中新網(wǎng)6月29日電 國務(wù)院29日公布《化妝品監(jiān)督管理條例》，自2021年1月1日起施行。《條例》明確，化妝品標簽禁止標注下列內(nèi)容：明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容;虛假或者引人誤解的內(nèi)容;違反社會公序良俗的內(nèi)容;法律、行政法規(guī)禁止標注的其他內(nèi)容。

《條例》包含總則、原料與產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督管理、法律責任、附則等六方面的內(nèi)容。

《條例》明確，化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。國家按照風(fēng)險程度對化妝品、化妝品原料實行分類管理?；瘖y品分為特殊化妝品和普通化妝品。國家對特殊化妝品實行注冊管理，對普通化妝品實行備案管理?；瘖y品原料分為新原料和已使用的原料。國家對風(fēng)險程度較高的化妝品新原料實行注冊管理，對其他化妝品新原料實行備案管理。

《條例》指出，國家鼓勵和支持開展化妝品研究、創(chuàng)新，滿足消費者需求，推進化妝品品牌建設(shè)，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。國家保護單位和個人開展化妝品研究、創(chuàng)新的合法權(quán)益。國家鼓勵和支持化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范，提高化妝品質(zhì)量安全水平;鼓勵和支持運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合我國傳統(tǒng)優(yōu)勢項目和特色植物資源研究開發(fā)化妝品。

《條例》明確，用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。特殊化妝品經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門注冊后方可生產(chǎn)、進口。國產(chǎn)普通化妝品應(yīng)當在上市銷售前向備案人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。進口普通化妝品應(yīng)當在進口前向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案。

《條例》要求，化妝品標簽應(yīng)當標注下列內(nèi)容：產(chǎn)品名稱、特殊化妝品注冊證編號;注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址;化妝品生產(chǎn)許可證編號;產(chǎn)品執(zhí)行的標準編號;全成分;凈含量;使用期限、使用方法以及必要的安全警示;法律、行政法規(guī)和強制性國家標準規(guī)定應(yīng)當標注的其他內(nèi)容?；瘖y品標簽禁止標注下列內(nèi)容：明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容;虛假或者引人誤解的內(nèi)容;違反社會公序良俗的內(nèi)容;法律、行政法規(guī)禁止標注的其他內(nèi)容。

《條例》要求，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當對平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者進行實名登記，承擔平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者管理責任，發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者有違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當及時制止并報告電子商務(wù)平臺經(jīng)營者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應(yīng)當立即停止向違法的化妝品經(jīng)營者提供電子商務(wù)平臺服務(wù)。平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當全面、真實、準確、及時披露所經(jīng)營化妝品的信息。美容美發(fā)機構(gòu)、賓館等在經(jīng)營中使用化妝品或者為消費者提供化妝品的，應(yīng)當履行本條例規(guī)定的化妝品經(jīng)營者義務(wù)?；瘖y品廣告的內(nèi)容應(yīng)當真實、合法?；瘖y品廣告不得明示或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。

《條例》還指出，牙膏參照本條例有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進行管理。牙膏備案人按照國家標準、行業(yè)標準進行功效評價后，可以宣稱牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題等功效。牙膏的具體管理辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門擬訂，報國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門審核、發(fā)布。香皂不適用本條例，但是宣稱具有特殊化妝品功效的適用本條例。對本條例施行前已經(jīng)注冊的用于育發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭的化妝品自本條例施行之日起設(shè)置5年的過渡期，過渡期內(nèi)可以繼續(xù)生產(chǎn)、進口、銷售，過渡期滿后不得生產(chǎn)、進口、銷售該化妝品。

《條例》自2021年1月1日起施行?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》同時廢止。