首次店外店經(jīng)營的，可以不予處罰。11月1日起，鯉城區(qū)城市管理局在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中推行行政處罰“三張清單”，即不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰，讓市民群眾感受到“有溫度的執(zhí)法”。

擅自店外經(jīng)營或者店外放置、吊掛、晾曬有礙市容物品，初次違法，經(jīng)執(zhí)法隊(duì)員糾正后立即移入店內(nèi)經(jīng)營或清理干凈店外放置、吊掛、晾曬物品，未造成危害后果的，不予處罰。這只是其中的一項(xiàng)。“三張清單”共涉及市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的66項(xiàng)違法行為，其中不予行政處罰41項(xiàng)、從輕行政處罰22項(xiàng)、減輕行政處罰3項(xiàng)。

記者注意到，“三張清單”不僅對(duì)違法行為具體化，還明確了適用條件、自由裁量處罰幅度、法定依據(jù)、配套監(jiān)管措施等事項(xiàng)。

鯉城區(qū)城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今年6月，泉州市開展建立不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項(xiàng)清單試點(diǎn)工作，先行在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等7支綜合執(zhí)法隊(duì)伍中進(jìn)行試點(diǎn)，此舉旨在貫徹落實(shí)住建部倡導(dǎo)的城市管理工作法——“721工作法”，即70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。為此，他們制定了“三張清單”。

“三張清單”中，不予行政處罰清單針對(duì)初次違法，且危害后果輕微并及時(shí)改正的違法行為;從輕或減輕行政處罰清單則針對(duì)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的違法行為。

“此次列入清單的事項(xiàng)，大多是城市管理領(lǐng)域中與市民群眾關(guān)系密切的違法行為，如未即時(shí)清除寵物糞便、在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品等行為。”該負(fù)責(zé)人說，城市管理工作要以服務(wù)為主，設(shè)身處地為群眾著想，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管相結(jié)合，提升城市管理效能。

據(jù)介紹，今年以來，鯉城區(qū)持續(xù)強(qiáng)化措施，全面加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，針對(duì)占道經(jīng)營、露天燒烤、夜市大排檔、渣土車運(yùn)輸材料“滴灑漏”等方面開展專項(xiàng)整治，建立健全城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，城區(qū)環(huán)境得到優(yōu)化和提升。截至目前，已處置市容市貌環(huán)境違法案件462宗，處罰金額近20萬元。(記者王金植 通訊員林瀅 黃凱杰)