揚子晚報網(wǎng)11月13日訊（通訊員 盧志堅 葛東升 記者 劉瀏）近日，江蘇省泰州市檢察院與市司法局共同制定出臺《關(guān)于開展審查起訴階段刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的實施辦法（試行）》，并啟動為期一年的試點工作。

為貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》中“加強保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利法律監(jiān)督”的要求，泰州市檢察院和市司法局多次就刑事案件審查起訴階段律師辯護全覆蓋進行座談、調(diào)研，達成共識，最終形成上述《實施辦法》。

據(jù)泰州市司法局法律援助中心主任田璐介紹，修改后的刑事訴訟法確立了值班律師法律幫助制度，由駐法院、看守所值班律師為在押的犯罪嫌疑人提供法律幫助。但由于值班律師介入程度有限，很難提供實質(zhì)性辯護，尤其是在重大、疑難、復雜類型案件中，“僅僅通過值班律師法律幫助取得的效果有限，這在一定程度上影響了認罪認罰從寬制度的推進，所以我們想到以通知辯護彌補值班律師的不足。”田璐說。

根據(jù)刑事訴訟法和相關(guān)司法解釋規(guī)定，刑事案件中，應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為犯罪嫌疑人或被告人提供辯護和可以通知辯護的情形，僅限于未成年人，盲、聾、啞人，尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，可能被判處無期徒刑、死刑的人，并沒有針對罪名規(guī)定通知辯護的范圍?！秾嵤┺k法》最大的亮點是，以列舉重點罪名方式確定擴大通知辯護范圍。在具體罪名選擇上，著重于司法實踐中定性難、法律適用難、被告人多、被害人多等比較重大、疑難、復雜的罪名，主要參考了江蘇省司法廳制訂的律師行業(yè)疑難、復雜罪名認定標準，并結(jié)合泰州實際進行選擇。在審查起訴階段，檢察官發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有委托辯護人的，由檢察機關(guān)通知法律援助機構(gòu)指派律師為其辯護。同時明確“共同犯罪嫌疑人未委托辯護”和“犯罪嫌疑人不認罪”這兩種情形可以通知法律援助機構(gòu)指派律師為犯罪嫌疑人提供辯護。

校對 徐珩