中新網(wǎng)1月12日電 據(jù)美媒報(bào)道，在特朗普政府進(jìn)入第3年之際，有四分之一的政府部門主管是代理的。而根據(jù)非盈利組織“公共服務(wù)伙伴”的統(tǒng)計(jì)，在整個政府內(nèi)，幾乎40%的需要參院確認(rèn)的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是空缺的。

報(bào)道稱，在政府部分關(guān)門即將成為時長最長之際，一個充滿臨時性領(lǐng)導(dǎo)和職位領(lǐng)導(dǎo)空缺的政府是聯(lián)邦政府并沒有正常運(yùn)行的又一個跡象。

資料圖片：美國總統(tǒng)特朗普。

特朗普則試圖用積極的態(tài)度看待這種情況，他告訴記者，代理部長們給予他更多的“靈活性”。但也著有不利因素，專家表示，這不僅限制了國會確認(rèn)總統(tǒng)任命官員的監(jiān)督職責(zé)，同時臨時性官員因?yàn)闊o法長期任職，限制了他們做出長期和戰(zhàn)略決定的能力。

“人們低估了它的腐蝕性。”公共服務(wù)伙伴的總裁兼CEO馬克斯•斯蒂爾說，“就像你的課堂里有一名代課老師一樣，他們不會去處理棘手的問題。”

在1月2日的內(nèi)閣會議上，特朗普坐在內(nèi)閣高官身旁，而觀眾們?nèi)绻麤]有認(rèn)出他們中的許多人是可以被原諒的。在前國防部長馬蒂斯、前幕僚長凱利、前內(nèi)政部長辛克等熟悉面孔在去年12月辭職后，代替他們的是相對不為人熟悉的臨時負(fù)責(zé)人。

還有三名內(nèi)閣級別職位，司法部長、環(huán)保署EPA署長，美國駐聯(lián)合國大使也有代理負(fù)責(zé)人擔(dān)任，特朗普的長期提名人選仍在等待參院確認(rèn)。對于先前提到的三名代理負(fù)責(zé)人，目前還不清楚特朗普打算何時提名長期替代者。甚至是對于不需要參院確認(rèn)的幕僚長職位，新任的穆爾瓦尼也是以代理身份工作。

報(bào)道指出，這是特朗普政府前所未有的“混亂情況”的結(jié)果。到目前為止，已經(jīng)有包括2名幕僚長在內(nèi)的10名內(nèi)閣級別官員離任。

特朗普政府內(nèi)部重要職位空缺情況

而在整個聯(lián)邦部門內(nèi)部，總計(jì)704個需要參院確認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)職位，有271個空缺。其中包括國務(wù)院的70個空缺崗位，國防部和司法部則分別空缺14個和17個。大部分的空缺崗位已經(jīng)有提名人選等待參院確認(rèn)。

“政府在一開始填補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)崗位就非常緩慢，現(xiàn)在仍在繼續(xù)落后。”斯蒂爾說，“而增加的元素是混亂，尤其是在高層的。”

當(dāng)?shù)貢r間9日，白宮向參院提交了6項(xiàng)新提名，包括正式提名安德魯•惠勒出任環(huán)保署EPA署長，而特朗普在兩個月前就表示會這么做了。

特朗普的助手和盟友表示，眾多空缺職位是特朗普政府很難吸引到候選人，以及在分裂參院提名確認(rèn)充滿挑戰(zhàn)的一部分體現(xiàn)。

由于“職位空缺改革法”的限制，代理官員最多任職210天。臨時官員可能在團(tuán)結(jié)員工和高級官員時遇到困難，因?yàn)楹笳哒J(rèn)為他們沒有真正的權(quán)力。他們可能也會在政府間發(fā)展關(guān)系時遇到困難，包括和與國會合作，這將削弱代理官員們完成工作的能力。

在國會上，共和黨議員們對于特朗普稱自己可以無限期地使用代理官員的做法反應(yīng)冷淡。

“這樣子不行。”俄克拉荷馬州共和黨國會參議員詹姆斯•蘭克福德說，“我們需要讓參院確認(rèn)這些職位。”

蘭克福德表示，“他們在代理時，無法實(shí)施所有政策。”他說，“任何時候，一個代理部長都無法執(zhí)行參院確認(rèn)官員你可以執(zhí)行的全部職責(zé)。”

助手們表示，特朗普在填補(bǔ)政府重要職位時，經(jīng)常會調(diào)查一大批的同僚、朋友和助手，這使得提名過程變得非常規(guī)。

而由于離職人數(shù)增加，特朗普政府在第三年用于審查潛在候選人并對他們公開辯護(hù)的資源更加的少了。

得州共和黨參議員科寧表示，“我認(rèn)為最好是經(jīng)過參院的建議和同意，并且徹底審查和確認(rèn)那些提名人。”

由于政府關(guān)門導(dǎo)致的華盛頓事務(wù)停頓，特朗普可能會面臨更多挫折。在政府關(guān)門期間，政府道德審查官員只有部分人員工作，而參院也不可能進(jìn)行到確認(rèn)程序中。