石獅印發(fā)促進高新區(qū)高質量發(fā)展實施方案

六個方面促進高新區(qū)擴園提檔

石獅日報4月1日訊(記者 周進文)為加快推進石獅高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“高新區(qū)”)改革開放和創(chuàng)新驅動，進一步發(fā)揮對外開放橋頭堡和轉型升級主陣地作用，促進全市經濟社會高質量發(fā)展，近日，石獅市人民政府印發(fā)《關于促進石獅高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《方案》)，將從理順管理體制、創(chuàng)新運營機制、提高招商引資水平、加快產業(yè)集聚和轉型升級、促進區(qū)域協(xié)作和資源整合、推進土地集約利用等六個方面促進高新區(qū)高質量發(fā)展。

《方案》指出，到2020年，石獅高新區(qū)綜合實力顯著提升，產業(yè)集聚效應和產業(yè)競爭力明顯提高，實現(xiàn)高新區(qū)地區(qū)生產總值突破100億元，新增招商項目30個以上，投資總額突破100億元，力爭進一步擴園提檔，打造新時代高質量發(fā)展新平臺。

理順管理體制方面，理順高新區(qū)與所在鎮(zhèn)關系，市直有關職能部門及鎮(zhèn)政府主要負責社會管理、征地拆遷、公共服務、環(huán)境保護、安全生產、市場監(jiān)管、治安維穩(wěn)、道路管網(wǎng)以及綠化保潔等公共事務，高新區(qū)管委會主要負責園區(qū)管理、招商引資、項目策劃生成及建設過程協(xié)調督促、企業(yè)服務等職能。

創(chuàng)新運營機制方面，積極推行政企分開、政資分開，實現(xiàn)管委會和開發(fā)運營企業(yè)分離;探索設立產業(yè)投資基金、科技創(chuàng)新發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，加強與省級或社會基金合作，支持企業(yè)做大做強和項目建設;支持社會資金通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等方式，參與高新區(qū)基礎設施、標準廠房及其他營利性配套設施建設和運營。

提高招商引資水平方面，探索成立“石獅高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)項目招商中心”，為項目落地提供“一條龍”服務;鼓勵各鎮(zhèn)(街道)打破行政轄區(qū)限制，進行跨空間合作;圍繞傳統(tǒng)產業(yè)、新興產業(yè)，在注重引進傳統(tǒng)產業(yè)缺失環(huán)節(jié)、高端環(huán)節(jié)的同時，主動策劃一批戰(zhàn)略性大項目，特別注重新一代光電子信息技術、新材料等戰(zhàn)略性產業(yè)和物流、金融、文創(chuàng)等現(xiàn)代服務業(yè)的招商。

加快產業(yè)集聚和轉型升級方面，結合高新區(qū)區(qū)位特點、資源稟賦、產業(yè)基礎、環(huán)境容量等要素，走專業(yè)化發(fā)展道路，以智能制造、海洋生物、現(xiàn)代物流、新材料為主導產業(yè)，制定發(fā)布產業(yè)集群引進指導目錄，嚴格項目準入;堅持高起點整體規(guī)劃、高標準分布建設，加強和完善高新區(qū)基礎設施建設，創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。

促進區(qū)域協(xié)作和資源整合方面，積極探索各種合作模式，與長三角、珠三角等城市合作共建園區(qū)，在招商引資、承接產業(yè)轉移的過程中，建立健全合作共建、產業(yè)共育和利益共享機制;統(tǒng)籌高新區(qū)資源，銜接我市經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，爭取土地利用規(guī)劃局部調整，規(guī)劃智能產業(yè)園、港后物流園、海洋食品園等“區(qū)中園”，爭取獨立獲批國家級園區(qū)。

推進土地集約利用方面，引導工業(yè)項目向高新區(qū)集中，嚴格控制在高新區(qū)外安排新增工業(yè)用地，對“退二進三”“退城入園”、轉型升級的企業(yè)，優(yōu)先在園區(qū)內安排建設用地或協(xié)調對接標準廠房租賃，加快辦理相關用地審批手續(xù);積極盤活批而未供、供而未用、低效利用等存量土地，實施“騰籠換鳥”，清理閑置土地;定期開展工業(yè)用地年期考核監(jiān)管，建立存量工業(yè)用地退出機制，促進工業(yè)用地循環(huán)高效利用。