中新網(wǎng)10月30日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委、教育部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在實(shí)施教育現(xiàn)代化推進(jìn)等工程中大力推進(jìn)中小學(xué)改廁工作的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ诽岬?，力爭通過2年左右時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)全國中小學(xué)廁所基本達(dá)到安全、衛(wèi)生、環(huán)保等底線要求。

圖為學(xué)校廁所。 韓章云 攝

《通知》稱，從2019年起，以中西部地區(qū)縣域內(nèi)農(nóng)村學(xué)校為重點(diǎn)，以地方投入為主，統(tǒng)籌使用現(xiàn)有各類資金渠道，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)作用，全面開展中小學(xué)校改廁工作。力爭通過2年左右時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)全國中小學(xué)廁所基本達(dá)到安全、衛(wèi)生、環(huán)保等底線要求。

《通知》要求，加強(qiáng)全面摸排，系統(tǒng)梳理情況。各地省級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門，全面開展轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)廁所情況的摸排，系統(tǒng)梳理需要改造廁所的數(shù)量、面積、分布以及涉及學(xué)校和學(xué)生人數(shù)和具體問題情況，掌握第一手材料。

《通知》指出，堅(jiān)持因地制宜，確定方案模式。各地要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是，分類分校制定改廁方案，宜水則水、宜旱則旱、一校一策，堅(jiān)決避免搞成不實(shí)用、不耐用、不可用的半拉子工程、形象工程。原則上，有條件的地方新建校舍均應(yīng)設(shè)置水沖式廁所。對(duì)有一定供排水管網(wǎng)配套條件的地區(qū)，可將旱廁改進(jìn)為溝槽式或三格式等資源化水沖式廁所。

同時(shí)，對(duì)水資源嚴(yán)重短缺、供排水和冬季供暖管網(wǎng)配套條件差，確實(shí)不具備條件的地區(qū)，可保留旱廁并進(jìn)行安全衛(wèi)生改造，如安裝干封式糞尿分集蹲便器，改建“堆肥式”廁所等。合理設(shè)計(jì)蹲位數(shù)量，基本滿足學(xué)生早晚和課間高峰期如廁需求。設(shè)置蹲位隔斷或廁門，注重保護(hù)學(xué)生隱私。

《通知》明確，落實(shí)底線要求，規(guī)范開展建設(shè)。各地進(jìn)行中小學(xué)改廁，要堅(jiān)持落實(shí)安全、衛(wèi)生、環(huán)保底線要求。廁所結(jié)構(gòu)應(yīng)安全、完整并設(shè)置有效的通風(fēng)設(shè)施。寒冷地區(qū)應(yīng)采取保溫御寒措施，貯糞池(無害化處理設(shè)施)應(yīng)建在冰凍線以下。廁所蹲位不得建于貯糞池之上，并與之有隔斷。小學(xué)廁所蹲位寬度不超過18厘米。

堅(jiān)持將污水處理作為重點(diǎn)，當(dāng)?shù)亟油ㄎ鬯幚砉芫W(wǎng)的，學(xué)校水沖式廁所污水排放應(yīng)全部接入管網(wǎng)，進(jìn)行無害化處理;不具備污水處理管網(wǎng)條件的，按照不污染公共水體、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便等原則，運(yùn)用生物、物理手段進(jìn)行無害化處理或資源化利用。

《通知》還稱，完善管護(hù)管理，落實(shí)運(yùn)行保障。各地組織實(shí)施改廁項(xiàng)目，要按照“開文明之先”要求，統(tǒng)籌謀劃前期基本建設(shè)和后期運(yùn)行管理。建立中小學(xué)廁所環(huán)境保護(hù)措施和保潔制度，專人維護(hù)管理，定期清掃消毒。廁所貯糞池的糞便應(yīng)及時(shí)清掏清除，進(jìn)行無害化處理。

《通知》指出，根據(jù)各地非衛(wèi)生廁所數(shù)量、建筑面積、結(jié)構(gòu)占比和學(xué)生人數(shù)等情況，結(jié)合各地工作基礎(chǔ)、實(shí)際需要和投入成效，面向中西部省區(qū)，研究確定項(xiàng)目省級(jí)重點(diǎn)實(shí)施范圍。省級(jí)政府優(yōu)先和重點(diǎn)支持義務(wù)教育學(xué)校衛(wèi)生廁所缺口大、建設(shè)任務(wù)重，且近年自身投入積極性高、建設(shè)進(jìn)展明顯的地市項(xiàng)目建設(shè)。

《通知》明確，集中改廁項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資主要用于改擴(kuò)建或拆除重建現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校廁所(含校內(nèi)管網(wǎng)、貯糞池等附屬配套設(shè)施)，重點(diǎn)支持地方擬長期保留的農(nóng)村寄宿制學(xué)?；蛟谛Ｉ藬?shù)較多的其他義務(wù)教育學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、新增人口集中地區(qū)傾斜。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)以及普通高中改廁工作由地方結(jié)合實(shí)際通過自籌或其他資金渠道統(tǒng)籌解決。省會(huì)城市主城區(qū)學(xué)校項(xiàng)目不納入支持范圍。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)集中改廁項(xiàng)目，按照教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程實(shí)施方案和項(xiàng)目管理辦法中義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行最高補(bǔ)助比例和限額控制。要嚴(yán)格落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目地方建設(shè)資金，并嚴(yán)格防范由此增加地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。未按要求制定實(shí)施方案和落實(shí)地方建設(shè)資金的地方，不得納入中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目支持范圍。