漳州閩光帶鋼廠技改項(xiàng)目 鄭文典 攝

龍海特爾福汽車電子研究所有限公司內(nèi)的電力總成實(shí)驗(yàn)室 周志榮 攝

日前，南靖縣政府與江蘇藍(lán)天航空航天產(chǎn)業(yè)園、深圳南光置業(yè)有限公司共同簽署《南靖縣通用機(jī)場(chǎng)及航空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作框架協(xié)議》。

據(jù)悉，這是南靖縣“招商選資”打出的一張“精準(zhǔn)牌”。環(huán)顧整個(gè)漳州，招商模式注重“選資”，并從“粗放”走向“精準(zhǔn)”，已經(jīng)蔚然成風(fēng)。

招商選資，意味著漳州各級(jí)政府從片面追求招商引資數(shù)量，轉(zhuǎn)向追求招商引資質(zhì)量，重點(diǎn)引進(jìn)高質(zhì)量的企業(yè)和項(xiàng)目，從而推動(dòng)資源利用最優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

喜見(jiàn)粗放變精準(zhǔn)

7月2日上午，南靖縣再度迎來(lái)一場(chǎng)招商簽約活動(dòng)。作為今年第三次項(xiàng)目簽約，此次招商簽約項(xiàng)目共計(jì)22項(xiàng)，總投資42.4億元;其中工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，總投資26.9億元。

招商，并不止步于“招到商”，更要“招好商”。“以前有項(xiàng)目上門，總是積極引進(jìn)?，F(xiàn)在這種‘來(lái)者不拒’的招商態(tài)度已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變了。我們要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行多方的考察，必須得是符合國(guó)家行業(yè)規(guī)范、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，才能獲得初始‘入場(chǎng)券’。”南靖縣工信局副局長(zhǎng)葉炎方介紹，招商引資活動(dòng)的專業(yè)化，也意味著更精準(zhǔn)的招商方向、更切實(shí)的招商舉措、更專業(yè)的招商隊(duì)伍。

2017年初，得知位于莆田市的煌興鑄造項(xiàng)目有意向落戶南靖，南靖縣領(lǐng)導(dǎo)曾多次主動(dòng)外出招商引資，帶領(lǐng)發(fā)改、國(guó)資、環(huán)保等相關(guān)部門前去對(duì)接，并要求專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的考察，確認(rèn)項(xiàng)目符合南靖所有招商政策后，方才簽下意向書。

“鑄造產(chǎn)業(yè)在本縣的精密機(jī)械布局中，雖有一定的空缺，但不能因此放松對(duì)入駐項(xiàng)目的把控。”葉炎方介紹，在項(xiàng)目預(yù)判環(huán)節(jié)，各有關(guān)部門先針對(duì)意向企業(yè)所上傳的資料，進(jìn)行首輪淘汰。諸如環(huán)保未達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)工藝較老舊、不利于全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等，召集相關(guān)部門研討，對(duì)擬引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行研判。“幾輪下來(lái)，剩下的都是精品。”葉炎方說(shuō)。

而為了盡快完成項(xiàng)目審批。南靖縣對(duì)整個(gè)備案流程進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。2018年5月，福建省煌興機(jī)械有限公司通過(guò)“全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”申報(bào)縣級(jí)權(quán)限內(nèi)企業(yè)境內(nèi)投資項(xiàng)目備案，南靖縣發(fā)展和改革局審批科工作人員立即對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對(duì)該企業(yè)進(jìn)行核對(duì)。符合條件的，當(dāng)即對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行備案。整個(gè)備案流程實(shí)現(xiàn)“審批不見(jiàn)面，全程無(wú)紙化，一趟不用跑，備案秒出文”。

近年來(lái)，漳州的產(chǎn)業(yè)招商風(fēng)生水起，但區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好的土地的面積有限。對(duì)此，漳州市政府要求，好區(qū)位必須優(yōu)先發(fā)展好項(xiàng)目。那么，如何界定什么是“好項(xiàng)目”?各區(qū)縣自有辦法，以南靖縣為例，該縣就有一套“好項(xiàng)目”認(rèn)定方法。

“從目前來(lái)看，綠色鑄造、培育主機(jī)廠以及配套功能部件，均為目前精密機(jī)械需要補(bǔ)足的鏈條。這些項(xiàng)目對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是好項(xiàng)目。”南靖縣精密機(jī)械協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹。

善用龍頭謀全局

“許多客商正是看中這里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，紛紛來(lái)投資。”龍海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記陳丁俊介紹，金龍汽車這個(gè)“火車頭”為龍海市輸送了大量的資源。作為汽車行業(yè)的佼佼者，金龍汽車的整車、零部件制造業(yè)項(xiàng)目具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、附加值高、就業(yè)面廣、稅收拉動(dòng)大等特點(diǎn)，一直都是當(dāng)?shù)卣恼猩讨攸c(diǎn)，也是當(dāng)?shù)卣畠?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向。

兩年前，特爾福汽車電子研究所有限公司獲悉金龍汽車即將在龍海投資落戶的消息，便聞風(fēng)而動(dòng)，先行來(lái)到龍海浮宮鎮(zhèn)辦廠。“金龍汽車的物流運(yùn)輸車項(xiàng)目原先使用的是傳統(tǒng)的液壓助力，系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)必然步驟。”特爾福汽車電子研究所有限公司副總經(jīng)理謝順介紹，通過(guò)政府牽線，該公司已成功與金龍汽車達(dá)成合作協(xié)議，進(jìn)入招標(biāo)階段。目前，公司所研發(fā)的EPS電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)，能夠解決在泊車和低速行駛時(shí)駕駛員的轉(zhuǎn)向操縱負(fù)擔(dān)過(guò)于沉重的問(wèn)題。使車輛行駛速度越快，方向盤越平穩(wěn)，安全性能越高。

同特爾福一樣的企業(yè)還有很多，均是向金龍汽車提供配套服務(wù)的制造業(yè)。為推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，龍海市制定長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)招商策略，出臺(tái)《福建龍海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2018—2025)》。

把招商引資與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，是龍海市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。此前，盡管許多企業(yè)的投產(chǎn)以服務(wù)金龍汽車為核心業(yè)務(wù)，但在招商選資時(shí)，當(dāng)?shù)卣惨笃浔仨毦哂幸欢ǖ淖灾鲃?chuàng)新能力，以此保證每個(gè)企業(yè)未來(lái)都能做大做強(qiáng)。“電力總成實(shí)驗(yàn)室里所研發(fā)的設(shè)備，大的可供輪船使用，小到可供電瓶車使用。”謝順介紹，特爾福被當(dāng)?shù)卣J(rèn)可，也是因?yàn)槠湓O(shè)備雖然基于金龍的就近需求，但也擁有自己的延伸業(yè)務(wù)。

“招商雖有多種模式，但也應(yīng)避免盲目求快。我們根據(jù)龍海自身的發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，抓住金龍汽車龍海新能源客車基地建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以新能源客車研發(fā)、制造與商貿(mào)服務(wù)為核心，大力發(fā)展新能源客車及相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)，努力建立差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”陳丁俊認(rèn)為，一方面，支持金龍新能源汽車不斷研發(fā)新產(chǎn)品、拓寬產(chǎn)品線、擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模，盡快擴(kuò)大市場(chǎng)影響力;另一方面，不斷吸引為金龍汽車重點(diǎn)配套的優(yōu)勢(shì)零部件與技術(shù)服務(wù)企業(yè)落地發(fā)展，形成涵蓋新能源客車整車、動(dòng)力電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)與技術(shù)服務(wù)企業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)優(yōu)化龍海新能源客車產(chǎn)業(yè)體系與營(yíng)商環(huán)境。

“我們努力將龍海開(kāi)發(fā)區(qū)打造成國(guó)家級(jí)新能源客車研發(fā)制造基地之一，致力于新能源客車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。”陳丁俊說(shuō)。

優(yōu)化環(huán)境迎好客

由于對(duì)招商引資有了認(rèn)識(shí)，漳州市各區(qū)縣“招商引資”正在向多維度的“招商選資”轉(zhuǎn)變。

漳州浦飛速機(jī)械項(xiàng)目是南靖縣2017年引進(jìn)的閩臺(tái)精密機(jī)械項(xiàng)目。在生產(chǎn)車間，記者看到，工人們?cè)谘b配分割器、焊接打磨鈑金，所生產(chǎn)的激光設(shè)備、電控配件以及鈑金正源源不斷地輸送到其他精密機(jī)械企業(yè)，供其進(jìn)行下一階段的制造。而這些下游企業(yè)，距離浦飛速最遠(yuǎn)不超過(guò)10公里。

“老牌精密機(jī)械企業(yè)東剛公司，原先的機(jī)械外罩和鈑金均從臺(tái)灣和珠三角購(gòu)買，除了物流問(wèn)題之外，鈑金在運(yùn)輸途中還容易磕碰損壞。”浦飛速機(jī)械制造有限公司副總經(jīng)理劉大吉告訴記者，當(dāng)?shù)卣谡猩虝r(shí)也用東剛的訂單需求打動(dòng)了浦飛速，讓該公司決定從臺(tái)灣來(lái)南靖投資。

上下游企業(yè)的同時(shí)入駐，讓不少同在南靖縣閩臺(tái)精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)獲益。如漳州盈川機(jī)械有限公司，其使用的大型機(jī)床來(lái)自東剛，原材料鈑金就來(lái)自浦飛速。在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，諸如此類上下游供貨鏈，分布在各家企業(yè)中。缺什么，政府就招商來(lái)彌補(bǔ)什么。

“選商不只是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，也要考量客商來(lái)了之后為他們選擇什么區(qū)位。”龍海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任侯淵清介紹，金龍汽車在入駐前已有明確的產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，將龍海新基地定位成節(jié)能與新能源大中型客車、輕型客車以及核心部件制造基地。而政府的選商思路與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并行，致力于制定汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以金龍為“領(lǐng)頭羊”，汽車電子零配件，物流園主要布局在浮宮;整車制造和拆解回收利用布局在白水。

“金龍汽車這個(gè)火車頭拉來(lái)的‘車廂’，我們要借助專業(yè)招商，扶持更多中小型企業(yè)。”侯淵清認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)的零星布局成熟后，或可吸引規(guī)模以上的大型企業(yè)入駐，而龍海汽車產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展思路是以龍頭企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)入駐。

這一思路在漳州市頗符合實(shí)際。在薌城區(qū)，就以三寶和閩光為主導(dǎo)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，雙雙為漳州鋼鐵產(chǎn)業(yè)騰飛插上了雙翼，其周邊還將落地特種鋼鐵智能制造等一批鋼鐵上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃面積超4000畝，著力打通全產(chǎn)業(yè)鏈。(記者 黃如飛 杜正藍(lán) 通訊員 周志榮 郭高杰 張夢(mèng)帆 鄭凱)