàn)場觀摩，既化解矛盾，樹立司法公信力，也生動現(xiàn)場普法。聽證會后，退休職工老張拉起檢察官攀談，說“檢察院在我們這兒搞聽證，看著新鮮，聽了受用，很受法律觸動”。

這樣“走出去”的聽證，延伸聽證“觸角”，拉近了檢察機(jī)關(guān)和人民群眾的距離。2022年年底，崇川區(qū)檢察院辦理某船舶制造企業(yè)非法采礦案，該案涉案企業(yè)在船池清淤過程中擅自將清淤產(chǎn)生的江砂用于廠區(qū)建設(shè)使用，涉嫌非法采礦罪。案發(fā)后，該企業(yè)主動賠償自然資源損失，積極開展企業(yè)合規(guī)治理，愿意接受處罰。檢察機(jī)關(guān)擬對該企業(yè)進(jìn)行不起訴處理，并將聽證會搬到了案發(fā)現(xiàn)場，邀請聽證員到現(xiàn)場查看企業(yè)整改情況，同時安排企業(yè)相關(guān)人員到現(xiàn)場旁聽，有針對性開展企業(yè)合規(guī)治理宣講。幾名聽證員認(rèn)為，雖該企業(yè)涉嫌犯罪，但對長江生態(tài)環(huán)境損害較小，且及時進(jìn)行企業(yè)合規(guī)整改，效果明顯，同意檢察機(jī)關(guān)不起訴決定。目前，該企業(yè)相關(guān)責(zé)任人已收到檢察機(jī)關(guān)不起訴決定書。

據(jù)孫亞檢察長介紹，2022年以來南通市崇川區(qū)檢察院推進(jìn)檢察聽證制度專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化，對存在爭議或有重大影響的案件，邀請人民監(jiān)督員、聽證員、人大代表及政協(xié)委員等社會人士，以聽證會的形式進(jìn)行審查，以聽證方式辦理各類案件81件，覆蓋刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟“四大檢察”，通過聽證化解矛盾糾紛、解決案件爭議率達(dá)100%。

校對 王菲