無錫市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員，近日對惠山區(qū)某紡織品公司進(jìn)行雙隨機(jī)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位在不具備手工自行監(jiān)測能力的情況下，自行進(jìn)行采樣，委托無錫市某咨詢管理有限公司將自行采樣的樣品送具備相應(yīng)監(jiān)測資質(zhì)和能力的無錫某檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，并由該檢測機(jī)構(gòu)出具監(jiān)測報(bào)告。

根據(jù)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳對“關(guān)于排污單位自行監(jiān)測疑問”的回復(fù)意見，“排污單位需要具有CMA資質(zhì)的前提下方可進(jìn)行污染物的采樣、監(jiān)測分析工作，否則不能自行開展采樣、送樣工作，須委托具有CMA資質(zhì)的第三方單位現(xiàn)場進(jìn)行采樣監(jiān)測”，該單位不具備CMA資質(zhì)，因此，自行采樣監(jiān)測不符合自行監(jiān)測的相關(guān)規(guī)定要求。另查明，該單位在江蘇省排污單位自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺中公布的數(shù)據(jù)與檢測報(bào)告不一致。

該公司未合規(guī)開展自行監(jiān)測并如實(shí)公開監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條和第二十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即改正違法行為。

執(zhí)法人員當(dāng)即進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查和取證，責(zé)令該單位立即停止違法行為并依法予以處罰。市生態(tài)環(huán)境局最終依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第一款第（五）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)之規(guī)定，對該單位的上述違法行為，處以罰款人民幣7.22萬元的行政處罰。

無錫市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年3月1日起正式施行的《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門對排污單位實(shí)行排污許可分類管理，持證單位可以按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測，但條例規(guī)定的自行監(jiān)測不是放任排污單位自己任意監(jiān)測，排污單位必須具有CMA資質(zhì)（中國計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)），才能自行開展采樣、送樣、監(jiān)測分析工作，并須對照本行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南要求，對排放的污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。涉案單位在未取得CMA資質(zhì)的情況下，就自行進(jìn)行采樣，且在江蘇省排污單位自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺上公布的數(shù)據(jù)與檢測報(bào)告不一致，涉案單位的行為是違法的。本案是《排污許可管理?xiàng)l例》實(shí)施以來的新情況，一切排污單位都要全面理解《排污許可管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定，要自行開展采樣、送樣、監(jiān)測分析工作，必須要取得CMA資質(zhì)，否則只能委托具有CMA資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行采樣、送樣、監(jiān)測，并如實(shí)公開監(jiān)測數(shù)據(jù)。否則違法，必將受到法律的制裁。

相關(guān)法條鏈接

《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條：“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。

排污單位應(yīng)當(dāng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造?！?/p>

《排污許可管理?xiàng)l例》第二十三條：”排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息。

污染物排放信息應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等；其中，水污染物排入市政排水管網(wǎng)的，還應(yīng)當(dāng)包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。

《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條：“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定；

（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定；

（三）損毀或者擅自移動、改變污染物排放自監(jiān)測設(shè)備；

（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行；

（五）未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測；

（六）未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄；

（七）未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實(shí)公開污染物排放信息；

（八）發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報(bào)告；

（九）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他控制污染物排放要求的行為?！?/p>

通訊員 蘇小環(huán) 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞記者 曹盧杰

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