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行政公益訴訟訴前磋商是檢察機關(guān)通過與行政機關(guān)充分協(xié)調(diào)會商，促進行政機關(guān)積極履職、達到社會公共利益最佳保護效果的公益訴訟訴前程序。近年來，江蘇省常州市鐘樓區(qū)檢察院持續(xù)強化訴前磋商工作，打通與行政機關(guān)的“溝通對話”渠道，不斷提升公益訴訟檢察監(jiān)督質(zhì)效。

去年，鐘樓區(qū)檢察院接到12345便民熱線平臺移送線索，有市民反映，該市某路段護欄上懸掛的景觀花籃，影響公交車輛正常行駛，存在道路安全隱患。該院第五檢察部主任高正帶領(lǐng)公益訴訟辦案組隨即開展實地踏勘，并走訪了該市公交公司，發(fā)現(xiàn)景觀花籃確實存在干擾司機視線的可能，遂向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，督促其履行監(jiān)管職責(zé)，及時拆除花籃，消除安全隱患。然而，相關(guān)行政機關(guān)和單位收到檢察建議后，持有不同意見，未拆除花籃。

因案件涉及的專業(yè)屬性強、部門多，為有效消除認識分歧，凝聚思想共識，4月21日，鐘樓區(qū)檢察院召開行政公益訴訟訴前磋商會，邀請市公交公司、區(qū)交警大隊、區(qū)城管局、街道、市城管局直屬園藝公司等相關(guān)單位代表參加，就該案焦點問題——景觀花籃是否影響行車安全開展集體論證。

會上，檢察機關(guān)展示了該路段視頻、照片，公交公司、園藝公司代表分別陳述了各方觀點及理由，交警大隊、城管局和街道則從法律法規(guī)、該市相關(guān)規(guī)范等維度展開論證。最終與會各方達成共識，一致認為部分狹窄和拐彎路段懸掛的景觀花籃，確實影響公交車輛正常行駛，需要及時拆除。

此次會議還建立了道路安全隱患協(xié)商機制，明確今后凡新設(shè)護欄景觀花籃，園藝公司需提前與交警大隊、城管局和街道共同協(xié)商，避免“小”花籃帶來“大”隱患。

不到3天，該路段所有影響行車安全的景觀花籃全部拆除了。

通訊員 葉本靜 揚子晚報/紫牛新聞記者 劉瀏

校對 盛媛媛