主體多、事項多、法規(guī)多、人員缺……如何解決基層市場監(jiān)管出現(xiàn)的難題?

不久前，大田縣以被列入首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣為發(fā)展契機，加強數(shù)字大田建設(shè)，與北京鴻蒙網(wǎng)科技有限公司聯(lián)合研發(fā)“大田智網(wǎng)”，重點從特種設(shè)備、食品藥品檢測等模塊內(nèi)容入手，實現(xiàn)集市場主體信息采集、監(jiān)管、服務(wù)為一體的智能監(jiān)測管理，不斷提升政務(wù)信息管理水平和服務(wù)效能。

今年4月，“大田智網(wǎng)”代表三明市參加第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會，成為主會場福建省重大簽約項目。

智慧監(jiān)管，便捷又高效

大田縣是我省重要礦產(chǎn)地，礦產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、分布廣。許多壓力容器、起重機械等礦區(qū)特種設(shè)備需要定期檢驗，但由于位置偏遠，且較為分散，易出現(xiàn)失管、漏管的情況。

福建惠峰礦業(yè)有限公司擁有油氣分離器、儲氣罐等7臺特種設(shè)備。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人吳佳格坦言：“特種設(shè)備數(shù)目較多，我很難準(zhǔn)確記住每一套設(shè)備的檢驗時間，總是擔(dān)心漏了哪一臺。”

今年3月用上“大田智網(wǎng)”后，吳佳格的心里有了底，“屏幕中，企業(yè)特種設(shè)備臺賬、到期檢驗時間一目了然，‘大田智網(wǎng)’還設(shè)置了到期檢驗提醒功能，督促我們及時履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任”。

“目前，全縣共有1683臺(套)特種設(shè)備。過去，我們進行跟蹤監(jiān)測、定期檢驗維保情況時，不僅需要花費大量人力，還可能有‘漏網(wǎng)之魚’。”大田縣市場監(jiān)督管理局副局長吳前鋒介紹，如今通過“大田智網(wǎng)”采集相關(guān)信息，并免費為市場主體實時推送到期檢驗、維保等提示，不僅實現(xiàn)了便捷化監(jiān)管，也提高了監(jiān)管覆蓋面，有利于更多的市場主體降低安全風(fēng)險。

預(yù)警服務(wù)是該系統(tǒng)的創(chuàng)新亮點。與提示定期檢驗同理，面對食品經(jīng)營許可證、健康證到期未更換，即將面臨“無證經(jīng)營”處罰的情況，智網(wǎng)系統(tǒng)可以通過App提前推送信息，及時向經(jīng)營戶提供到期提醒服務(wù)，提升智慧監(jiān)管效能。

目前，“大田智網(wǎng)”系統(tǒng)已向市場主體推送上報年報提醒、特種設(shè)備維保和檢驗提醒、健康證到期提醒等相關(guān)信息15萬余條。

科學(xué)監(jiān)管，減負(fù)不減質(zhì)

過去，大田縣市場監(jiān)管局信用監(jiān)管股股室內(nèi)只有2名工作人員，負(fù)責(zé)人鄭承惠一遇到抽查就發(fā)愁。“從前上門進行‘雙隨機一公開’抽查時，針對每戶市場主體，我們都需打印各類檢查表單10余份，每年一共要填報近萬張紙質(zhì)版表單。”鄭承惠說，除去辛苦不說，由于人少表單多，人工統(tǒng)計也會產(chǎn)生較高的錯誤率。

“現(xiàn)在，只要用一部手機就可以完成信息采集。過去的模糊管理、重復(fù)統(tǒng)計、浪費辦公用品等問題迎刃而解。”鄭承惠告訴記者，“大田智網(wǎng)”啟用后，不僅市場主體體驗感好了，市場監(jiān)管工作人員的負(fù)擔(dān)也小了，還能騰出更多時間精力提升服務(wù)水平。

“如今在‘放管服’改革中，網(wǎng)上申報預(yù)審不再是新鮮事，市場主體與市場監(jiān)管主體之間的‘雙向互動’問題才是關(guān)鍵，而‘大田智網(wǎng)’系統(tǒng)能在這一方面帶來重要改變。”大田縣市場監(jiān)督管理局局長林春忠表示，例如，“大田智網(wǎng)”自動將各模塊監(jiān)測信息，推送給市場主體，督促其整改落實;市場主體也可以通過智網(wǎng)系統(tǒng)了解詳情，反饋意見或建議，并交由相關(guān)工作人員定向處理，從而真正實現(xiàn)高效服務(wù)、貼心服務(wù)。

同時，“大田智網(wǎng)”也促進了雙重監(jiān)督機制。智網(wǎng)系統(tǒng)在發(fā)布相關(guān)提示和預(yù)警信息時，也要求工作人員上傳執(zhí)法巡查證明。

“不單單是工作人員可以看到處理情況，市場主體也可以看到。如果我們不作為，就會受到通報批評和問責(zé)處理。”大田縣市場監(jiān)管局建設(shè)市場監(jiān)管所所長肖志敏說。