中新網(wǎng)太原6月17日電 (劉小紅)記者17日從山西省高級人民法院獲悉，該院發(fā)布了行政審判十大案例。其中，山西男子張某軍上班期間因身體不適請假回家，隨后搶救無效于次日死亡;對于張某軍妻子提交的工傷申請資料，山西陽泉市郊區(qū)人力資源和社會保障局認(rèn)定因不符合相關(guān)規(guī)定而不予認(rèn)定工傷。對此，陽泉中院二審判定張某軍符合視同工傷的情形。

張某花系張某軍之妻，張某軍生前在陽泉市千亨興耐火材料有限公司工作，擔(dān)任成型車間副主任一職，其工作時間一般為6:00至14:00。2018年5月29日12時30分左右，張某軍感覺身體不適，遂從單位回家，并將村衛(wèi)生院已下班的醫(yī)生張某華請至家中救治。因病情較重，經(jīng)120急救送至陽泉市第二人民醫(yī)院，隨后又轉(zhuǎn)至陽煤集團總醫(yī)院進一步救治。當(dāng)日15時，醫(yī)院下達病危通知書，后宣布張某軍腦死亡。當(dāng)晚24時，張某軍被家屬接回家中，次日凌晨3時去世。

2018年6月28日，陽泉市郊區(qū)人社局收到張某軍工傷申報資料，于2018年8月23日作出《工傷認(rèn)定決定書》，認(rèn)定：“張某軍不符合《工傷保險條例》第三章第十四條、第十五條認(rèn)定工傷和視同工傷之情形，故不予認(rèn)定工傷。”2018年10月18日，張某花提起訴訟，請求撤銷郊區(qū)人社局《工傷認(rèn)定決定書》。

陽泉市城區(qū)人民法院一審認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險條例》第五條第二款的規(guī)定，郊區(qū)人社局有權(quán)作出工傷認(rèn)定。本案的爭議焦點為張某軍是否符合法律規(guī)定的視同工傷的情形。《工傷保險條例》第十五條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，視同工傷：……(五)在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”。

張某軍在工作時間及工作崗位突發(fā)疾病身體不適，基于普通民眾對疾病的非專業(yè)認(rèn)識，未能察覺到自身情況需要緊急救治?？v觀張某軍從發(fā)病到死亡的過程，發(fā)病于工作時間及工作崗位上，發(fā)病、搶救、死亡并未間斷，發(fā)病與搶救、搶救與死亡之間有緊密的先后順序和邏輯順序，符合視同工傷的情形。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第(二)項之規(guī)定，陽泉市城區(qū)人民法院判決撤銷郊區(qū)人社局《工傷認(rèn)定決定書》，責(zé)令其在判決生效之日起十五日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定決定。

郊區(qū)人社局不服，提出上訴。陽泉市中級人民法院二審認(rèn)為，本案的爭議焦點為張某軍是否符合《工傷保險條例》第十五條第一款第(二)項規(guī)定的視同工傷的情形。郊區(qū)人社局提出張某軍請假回家后治療行為不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定在工作崗位突發(fā)疾病的意見，明顯拔高了作為一般人對醫(yī)學(xué)專業(yè)知識和疾病風(fēng)險的認(rèn)知，不符合認(rèn)知常理、常情，顯失公平，亦與保護職工權(quán)益的立法精神相悖，不予采納。原判認(rèn)定事實清楚，適用法律準(zhǔn)確。遂駁回上訴，維持原判。

職工在工作時間、工作崗位突發(fā)疾病并在48小時內(nèi)搶救無效死亡后認(rèn)定工傷問題，是工傷認(rèn)定案件中的難點。法院法官告訴記者，本案的典型意義是人社部門在認(rèn)定“視同工傷”時，不僅要考慮職工對醫(yī)學(xué)專業(yè)知識和疾病風(fēng)險的認(rèn)知能力是否符合常理，也要充分考慮認(rèn)定結(jié)果是否與立法精神相一致，以充分保護職工的合法權(quán)益，準(zhǔn)確執(zhí)行《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。