推行全流程電子化招投標(biāo)

降低準(zhǔn)入門檻?！斗桨浮访鞔_，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，不得因所有制形式不同，設(shè)置或者變相設(shè)置差別化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。探索開展“一業(yè)一證”改革，試點(diǎn)“一證準(zhǔn)營”。規(guī)范政府采購和招投標(biāo)。探索建立“評(píng)定分離”等制度，強(qiáng)化招標(biāo)人自主權(quán)。推行全流程電子化招投標(biāo)，推進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)在線監(jiān)管。

在構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制上，《方案》提出，全面清理規(guī)范失信約束措施，提高信用監(jiān)管法治化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建立健全跨地域、跨層級(jí)、跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，研究制定市場(chǎng)主體初次輕微違法經(jīng)營行為不予行政處罰清單。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化

在提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)方面，《方案》指出，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化。完善“一件事”集成套餐服務(wù)系統(tǒng)，確立省級(jí)“一件事”集成套餐服務(wù)改革工作標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)137項(xiàng)高頻“跨省通辦”事項(xiàng)梳理入駐省網(wǎng)上辦事大廳，推廣“異地代收代辦”省內(nèi)通辦模式。探索推行“上門辦”主動(dòng)服務(wù)。具備條件的線下服務(wù)大廳提供遠(yuǎn)程在線服務(wù)，推進(jìn)“智能政務(wù)服務(wù)窗口”建設(shè)。建立外商投資“一站式”服務(wù)體系。推行惠企政策“免申即享”，完善幫辦代辦機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)好辦”。《方案》提出，推進(jìn)共享云表單系統(tǒng)建設(shè)，加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)自助終端通辦平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)APP開放式應(yīng)用平臺(tái)，推廣部署便民服務(wù)自助站點(diǎn)。推動(dòng)部分高頻事項(xiàng)試點(diǎn)遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)。建設(shè)老年人辦事服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理中心。推進(jìn)統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，建立全省統(tǒng)一電子簽名體系，將省級(jí)政府部門核發(fā)的新增材料、新歸集電子證照，納入“免于提交”范圍。

優(yōu)化電子政務(wù)資源配置應(yīng)用，《方案》明確，集成優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一管理。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同匯聚，建立政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚保障機(jī)制和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”。

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化

在營造安商重商良好氛圍方面，《方案》指出，實(shí)施優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)培育行動(dòng)，培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)和“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)。推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間及其在孵企業(yè)的認(rèn)定或備案條件，落實(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策。

加大小微企業(yè)金融支持力度。《方案》提出，拓展小微企業(yè)線上融資渠道，提升“信易貸”“金服云”“產(chǎn)融云”“銀稅互動(dòng)”等平臺(tái)服務(wù)功能，推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣適合小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品，探索開展房產(chǎn)抵押貸款自評(píng)估。做好紓困政策實(shí)施和接續(xù)，開展小微企業(yè)應(yīng)急貸款試點(diǎn)。

強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)?！斗桨浮分赋?，開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)，推廣電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用。完善“執(zhí)破直通”和“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，探索實(shí)施簡易破產(chǎn)程序。擴(kuò)大企業(yè)簡易注銷適用范圍，壓縮公告時(shí)間，探索建立企業(yè)簡易注銷容錯(cuò)機(jī)制。

記者獲悉，日前，省政府印發(fā)《福建省優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》)，圍繞維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保障企業(yè)群眾“能辦事”;提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)群眾“快辦事”;營造安商重商的良好氛圍，助力企業(yè)群眾“辦成事”等主要任務(wù)，提出至2022年，全省信息化支撐營商環(huán)境作用明顯增強(qiáng)，全省營商環(huán)境水平位居全國先進(jìn)行列，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)造活力有效激發(fā)。（記者 黃文珍）