漳州閩光帶鋼廠技改項目 鄭文典 攝

龍海特爾福汽車電子研究所有限公司內(nèi)的電力總成實驗室 周志榮 攝

日前，南靖縣政府與江蘇藍天航空航天產(chǎn)業(yè)園、深圳南光置業(yè)有限公司共同簽署《南靖縣通用機場及航空產(chǎn)業(yè)園項目合作框架協(xié)議》。

據(jù)悉，這是南靖縣“招商選資”打出的一張“精準牌”。環(huán)顧整個漳州，招商模式注重“選資”，并從“粗放”走向“精準”，已經(jīng)蔚然成風。

招商選資，意味著漳州各級政府從片面追求招商引資數(shù)量，轉(zhuǎn)向追求招商引資質(zhì)量，重點引進高質(zhì)量的企業(yè)和項目，從而推動資源利用最優(yōu)化和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

喜見粗放變精準

7月2日上午，南靖縣再度迎來一場招商簽約活動。作為今年第三次項目簽約，此次招商簽約項目共計22項，總投資42.4億元;其中工業(yè)項目17個，總投資26.9億元。

招商，并不止步于“招到商”，更要“招好商”。“以前有項目上門，總是積極引進?，F(xiàn)在這種‘來者不拒’的招商態(tài)度已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變了。我們要對每個項目進行多方的考察，必須得是符合國家行業(yè)規(guī)范、符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的項目，才能獲得初始‘入場券’。”南靖縣工信局副局長葉炎方介紹，招商引資活動的專業(yè)化，也意味著更精準的招商方向、更切實的招商舉措、更專業(yè)的招商隊伍。

2017年初，得知位于莆田市的煌興鑄造項目有意向落戶南靖，南靖縣領導曾多次主動外出招商引資，帶領發(fā)改、國資、環(huán)保等相關部門前去對接，并要求專家組對項目進行全方位的考察，確認項目符合南靖所有招商政策后，方才簽下意向書。

“鑄造產(chǎn)業(yè)在本縣的精密機械布局中，雖有一定的空缺，但不能因此放松對入駐項目的把控。”葉炎方介紹，在項目預判環(huán)節(jié)，各有關部門先針對意向企業(yè)所上傳的資料，進行首輪淘汰。諸如環(huán)保未達標、生產(chǎn)工藝較老舊、不利于全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等，召集相關部門研討，對擬引進項目進行研判。“幾輪下來，剩下的都是精品。”葉炎方說。

而為了盡快完成項目審批。南靖縣對整個備案流程進行了優(yōu)化升級。2018年5月，福建省煌興機械有限公司通過“全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申報縣級權限內(nèi)企業(yè)境內(nèi)投資項目備案，南靖縣發(fā)展和改革局審批科工作人員立即對照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，對該企業(yè)進行核對。符合條件的，當即對該項目進行備案。整個備案流程實現(xiàn)“審批不見面，全程無紙化，一趟不用跑，備案秒出文”。

近年來，漳州的產(chǎn)業(yè)招商風生水起，但區(qū)位優(yōu)勢較好的土地的面積有限。對此，漳州市政府要求，好區(qū)位必須優(yōu)先發(fā)展好項目。那么，如何界定什么是“好項目”?各區(qū)縣自有辦法，以南靖縣為例，該縣就有一套“好項目”認定方法。

“從目前來看，綠色鑄造、培育主機廠以及配套功能部件，均為目前精密機械需要補足的鏈條。這些項目對我們來說就是好項目。”南靖縣精密機械協(xié)會負責人介紹。

善用龍頭謀全局

“許多客商正是看中這里的區(qū)位優(yōu)勢，紛紛來投資。”龍海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記陳丁俊介紹，金龍汽車這個“火車頭”為龍海市輸送了大量的資源。作為汽車行業(yè)的佼佼者，金龍汽車的整車、零部件制造業(yè)項目具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、附加值高、就業(yè)面廣、稅收拉動大等特點，一直都是當?shù)卣恼猩讨攸c，也是當?shù)卣畠?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的方向。

兩年前，特爾福汽車電子研究所有限公司獲悉金龍汽車即將在龍海投資落戶的消息，便聞風而動，先行來到龍海浮宮鎮(zhèn)辦廠。“金龍汽車的物流運輸車項目原先使用的是傳統(tǒng)的液壓助力，系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級是個必然步驟。”特爾福汽車電子研究所有限公司副總經(jīng)理謝順介紹，通過政府牽線，該公司已成功與金龍汽車達成合作協(xié)議，進入招標階段。目前，公司所研發(fā)的EPS電動助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)，能夠解決在泊車和低速行駛時駕駛員的轉(zhuǎn)向操縱負擔過于沉重的問題。使車輛行駛速度越快，方向盤越平穩(wěn)，安全性能越高。

同特爾福一樣的企業(yè)還有很多，均是向金龍汽車提供配套服務的制造業(yè)。為推動汽車產(chǎn)業(yè)做大做強，龍海市制定長期的產(chǎn)業(yè)招商策略，出臺《福建龍海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2018—2025)》。

把招商引資與推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結合起來，是龍海市推動高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。此前，盡管許多企業(yè)的投產(chǎn)以服務金龍汽車為核心業(yè)務，但在招商選資時，當?shù)卣惨笃浔仨毦哂幸欢ǖ淖灾鲃?chuàng)新能力，以此保證每個企業(yè)未來都能做大做強。“電力總成實驗室里所研發(fā)的設備，大的可供輪船使用，小到可供電瓶車使用。”謝順介紹，特爾福被當?shù)卣J可，也是因為其設備雖然基于金龍的就近需求，但也擁有自己的延伸業(yè)務。

“招商雖有多種模式，但也應避免盲目求快。我們根據(jù)龍海自身的發(fā)展特點，堅持市場化導向，抓住金龍汽車龍海新能源客車基地建設的戰(zhàn)略機遇，以新能源客車研發(fā)、制造與商貿(mào)服務為核心，大力發(fā)展新能源客車及相關零部件產(chǎn)業(yè)，努力建立差異化競爭優(yōu)勢。”陳丁俊認為，一方面，支持金龍新能源汽車不斷研發(fā)新產(chǎn)品、拓寬產(chǎn)品線、擴大產(chǎn)銷規(guī)模，盡快擴大市場影響力;另一方面，不斷吸引為金龍汽車重點配套的優(yōu)勢零部件與技術服務企業(yè)落地發(fā)展，形成涵蓋新能源客車整車、動力電池、電機、電控系統(tǒng)、運營與技術服務企業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)優(yōu)化龍海新能源客車產(chǎn)業(yè)體系與營商環(huán)境。

“我們努力將龍海開發(fā)區(qū)打造成國家級新能源客車研發(fā)制造基地之一，致力于新能源客車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。”陳丁俊說。

優(yōu)化環(huán)境迎好客

由于對招商引資有了認識，漳州市各區(qū)縣“招商引資”正在向多維度的“招商選資”轉(zhuǎn)變。

漳州浦飛速機械項目是南靖縣2017年引進的閩臺精密機械項目。在生產(chǎn)車間，記者看到，工人們在裝配分割器、焊接打磨鈑金，所生產(chǎn)的激光設備、電控配件以及鈑金正源源不斷地輸送到其他精密機械企業(yè)，供其進行下一階段的制造。而這些下游企業(yè)，距離浦飛速最遠不超過10公里。

“老牌精密機械企業(yè)東剛公司，原先的機械外罩和鈑金均從臺灣和珠三角購買，除了物流問題之外，鈑金在運輸途中還容易磕碰損壞。”浦飛速機械制造有限公司副總經(jīng)理劉大吉告訴記者，當?shù)卣谡猩虝r也用東剛的訂單需求打動了浦飛速，讓該公司決定從臺灣來南靖投資。

上下游企業(yè)的同時入駐，讓不少同在南靖縣閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)獲益。如漳州盈川機械有限公司，其使用的大型機床來自東剛，原材料鈑金就來自浦飛速。在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，諸如此類上下游供貨鏈，分布在各家企業(yè)中。缺什么，政府就招商來彌補什么。

“選商不只是一個蘿卜一個坑，也要考量客商來了之后為他們選擇什么區(qū)位。”龍海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任侯淵清介紹，金龍汽車在入駐前已有明確的產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，將龍海新基地定位成節(jié)能與新能源大中型客車、輕型客車以及核心部件制造基地。而政府的選商思路與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并行，致力于制定汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，以金龍為“領頭羊”，汽車電子零配件，物流園主要布局在浮宮;整車制造和拆解回收利用布局在白水。

“金龍汽車這個火車頭拉來的‘車廂’，我們要借助專業(yè)招商，扶持更多中小型企業(yè)。”侯淵清認為，產(chǎn)業(yè)的零星布局成熟后，或可吸引規(guī)模以上的大型企業(yè)入駐，而龍海汽車產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展思路是以龍頭企業(yè)帶動配套企業(yè)入駐。

這一思路在漳州市頗符合實際。在薌城區(qū)，就以三寶和閩光為主導的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，雙雙為漳州鋼鐵產(chǎn)業(yè)騰飛插上了雙翼，其周邊還將落地特種鋼鐵智能制造等一批鋼鐵上下游產(chǎn)業(yè)項目，規(guī)劃面積超4000畝，著力打通全產(chǎn)業(yè)鏈。(記者 黃如飛 杜正藍 通訊員 周志榮 郭高杰 張夢帆 鄭凱)