美俄“斗法”雙雙暫停《中導條約》,歐洲為何慌了?
2019-02-04 12:01:30 來源: 中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)2月4日電(孔慶玲 郭佩珊)美俄這兩天又正面“杠上了”,起因是一份美蘇冷戰(zhàn)后期簽訂的軍控條約——《中導條約》。
在“鋪墊”數(shù)月后,美國2月1日正式宣布2日起暫停履行《中導條約》,理由是俄長期違約,秘密研發(fā)部署條約限制的導彈系統(tǒng)。普京隨后霸氣回應,俄羅斯也暫停履約!
這兩個世界上最大的擁核國,先后暫停履行這份具有重要意義的核裁軍協(xié)定,引發(fā)了外界對新一輪軍備競賽的擔憂。
【針鋒相對:美俄“斗法”《中導條約》】
自去年10月,美國總統(tǒng)特朗普首次表露退出《中導條約》的意愿以來,美俄雙方歷經(jīng)數(shù)月博弈,從互相指責、到談判失敗、再到今日針鋒相對,雙雙按下“暫停鍵”。
——美方:對方違約,先行暫停
資料圖:美國總統(tǒng)特朗普。中新社記者 廖攀 攝
去年10月,特朗普將目光瞄準了《中導條約》。美政府多次表示,俄長期秘密研發(fā)和部署該條約限制的導彈系統(tǒng),指責俄方違約。
特朗普為此憤憤不平,宣稱美國不再當冤大頭。他說,“一個只有美國單方面遵守的條約沒有存在的意義”。美國要退約。
去年12月初,美國務卿蓬佩奧對俄羅斯下了最后通牒,要求俄方承諾銷毀有違條約的新型巡航導彈9M729。他表示,如果俄不恢復遵守《中導條約》,美國將在60天后暫停履行條約義務。
此后,美俄雙方又為斡旋《中導條約》問題進行了談判,美方繼續(xù)向俄施壓,但遺憾的是,雙方互不妥協(xié),談判沒有取得突破。
2月1日,美國正式表示,2日將暫停履行條約義務,啟動為期6個月的退約程序。
——俄方:否認違約,奉陪到底
美方態(tài)度強硬,俄方也毫不示弱,針鋒相對,大有奉陪到底之勢。
當美國最初表達退約意愿,并指責俄方長期違反協(xié)議時,俄堅決否認違約指控,并呼吁美國三思而后行。
俄方還表示,美國在歐洲東部部署的反彈道導彈攔截系統(tǒng)可能違反協(xié)議,美方也無意銷毀自己的巡航導彈。
資料圖:俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科舉行大型年度記者會。中新社記者 王修君 攝
當美國宣布暫停履約時,普京則進行了霸氣回應:美國宣布暫停履行條約,俄方也暫停履行;
美國宣布正在進行(武器的)研制和試驗設計工作,俄方也會這樣做;某些地區(qū)只要不出現(xiàn)美國的中程和中短程導彈,俄羅斯就不會部署同類武器。
當年和美國時任總統(tǒng)里根簽下《中導條約》的前蘇聯(lián)領導人戈爾巴喬夫也譴責特朗普,稱他的決定是“一個錯誤”,“缺乏智慧”。他表示:“無法支持華盛頓意圖在政治上走回頭路”。
【美國又鬧退約,葫蘆里賣的什么藥?】
自特朗普上臺以來,美國動輒毀約退群,已先后退出多個國際協(xié)議和組織,從巴黎氣候協(xié)定到伊核協(xié)議,從聯(lián)合國教科文組織到聯(lián)合國人權理事會。如今又鬧著啟動退出《中導條約》程序,葫蘆里到底賣的什么藥?
復旦大學國際問題研究院副院長、俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示,表面上看,美國退約的理由是認定俄羅斯明顯違約。實際上,最根本的原因,是冷戰(zhàn)時期美蘇雙方達成的一系列軍控條約和協(xié)定,越來越不符合自身利益。
馮玉軍分析稱,美方認為,俄羅斯違背條約部署導彈,對于美國盟友的安全構成了重要威脅。“這些導彈在美國看來,可以很大程度上危及盟友的首都和重要基礎設施,包括美國在歐洲軍事基地的安全”。
根據(jù)《中導條約》,美俄雙方禁止試驗、生產(chǎn)和部署射程500-5500公里的陸基巡航導彈和彈道導彈及其發(fā)射裝置。如果俄方部署此類導彈,那么美國的很多歐洲盟友可能都在其射程范圍內。
不過,俄羅斯官員此前已指出,美方認定俄方違約制造的9M729型導彈,其射程不超過476公里,并不違約。
【有無轉機?《中導條約》命運幾何】
美俄先后暫停履行《中導條約》,啟動退約程序,那6個月后這份條約是否會被終結?
蓬佩奧的表態(tài)是,如果俄方在6個月內不恢復完全遵守條約,也就是以可核查的方式摧毀違約的導彈,條約將被廢除。
而普京表示,俄將不再提議就《中導條約》問題進行談判,但俄方以前提出的建議仍然有效。這意味著,如果美方不能接受俄方之前的建議,恢復《中導條約》可能無解。
美媒認為,隨著俄羅斯正式作出對等回應,保留該條約的前景黯淡。而該條約被視為防止核擴散歷史上最重要的條約之一。
實際上,不僅《中導條約》前景堪憂,俄美《新削減戰(zhàn)略武器條約》也可能受影響。有評論稱,《中導條約》的失效將破壞其他軍控協(xié)議,加速侵蝕全球核不擴散體系。
【軍備競賽擔憂升溫,歐洲處風口浪尖】
美俄先后暫停《中導條約》,也引起全球擔憂。美媒分析稱,俄美在外交僵局中暫停履約,引發(fā)了新一輪軍備競賽的不安情緒。
俄媒分析稱,《中導條約》若6個月后被廢除,或引發(fā)多米諾骨牌效應,加劇歐洲等地區(qū)的導彈軍備競賽。
馮玉軍則對中新網(wǎng)表示,實際上,美俄在核武器現(xiàn)代化、反導防御系統(tǒng)、和網(wǎng)絡戰(zhàn)領域,已經(jīng)開始軍備競賽。但因美俄經(jīng)濟差距,這種競賽并不是旗鼓相當?shù)摹?/p>
當?shù)貢r間2018年7月16日,美國總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京在芬蘭赫爾辛基舉行會晤
普京則表示,“我們不應也不會卷入對我們來說耗資巨大的軍備競賽。” 除非美國首先部署中短程導彈,否則俄羅斯不會部署。
還有評論稱,《中導條約》對于地緣位置微妙的歐洲而言,有著重大的安全意義,它使得裝有核彈頭的巡航導彈遠離歐洲大陸已有30多年。如果條約被廢,歐洲可能成為美俄中短程導彈的競技場。
馮玉軍稱,盡管現(xiàn)在美俄都做出了不優(yōu)先部署、不首先部署或者不部署核武器的承諾,但是暫停《中導條約》對歐洲國家來講,無疑是個重大的隱患和不安全因素。
美媒分析稱,歐洲領導人一直是最強烈反對美俄退出條約的人。他們認為,解決辦法是重新談判協(xié)議,而不是廢棄協(xié)議。法國和德國已相繼表態(tài),呼吁維護《中導條約》,美俄保持對話。
此外,半島電視臺分析稱,美國啟動退約程序引發(fā)了美俄關系進一步惡化的前景,目前美俄關系可以說處于數(shù)十年來的最低點。
俄媒指出,《中導條約》本身是維護戰(zhàn)略穩(wěn)定、遏制軍備競賽的重要國際機制。它的廢除將進一步嚴重惡化美俄之間的安全關系,繼續(xù)加深兩國的戰(zhàn)略互疑。(完)
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