本月，筼筜湖南、北岸片區(qū)項(xiàng)目就要全面鋪開了。53.09平方公里的流域改造范圍內(nèi)，通過修復(fù)破損管網(wǎng)、糾正錯混接管網(wǎng)、補(bǔ)齊管網(wǎng)空白區(qū)，使污水應(yīng)分盡分，讓湖畔水清岸綠。

思明區(qū)以構(gòu)建一流生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)做好水文章，研究確定了“管網(wǎng)溯源排查、建設(shè)方案設(shè)計、項(xiàng)目分步實(shí)施”三個階段，全力推進(jìn)思明區(qū)污水“兩高”建設(shè)。

部門攜手大作戰(zhàn)、流域統(tǒng)籌補(bǔ)齊環(huán)保設(shè)施短板、排水管長負(fù)責(zé)排水設(shè)施運(yùn)維……水環(huán)境綜合治理在岸上、地下、小區(qū)內(nèi)全面鋪開。經(jīng)兩年的艱苦努力，已完成污水工程建設(shè)規(guī)劃、排水管網(wǎng)溯源排查、試點(diǎn)區(qū)域正本清源、入?？谡蔚纫幌盗泄こ蹋鉀Q了民眾關(guān)注的晴天污水溢流發(fā)臭等熱點(diǎn)問題。

重機(jī)制：協(xié)同作戰(zhàn)

在小區(qū)散步，發(fā)現(xiàn)井蓋破損，登錄“智慧水務(wù)”App，輸入井號和破損情況，很快就能獲得相關(guān)部門的響應(yīng)。

快速響應(yīng)，高效解決，這在以前很難做到。曾經(jīng)，思明區(qū)地下排污管網(wǎng)的責(zé)任分屬多個單位：生活小區(qū)和商業(yè)大廈屬物業(yè)公司管轄，市政道路范圍屬市政部門管轄，部分市政道路雨污管網(wǎng)還分屬市、區(qū)不同部門管轄。

“‘九龍治水’的多頭管理，制約著排污管網(wǎng)的完善和污水處理等。”思明區(qū)市政園林局副局長林國亮告訴記者，在推進(jìn)污水“兩高”治理的進(jìn)程中，思明區(qū)探索出“1355”工作法，即“一盤棋謀劃，三大建設(shè)保障，五項(xiàng)工作機(jī)制，五大管理措施”，市政、水務(wù)、住建、城管等多個職能部門統(tǒng)籌推進(jìn)全片區(qū)排水管網(wǎng)深度溯源、正本清源。由此，思明區(qū)水環(huán)境綜合治理駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

一盤棋統(tǒng)籌謀劃，管理責(zé)任更清晰，管理效率也更高。營平農(nóng)貿(mào)市場施工時，所屬街道和社區(qū)第一時間配合，派駐相應(yīng)人員專門對接溝通，道路施工也都提前告知停車管理方不要占用井蓋的位置。

為避免與其他地下管線“打架”，思明區(qū)做到摸清底數(shù)、疏導(dǎo)在先。項(xiàng)目進(jìn)場前組織電力、燃?xì)?、水?wù)、通信等管線單位現(xiàn)場踏勘交底，避免損壞現(xiàn)有管線。施工前還摸清施工區(qū)域人車進(jìn)出、車輛停放等情況，提前制定優(yōu)化交通疏導(dǎo)方案，把對居民交通和生活的影響降至最低。

思明區(qū)還建立每日例會制度，通過每日調(diào)度、一線決策，當(dāng)天處理施工過程遇到的問題事項(xiàng)，確保協(xié)調(diào)事項(xiàng)不過夜。此外，思明區(qū)派遣專業(yè)設(shè)計人員進(jìn)駐項(xiàng)目部，通過專業(yè)指導(dǎo)、靠前服務(wù)，第一時間解決施工問題，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量推進(jìn)。

強(qiáng)布局：控源截污

3年前，王先生搬進(jìn)云頂花園山莊小區(qū)，房屋陽臺距離污水接入排洪溝處僅100米，總有惡臭彌漫，根本無法開窗透氣。王先生對此頑疾十分惱火，無可奈何的他只能安裝防臭簾，但盛夏依然臭氣熏天。

王先生的苦惱也是小區(qū)多數(shù)居民的苦惱。2020年11月，思明區(qū)啟動云頂花園排水管網(wǎng)應(yīng)急改造項(xiàng)目，引入專業(yè)南京市測繪勘察研究院股份有限公司開展溯源排查工作。

作為上世紀(jì)90年代建成小區(qū)，云頂花園的排水系統(tǒng)存在雨污合流、污水直排等問題，思明區(qū)市政園林局堅(jiān)持問題不出小區(qū)，請來各排查單位隊(duì)伍常駐現(xiàn)場，時時配合查缺補(bǔ)漏，對接協(xié)調(diào)技術(shù)難點(diǎn)。原屋面防水層不規(guī)范，因地制宜采用開槽的方式進(jìn)行屋面雨水的收集，并接入新做的雨水立管，徹底做到雨污分流。地下管線復(fù)雜，在施工中采用人工探管，配合機(jī)械開挖，最大限度保護(hù)開挖管溝周邊的各類管線不受破壞。參建單位還找到小區(qū)“隱形”化糞池，徹底修復(fù)連接該化糞池的污水管道，消除了籃球場周邊及小廣場下陷的安全隱患。

改造施工歷時45天，今年1月初，小區(qū)實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)全覆蓋，污水應(yīng)收盡收，雨污水應(yīng)分盡分，排水通暢了，小區(qū)臭味基本消除。

雨污管網(wǎng)就像是城市的血脈，是維系城市正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。梳理思明區(qū)污水“兩高”建設(shè)工作的時間軸線可以看出，思明區(qū)始終既重“制”，又重“治”，成效日益顯現(xiàn)。

官任片區(qū)是思明區(qū)第一個開展“正本清源”改造的試點(diǎn)區(qū)域。如今，官任片區(qū)關(guān)于污水的治理有條不紊：共改造8個垃圾分類投放點(diǎn)污水收集小系統(tǒng)，確保污水應(yīng)收盡收;雨水井加裝提籃，防止落葉等垃圾進(jìn)入雨水系統(tǒng);改造沉淀池，解決重點(diǎn)排水戶污水直排問題;小區(qū)樓棟的外立面還增設(shè)雨水管，從源頭上實(shí)現(xiàn)雨污分流;融入海綿城市元素，建下凹綠地，將雨水截流用于綠化澆灌，同時美化小區(qū)環(huán)境。

細(xì)管理：繡花功夫

“現(xiàn)在的馬路變得更寬更干凈了!”“小區(qū)環(huán)境也變得越來越好了!”云頂花園山莊完成排水管網(wǎng)應(yīng)急改造項(xiàng)目后，小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)一起為思明區(qū)市政園林局送去錦旗，表達(dá)居民滿滿的謝意。

要知道，該工程剛開始施工時，居民們并不理解。“好好的路被挖成這樣，下雨天到處都坑坑洼洼。”“每天灰塵滿天飛，家里衣服都沒地方曬。”“都沒地方停車了!”個別居民每天都到業(yè)委會抱怨，業(yè)委會人員耐心安撫：“再等等，路面開挖是為了雨污分流改造。”

“我們挨家挨戶地介紹工程，還在微信群里向居民提早告知次日要開挖的道路。慢慢地，居民理解了。隨著排水管網(wǎng)改造，蚊子少了，小區(qū)冒污水的現(xiàn)象也沒了，曾經(jīng)不理解的居民還主動做起項(xiàng)目宣傳員。”云頂花園山莊業(yè)委會洪秘書說。

治水在于“治”，更在于“管”。思明區(qū)以“三分建、七分管”市政項(xiàng)目建設(shè)管理理念為導(dǎo)向，像繡花一樣，精細(xì)地開展排水管理進(jìn)小區(qū)工作，形成建管閉環(huán)機(jī)制，有效銜接后續(xù)日常管養(yǎng)。

每當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)場前，區(qū)市政園林局都會牽頭所在街道和社區(qū)，組織相關(guān)物業(yè)、業(yè)主代表召開見面會，耐心細(xì)致介紹項(xiàng)目建設(shè)方案、建設(shè)意義和施工影響，逐一解答居民疑問，同步通過發(fā)放“感謝信”、“告居民的一封信”、施工公告、新媒體宣傳等方式，最大程度取得居民理解與支持。

“熏·精細(xì)潮州菜”餐飲店的墻上赫然掛著一張城鎮(zhèn)污水排水許可證，后廚的洗碗池和灶臺下，共有兩臺不同大小的過濾器，防止餐飲殘?jiān)?、油排入。在思明區(qū)市政園林局的指導(dǎo)下，目前試點(diǎn)片區(qū)內(nèi)所有沿街經(jīng)營性商戶已經(jīng)全部建檔，32家重點(diǎn)排水戶獲得排水許可證。

思明區(qū)市政園林局還將小區(qū)排水管網(wǎng)委托專業(yè)排水公司管理，通過專業(yè)“排水管家”的管理服務(wù)，有效解決小區(qū)排水管網(wǎng)長期管理不善、雨污分流后又重新混流的問題。官任社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，社區(qū)做好居民、商戶的排水規(guī)范工作，協(xié)調(diào)解決管理中的問題，引導(dǎo)居民關(guān)心排水工作、愛護(hù)排水設(shè)施，精心呵護(hù)改造成果。

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污水“兩高”，是指污水處理設(shè)施高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2019年，廈門污水“兩高”建設(shè)啟動，思明區(qū)成立污水“兩高”建設(shè)指揮部，研究確定了“管網(wǎng)溯源排查、建設(shè)方案設(shè)計、項(xiàng)目分步實(shí)施”三個階段推進(jìn)全區(qū)污水“兩高”建設(shè)。

“正本清源”，是指通過對錯接亂排的源頭排水用戶進(jìn)行整改，不斷完善建筑與小區(qū)雨、污水管網(wǎng)和市政管網(wǎng)，建立健全城市雨污兩套管網(wǎng)系統(tǒng)。(記者 鄧婕 通訊員 沈毓煌 彭琪)