揚(yáng)子晚報網(wǎng)11月13日訊（記者 劉瀏）近日，最高檢發(fā)布“檢察為民辦實事”之檢察機(jī)關(guān)依法懲治長江流域非法捕撈水產(chǎn)品犯罪典型案例。南京檢察機(jī)關(guān)辦理的陳某寶、萬某祥非法捕撈水產(chǎn)品案入選。

2020年2月26日中午，被告人陳某寶、萬某祥為銷售牟利、食用目的，相約駕駛皮劃艇沿長江到位于主航道以東的潛洲島附近捕魚。兩人使用10套魚竿、共240個魚鉤的翻板鉤以及魚餌，由萬某祥操作遙控?zé)o人船，將翻板鉤、魚餌帶到江中心投放，實施非法捕撈活動。至次日6時許，二人捕撈結(jié)束。后二人駕駛皮劃艇返程時被巡邏民警抓獲。捕魚工具和捕撈的10尾鰱魚（共重92千克，價值人民幣2392元）均被依法扣押。

2020年3月31日，江蘇省南京市公安局水上分局以陳某寶、萬某祥涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪向江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民檢察院移送審查起訴。審查中，鼓樓區(qū)人民檢察院圍繞作案水域是否屬于禁漁區(qū)、作案工具是否屬于禁用工具、行為人是否具有非法捕撈的主觀目的等問題，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了相關(guān)證據(jù)。一是根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加強(qiáng)長江流域禁捕執(zhí)法管理工作的意見》、江蘇省人民政府《關(guān)于新建南京長江江豚省級自然保護(hù)區(qū)和優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)江長江豚類省級自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)的批復(fù)》等規(guī)定，明確案發(fā)水域系國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和南京長江江豚省級自然保護(hù)區(qū)，全面禁止生產(chǎn)性捕撈。二是查明陳某寶、萬某祥雖然明知捕撈水域?qū)俳秴^(qū)域，為了銷售牟利和食用目的，仍實施了非法捕撈行為。三是針對陳某寶、萬某祥關(guān)于作案工具系普通釣具而非禁用漁具的辯解，辦案人員通過走訪、詢問漁政執(zhí)法人員、水產(chǎn)研究部門專家，查明了涉案翻板鉤的基本構(gòu)造和作用原理，明確其屬于多線多鉤、長線多鉤型釣具，可能對江豚造成機(jī)械損傷，甚至導(dǎo)致江豚死亡，認(rèn)定系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的禁用漁具。

2020年4月27日，鼓樓區(qū)人民檢察院根據(jù)江蘇省高級人民法院關(guān)于環(huán)境資源案件集中管轄的規(guī)定，以陳某寶、萬某祥涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪向南京市玄武區(qū)人民法院提起公訴，同時提起附帶民事公益訴訟。兩名被告人對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實和罪名沒有異議，表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；對公益訴訟請求不持異議，同意對受損漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，并預(yù)交了修復(fù)費用。6月11日，玄武區(qū)人民法院判決認(rèn)定陳某寶、萬某祥構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，分別判處二人拘役三個月，緩刑四個月，并連帶承擔(dān)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境修復(fù)費23000元和專家評估費3000元。

近年來，隨著長江流域重點水域全面禁捕，生產(chǎn)性垂釣等變相捕撈行為正逐漸成為破壞長江水生生物資源的主要違法犯罪方式之一。一些人以牟利為目的，假借休閑性、娛樂性垂釣，使用多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤等釣具進(jìn)行垂釣。由于這些釣具拋竿范圍廣、入水深，能直接作用于深水魚群區(qū)且目標(biāo)精準(zhǔn)，有時還能捕獲到珍稀、瀕危魚類。有的垂釣者為達(dá)到捕獲漁獲物數(shù)量更大、種類更多的目的，甚至輔以各類探魚、錨魚設(shè)備，對天然漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的危害很大。

長江流域必須嚴(yán)禁生產(chǎn)性垂釣行為，否則將會嚴(yán)重擾亂禁捕工作正常有序開展。本案中，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)行政主管部門公布的禁用工具、禁用方法，以及垂釣行為造成水生生物資源的危害程度，準(zhǔn)確認(rèn)定陳某寶等人的非法捕撈行為系生產(chǎn)性垂釣，并予以依法懲治，對企圖利用或變相利用垂釣進(jìn)行非法捕撈的犯罪分子，起到了一定的威懾和警示作用。

校對 徐珩