浙江省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議會(huì)場?！⊥鮿偂z

中新網(wǎng)杭州1月31日電(記者 張斌 實(shí)習(xí)生 水藍(lán)薇)中國多省市兩會(huì)近期密集召開，各地方政府工作報(bào)告此間陸續(xù)出爐。記者梳理山西、上海、浙江、廣東、云南五省市政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，上述處于不同發(fā)展階段的省市普遍在報(bào)告中查擺問題、剖析風(fēng)險(xiǎn)，就未來發(fā)展表露信心。

專家分析稱，該現(xiàn)象體現(xiàn)出各省市政府清醒的自我認(rèn)知，這一態(tài)度值得點(diǎn)贊，同時(shí)也說明化解問題和防范風(fēng)險(xiǎn)將是下階段各省市政府的工作重點(diǎn)。

問題與風(fēng)險(xiǎn)

地區(qū)特點(diǎn)、發(fā)展階段和水平各不相同，各省市政府報(bào)告分析的困難與挑戰(zhàn)也相應(yīng)有所不同。

如山西省政府工作報(bào)告提出，該省長期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾遠(yuǎn)未從根本上解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，新興產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，創(chuàng)新能力還需大幅提升等困難。

云南省政府工作報(bào)告則“開門見山”，在報(bào)告開篇提出非稅收入比重較高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重等五方面問題，并介紹2018年相應(yīng)工作進(jìn)展。報(bào)告總結(jié)工作不足時(shí)，指出了該省城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多;生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，九大高原湖泊保護(hù)治理任務(wù)十分繁重等主要表現(xiàn)。

上海市政府工作報(bào)告則呈現(xiàn)“大都市”煩惱，指出如城市經(jīng)濟(jì)密度和投入產(chǎn)出效率有待繼續(xù)提升;城鄉(xiāng)養(yǎng)老、幼兒托育、舊區(qū)改造、小區(qū)治理、食品安全、安全生產(chǎn)等群眾關(guān)切的事情仍需下大力氣切實(shí)解決，超大城市精細(xì)化管理和社會(huì)治理仍需下大力氣深化探索等困難挑戰(zhàn)。

又如頗具“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”的浙江省政府工作報(bào)告，“風(fēng)險(xiǎn)”一詞出現(xiàn)了31次。報(bào)告提出了該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在民營企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難明顯增多;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升任務(wù)依然繁重;P2P違規(guī)網(wǎng)貸、非法集資風(fēng)險(xiǎn)突出等矛盾與問題。

自知與自信

正如浙江省政府工作報(bào)告中“堅(jiān)持把應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作為解決自身問題的機(jī)遇”表述所示，查擺問題與剖析風(fēng)險(xiǎn)，本身就意味著正視問題、化危為機(jī)的發(fā)展策略。

提出如環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，污染治理任務(wù)艱巨等六方面矛盾與問題的廣東省政府工作報(bào)告在分析形勢(shì)時(shí)表露了信心。

報(bào)告指出，該省經(jīng)濟(jì)外向度高，受外部環(huán)境變化的沖擊影響大，但經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，該省積累了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在又迎來了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史性機(jī)遇。“只要我們深刻把握、全面用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持辯證思維和底線思維，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，就一定能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績。”

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長、教授郁建興對(duì)上述現(xiàn)象評(píng)價(jià)稱，各省市政府工作報(bào)告凸顯對(duì)問題與風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)出各省市政府清醒的自我認(rèn)知，這一態(tài)度值得“點(diǎn)贊”。

“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)和不確定性是正常的。各地方對(duì)困難挑戰(zhàn)的認(rèn)知有差異性表述也是合理的。下一步，各地方政府應(yīng)當(dāng)深入研究問題與風(fēng)險(xiǎn)，尋找體制機(jī)制方面新的改革方向。”郁建興說。

他認(rèn)為，隨著此前中國省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班的召開，以及各地方政府工作報(bào)告對(duì)困難挑戰(zhàn)的梳理，說明化解問題和防范風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)是下階段各省市政府的工作重點(diǎn)。(完)