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審批材料“閃簽”背后:副鎮(zhèn)長收好處一路開綠燈

2019-09-17 14:45:44 來源: 中國紀檢監(jiān)察報

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分管副鎮(zhèn)長被開除黨籍開除公職、并被判處刑罰;駐村干部受到黨內(nèi)嚴重警告處分;村黨支部書記被開除黨籍并被判處刑罰;村委會主任被取消預(yù)備黨員資格并被判處刑罰;其他5名村干部中一人被開除黨籍,2人受到黨內(nèi)嚴重警告處分,2人辭職(非黨)。近日,在浙江省衢州市衢江區(qū)紀委監(jiān)委開展的警示教育活動中,后溪鎮(zhèn)江濱村村干部、駐村干部和分管副鎮(zhèn)長“抱團貪腐”被“一鍋端”的警示案例,在全區(qū)上下引起不小的震動。

2017年11月,衢江區(qū)紀委監(jiān)委收到一封反映江濱村村干部“違規(guī)發(fā)包村集體土地、收受好處費”的實名信訪件,立即著手開展調(diào)查。

事情真相很快浮出水面。2014年,工程老板鄭某獲知江濱村有一塊600多畝的村集體土地將被列入開發(fā)項目,便找到時任村委會主任童小剛表示想承包該土地,承諾事成后給予高額好處費。在童小剛運作下,村“兩委”會議“一致”通過,將該土地以年租金1萬元的價格承包給鄭某,承包期7年。2016年該土地被納入?yún)^(qū)級開發(fā)項目后,童小剛等人又偽造村民代表會議決議,“炮制”撥款協(xié)議,286萬余元青苗補償款悉數(shù)落入鄭某囊中。當然,鄭某所承諾的高額好處費也及時兌現(xiàn),其中童小剛分得39.5萬元,村黨支部書記陳智光分得26.5萬元。

賤賣村集體資產(chǎn)、偽造村民代表會議決議、偽造撥款協(xié)議,收受好處費,村干部為何能如此目無法紀、膽大妄為?

“作為村干部,只要能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦的重點工作做好,有點違規(guī)違紀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不會追究。”接受審查過程中,童小剛道出了其中的玄機。

事實果真如此嗎?調(diào)查人員查閱該青苗補償款的報賬資料發(fā)現(xiàn),承包合同簽訂日期在土地承包招標公告公示期內(nèi),村民代表會議決議中村民代表簽名筆跡雷同……如此粗劣不堪的造假資料居然能“一路綠燈”,僅一天多時間就走完上報、驗收、審核、撥款等流程,可謂“閃簽”。

隨后,調(diào)查組約談了該項目分管領(lǐng)導(dǎo),后溪鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長曹梅青。

“現(xiàn)在各項重點工作時間緊、任務(wù)重,征地拆遷、政策處理都要依靠村干部,為處好關(guān)系,方便工作開展,對他們的違規(guī)違紀行為也只能睜一只眼閉一只眼。”面對調(diào)查組,曹梅青大倒“苦水”。

然而調(diào)取曹梅青銀行交易明細時,一條蹊蹺的轉(zhuǎn)賬記錄引起了調(diào)查組的注意。2017年12月6日,曹梅青向陳智光賬戶轉(zhuǎn)賬5萬元,注明借款。曹梅青為何要借款?又為何恰在調(diào)查江濱村信訪件期間還錢?2018年6月,區(qū)紀委監(jiān)委對曹梅青立案審查調(diào)查。

對于“借款”問題,曹梅青稱是“朋友間的正常資金往來”,然而,在詳實的證據(jù)面前,曹梅青的心理防線終于漸漸瓦解。原來,為答謝曹梅青在土地承包中提供的幫助,陳智光“借”給曹梅青5萬元,因區(qū)紀委監(jiān)委調(diào)查江濱村信訪件,擔(dān)心事情敗露的曹梅青將錢退還。

據(jù)曹梅青交代,他是從村干部考入公務(wù)員的,一開始就錯誤地認為“把村干部喝倒工作就能做好”,便經(jīng)常和當?shù)卮甯刹恳黄鸪燥?、唱歌、打牌,關(guān)系相當“融洽”。當上副鎮(zhèn)長后,他分管國土規(guī)劃、土地開發(fā)等領(lǐng)域,既批項目又撥資金,不知不覺成了“圍獵”對象,對送上門的土特產(chǎn)、購物卡來者不拒,還心照不宣地玩著“只贏不輸”的牌局。他也時常投桃報李,在工程項目、土地開發(fā)、建房審批等方面給予方便。

今年1月,曹梅青因利用職務(wù)便利,通過牌局、“借款”等方式收受財物共計27萬余元,為他人謀取利益,犯受賄罪,被依法判處有期徒刑3年,并處罰金20萬元。4月,陳智光、童小剛犯非國家工作人員受賄罪,分別被判處有期徒刑10個月和1年8個月。(沈然 羅忠禮)

[責(zé)任編輯:黃如萍]

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