揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)11月13日訊（通訊員 盧志堅(jiān) 葛東升 記者 劉瀏）近日，江蘇省泰州市檢察院與市司法局共同制定出臺《關(guān)于開展審查起訴階段刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的實(shí)施辦法（試行）》，并啟動為期一年的試點(diǎn)工作。

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》中“加強(qiáng)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利法律監(jiān)督”的要求，泰州市檢察院和市司法局多次就刑事案件審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋進(jìn)行座談、調(diào)研，達(dá)成共識，最終形成上述《實(shí)施辦法》。

據(jù)泰州市司法局法律援助中心主任田璐介紹，修改后的刑事訴訟法確立了值班律師法律幫助制度，由駐法院、看守所值班律師為在押的犯罪嫌疑人提供法律幫助。但由于值班律師介入程度有限，很難提供實(shí)質(zhì)性辯護(hù)，尤其是在重大、疑難、復(fù)雜類型案件中，“僅僅通過值班律師法律幫助取得的效果有限，這在一定程度上影響了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的推進(jìn)，所以我們想到以通知辯護(hù)彌補(bǔ)值班律師的不足?！碧镨凑f。

根據(jù)刑事訴訟法和相關(guān)司法解釋規(guī)定，刑事案件中，應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為犯罪嫌疑人或被告人提供辯護(hù)和可以通知辯護(hù)的情形，僅限于未成年人，盲、聾、啞人，尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，可能被判處無期徒刑、死刑的人，并沒有針對罪名規(guī)定通知辯護(hù)的范圍?！秾?shí)施辦法》最大的亮點(diǎn)是，以列舉重點(diǎn)罪名方式確定擴(kuò)大通知辯護(hù)范圍。在具體罪名選擇上，著重于司法實(shí)踐中定性難、法律適用難、被告人多、被害人多等比較重大、疑難、復(fù)雜的罪名，主要參考了江蘇省司法廳制訂的律師行業(yè)疑難、復(fù)雜罪名認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合泰州實(shí)際進(jìn)行選擇。在審查起訴階段，檢察官發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有委托辯護(hù)人的，由檢察機(jī)關(guān)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其辯護(hù)。同時(shí)明確“共同犯罪嫌疑人未委托辯護(hù)”和“犯罪嫌疑人不認(rèn)罪”這兩種情形可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為犯罪嫌疑人提供辯護(hù)。

校對 徐珩