保障疫情防控資金、制定優(yōu)惠政策、強化科技創(chuàng)新投入、推進重點項目實施、民生支出有增無減……近年來，面對疫情等困難和挑戰(zhàn)，泉港區(qū)不斷加強財政資源統(tǒng)籌，強化支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為重點，切實發(fā)揮財政職能，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供財力保障。

優(yōu)政策幫扶

當好經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)壓器”

“政府組織這次政銀企對接會，準備的授信貸款利率比普通貸款低，我們公司獲得18億元授信，大大緩解了疫情帶來的資金周轉(zhuǎn)壓力。”日前，在泉港區(qū)2021年“戰(zhàn)疫情、保穩(wěn)定、促發(fā)展”政銀企對接會上，百宏石化有限公司相關負責人說。

在對接會現(xiàn)場，多家駐泉港金融機構(gòu)圍繞應對疫情促進社會發(fā)展十三條措施和涉疫企業(yè)特色融資業(yè)務，與在場的企業(yè)代表進行交流。

“此次對接會共完成對接授信項目27個，授信金額達62億元。”據(jù)該區(qū)財政局工作人員介紹，為滿足轄內(nèi)中小企業(yè)金融需求，紓解企業(yè)面臨的暫時流動性困難，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。2021年泉港區(qū)共召開8場政銀企對接會，為120家次企業(yè)提供信貸支持86.47億元。

政銀企對接會是泉港發(fā)揮金融政策合力，穩(wěn)生產(chǎn)經(jīng)營、促創(chuàng)業(yè)就業(yè)、保消費潛能舉措之一。2021年以來，該區(qū)不斷推動轄區(qū)銀行機構(gòu)發(fā)揮服務網(wǎng)絡、風險防控和技術優(yōu)勢，提高審批效率，幫助困難企業(yè)特事特辦、急事急辦，截至2021年年底，共幫助16家企業(yè)獲得紓困貸款1.07億元，提供融資擔保7.6億元。

同時，該區(qū)還加大對企補助和減稅力度，制定實施精準有效的財稅優(yōu)惠政策，全年共新增減稅降費7.65億元，兌現(xiàn)惠企資金1.2億元。強化科技創(chuàng)新引領，投入科學技術經(jīng)費4910萬元，支持高新技術企業(yè)培育，完成泉港石化科技眾創(chuàng)園一期項目建設，提升科技賦能效應，全效促進經(jīng)濟發(fā)展。

強資金保障

開啟項目建設“加速度”

通過無人機高空觀察，可以看到福建聯(lián)合石化廠區(qū)周圍的民房已基本拆遷、騰空。從廠區(qū)南側(cè)沿西海路向西飛行，就到達南山片區(qū)，這里已入駐林德氣體、鐘山化工、百宏石化等多家公司，國亨化學、天辰新材料等投資超百億元的項目也正在緊鑼密鼓地施工中，一派繁忙的景象。

征地拆遷，是項目大提速、環(huán)境大改善、民生大保障、區(qū)域大發(fā)展的“先手棋”。在泉港，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市格局正因石化安控區(qū)安征遷項目而改變。

涉及3個鎮(zhèn)17個行政村約5.3萬人的石化安控區(qū)項目，對于泉港財政來說是一個巨大考驗。近年來，該區(qū)攻堅克難、逆勢奮進，一方面，細化分解4個方面、11項培植財源增強財政實力任務，通過財源培植增收行動促進財源建設;另一方面，落實政府過緊日子要求，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性、非重點、非剛性、非急需支出，全區(qū)一般性支出壓減7685萬元，同比下降30%，全力保障安征遷工作順利推進，全力服務產(chǎn)城融合。

在財政資金的有力支持下，泉港區(qū)石化安控區(qū)項目于去年11月提前完成項目一期12789棟民房的100%簽約、騰空，從根本上化解了“廠村混雜”問題，實現(xiàn)了泉港“北工業(yè)、南生活”的城市建設目標，保障群眾安居樂業(yè)、幸福生活。

此外，在產(chǎn)城融合方面，該區(qū)還持續(xù)開展“項目攻堅2021”，創(chuàng)新財政、國企籌融資組合運作方式，多渠道籌集資金保障項目建設，全年籌集城建資金6.61億元，保障全區(qū)192個重點項目和144個城建項目順利實施。

保民生福祉

托起群眾生活“小康夢”

“以前這里是一條非常狹窄的土路，路邊是5米高的土坡，一旦發(fā)生交通事故后果不堪設想。后來通過‘一事一議’獲得財政支持，村里把這條路重新硬化，路變寬了，路邊也裝上圍欄，我平時去養(yǎng)殖基地走的也放心。”來自峰尾鎮(zhèn)前亭村的養(yǎng)殖戶郭先生，提起今年硬化的海堤村道連連點贊。

走上前亭村的海堤村道，只見村民絡繹不絕穿梭往來，有的帶著網(wǎng)箱前往海邊養(yǎng)殖基地，有的在運送建房材料，有的在散步，一派生機勃勃的景象。這都得益于泉港財政部門全面推行的“一事一議”農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補政策，讓這條昔日土路成了村里的“致富路”。

前亭村海堤村道是村里養(yǎng)殖戶前往養(yǎng)殖基地的主要干道，常年受到海水侵蝕，水土流失嚴重，急需硬化，于是村兩委通過財政“一事一議”申請專項資金補助，共得到各級補助資金80余萬元。項目于2021年8月開工，11月完工投入使用。

“我們除了財政撥款外，還專門成立工作專班，從項目申報、實施、驗收到資金的撥付和監(jiān)督全程參與，確保‘一事一議’項目順利實施。”區(qū)財政局農(nóng)財股工作人員介紹說。

據(jù)悉，自2021年以來，該區(qū)財政以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為原則、政府獎補資金為引導、村集體出資為基礎、基層民主議事為動力，有效銜接“一事一議”獎補項目，通過整合優(yōu)化項目資金，積極推進以道路建設、人居環(huán)境提升、環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議” 項目建設步伐。全年共實施27個村級公益事業(yè)財政獎補項目，其中省重點項目2個、普惠制項目22個、市級示范項目3個，總投資956.06萬元，兌現(xiàn)各級獎補資金490萬元，使項目村群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，農(nóng)民收入顯著增加，也為泉港鄉(xiāng)村振興工作注入持久活力，開創(chuàng)了全區(qū)各村“人人議建設、戶戶參建設、村村比建設”的新局面。

近年來，泉港區(qū)在保障和改善民生上盡力而為、量力而行，去年共壓減一般性支出30%，實現(xiàn)民生支出26.61億元，占本級財力的79.1%，全年共完成14項31件為民辦實事項目建設，民生事業(yè)在緊日子下保障硬支出，努力用政府的“緊日子”換來百姓的“好日子”。

(陳嘉緯 連輝山)