(兩會速遞)中國綠色發(fā)展資金缺口巨大 人大代表建言設(shè)“綠色發(fā)展銀行”

中新網(wǎng)北京3月6日電 (記者 丁思)“綠色發(fā)展已成為了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的千年大計，但從近兩年實際體會來看，生態(tài)治理修復(fù)，尤其是要推動綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要海量的資金投入。”全國人大代表、甘肅省省長唐仁健5日下午在北京談及中國綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議請求國家支持西部甘肅先行先試，組建“綠色發(fā)展銀行”。

資料圖。 陳禮 攝

唐仁健介紹說，根據(jù)中國國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)課題組的測算，2015年至2020年間，中國綠色發(fā)展所需要的投資金額大約為17萬億元人民幣，“我覺得實際所需的費用，還會遠遠超過這個數(shù)目。”

據(jù)甘肅省林業(yè)和草原局最新統(tǒng)計，目前，全省共有各級各類保護地223處。其中：自然保護區(qū)57處，按主管部門分：林業(yè)44處、環(huán)保2處、農(nóng)牧6處、國土3處、文化1處、其他1處;按保護區(qū)級別分：國家級21處、省級34處、縣級2處。

唐仁健說，甘肅是中國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，自然保護區(qū)數(shù)量多，其生態(tài)治理和綠色發(fā)展點多、面廣、線長，資金的需求缺口非常大。

“僅祁連山礦業(yè)權(quán)的退出和補償，投入資金之多。”唐仁健說，“如果當?shù)厮械淖匀槐Ｗo區(qū)的問題都要解決，尤其今后推動一些有一定盈利和回報的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所需的資金量就太大了。而且光有一個機制，僅靠財政資金，這不行。更不用說推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，這是遠遠不夠的。”

為了填補綠色發(fā)展的巨大融資缺口和促進金融體系的可持續(xù)發(fā)展，2016年中國政府發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》等措施，以推動中國綠色金融發(fā)展。

“各地政府也在探索成立股權(quán)投資基金，并嘗試在商業(yè)銀行進行綠色金融試點，放入類似綠色生態(tài)的貸款。”唐仁健說，但這些都是一種臨時性、短期性，而不是一種制度性的安排。

唐仁健說，從國際上看，德國就成立了政策性的“環(huán)保銀行”，英國成立“綠色投資銀行”，澳大利亞叫“清潔能源金融公司”。對此，他建議，在中國組建“綠色發(fā)展銀行”也十分有必要。(完)