高質(zhì)量履職 奮發(fā)助力趕超攻堅

李轉(zhuǎn)生在市政協(xié)十二屆三次會議上作常委會工作報告

泉州網(wǎng)1月8日訊 7日上午，在政協(xié)第十二屆泉州市委員會第三次會議上，市政協(xié)黨組書記李轉(zhuǎn)生作政協(xié)常委會工作報告。

2018年工作回顧

李轉(zhuǎn)生在報告中說，過去一年，市政協(xié)常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，在中共泉州市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握新時代人民政協(xié)性質(zhì)定位，突出政治引領(lǐng)、突出圍繞大局、突出以人為本、突出黨的建設(shè)，扎實推進各項工作，為泉州經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了積極貢獻。

一、旗幟鮮明講政治，牢牢把握正確履職方向

堅持黨對政協(xié)的堅強領(lǐng)導(dǎo)。始終把堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作為人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則，積極推動參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士不斷增強對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”。自覺把市政協(xié)各項工作置于中共泉州市委的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持向市委請示報告制度，定期匯報政協(xié)黨組和常委會工作情況，堅決貫徹落實市委各項決策部署。深入貫徹執(zhí)行中辦《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，建立健全黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的協(xié)同機制;修訂完善《中共泉州市政協(xié)黨組工作規(guī)則(試行)》，發(fā)揮好政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用;成立黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，確保政協(xié)工作堅定正確的政治方向。

堅持以新思想武裝頭腦。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神為重點，組織全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深入開展大學(xué)習(xí)活動。落實參加市委中心組、市政協(xié)黨組學(xué)習(xí)中心組、機關(guān)黨委、各黨支部、黨小組理論學(xué)習(xí)制度;舉辦專題輔導(dǎo)、組織界別小組活動，切實把委員納入大學(xué)習(xí)活動之中，形成了分層次、多形式、全覆蓋、常態(tài)化的學(xué)習(xí)格局。按照全國政協(xié)和省政協(xié)的部署要求，組織全市政協(xié)系統(tǒng)深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討，探索交流新時代政協(xié)履職新成果新途徑新方法。堅持把學(xué)習(xí)新思想與學(xué)習(xí)新修訂的《憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》《政協(xié)章程》結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)中央和省委、市委重大決策部署結(jié)合起來，與政協(xié)的履職實際結(jié)合起來，把講政治融入廣大政協(xié)委員和政協(xié)干部的思想認(rèn)識和履職實踐中。

堅持求真務(wù)實提質(zhì)增效。按照政協(xié)工作高質(zhì)量履職要求，堅持務(wù)實創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在政治擔(dān)當(dāng)、服務(wù)大局、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上。全市廣大政協(xié)委員、政協(xié)機關(guān)干部牢牢把握新時代政協(xié)工作根本遵循，按照“項目化”運作模式推動履職工作落實。去年以來，市政協(xié)共收到提案791件、調(diào)研報告120多篇、社情民意信息300多件;省、市領(lǐng)導(dǎo)在政協(xié)報送的《政協(xié)專報》《重要提案摘報》《發(fā)言摘報》及調(diào)研報告上作出批示110多件次，許多履職成果進入黨政決策視野，得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用。《人民日報》《人民政協(xié)報》等中央媒體70多次報道我市政協(xié)工作的做法和成效。

二、圍繞大局勤作為，建言資政助推落實趕超

助力轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)城聯(lián)動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，按照市委要求，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入民營企業(yè)宣傳政策措施，了解困難訴求。召開民營企業(yè)政協(xié)委員座談會，圍繞弘揚“晉江經(jīng)驗”、加快轉(zhuǎn)型升級、勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展主力軍等主題，聽取意見建議，共商發(fā)展“良方”。及時反饋減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、精準(zhǔn)落實幫扶政策、妥善處理用地、產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題等民營企業(yè)反映強烈的問題。組織開展“加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“實施獨角獸企業(yè)培育工程”“扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等調(diào)研視察、對口協(xié)商，委員提出深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革、完善人才“港灣計劃”、創(chuàng)新中小微企業(yè)融資獲得率、加快推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等意見建議，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，有關(guān)部門認(rèn)真研究吸納。圍繞古城提質(zhì)、新城集聚和產(chǎn)城融合發(fā)展，組織督辦《以“雙修”試點驅(qū)動古城提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議》《關(guān)于做好海絲泉州城市營銷工作的建議》重點提案。

助力軍民深度融合發(fā)展。邀請軍事科學(xué)院專家來泉調(diào)研，并就我國軍民融合發(fā)展的形勢政策與發(fā)展機遇向政協(xié)委員作專題輔導(dǎo)報告。發(fā)動全市政協(xié)系統(tǒng)就“圍繞趕超戰(zhàn)略，加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展”議題，深入企業(yè)、高校、科研單位實地調(diào)研，組織政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家組成課題組，赴省外考察，形成27篇調(diào)研報告。舉辦委員論壇，聚焦創(chuàng)新軍民融合體制機制、建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、完善軍民融合獎勵政策等工作，與市政府開展專題協(xié)商，綜合報送的《關(guān)于加快我市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議案》得到市委市政府高度重視，協(xié)商建言成果得到有效轉(zhuǎn)化?！蛾P(guān)于進一步加快我國軍民深度融合發(fā)展的提案》被全國政協(xié)確定為重點提案，《探索建立軍民融合特色小鎮(zhèn)》等建議被采納。

助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。開展“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展水平”專題調(diào)研，深入100多個具有代表性的特色鄉(xiāng)村調(diào)查研究、召開10多場調(diào)研座談會，提交調(diào)研報告28篇。召開市委、市政協(xié)專題協(xié)商會議，提出樹立鄉(xiāng)村文化品牌、構(gòu)建文化共建共享機制、激發(fā)古城名鎮(zhèn)活力、創(chuàng)新金融服務(wù)鄉(xiāng)村文化建設(shè)等100多條建議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)聽取委員建言后充分肯定協(xié)商成果。創(chuàng)新少數(shù)民族村幫扶工作，協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門、有關(guān)宗教團體、重點民間信仰場所籌措資金，深入洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)的兩個畬族自然村，幫助規(guī)劃建設(shè)六大公建工程，著力打造集“農(nóng)業(yè)、旅游、養(yǎng)老、民宿”于一體的田園綜合體。

三、履職為民有情懷，協(xié)商監(jiān)督增進民生福祉

協(xié)力優(yōu)化民生環(huán)境。圍繞“推進石化園區(qū)環(huán)境治理”議題，多次深入泉港、泉惠兩個石化園區(qū)開展專題調(diào)研視察，形成《泉州石化園區(qū)環(huán)境治理》主題報告和《湄洲灣石化園區(qū)對近海生態(tài)的影響》子報告。與市政府召開民主監(jiān)督專題協(xié)商會，委員們圍繞落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任、加強監(jiān)測監(jiān)管和應(yīng)急處理能力建設(shè)、加快石化安全控制區(qū)建設(shè)等提出意見建議。組織引導(dǎo)委員參與全市掃黑除惡專項斗爭和移風(fēng)易俗工作，為推進法治泉州和文明泉州建設(shè)獻計出力。組織開展“執(zhí)行難”多元破解機制建設(shè)專題調(diào)研，其成果被市委市政府出臺的《關(guān)于進一步支持法院決勝“基本解決執(zhí)行難”的實施意見》吸納。

協(xié)力補齊民生短板。組織政協(xié)委員深入有關(guān)部門、醫(yī)院、患者家庭，開展“實施衛(wèi)生健康暖心工程、探索大病統(tǒng)籌解決途徑”專題調(diào)研。在民主監(jiān)督專題協(xié)商會上，圍繞加強醫(yī)?？刭M、避免大病過度醫(yī)療、健全多層次大病醫(yī)療保險體系、建立大病救助長效機制等方面提出對策建議，報送《關(guān)于城鄉(xiāng)居民大病統(tǒng)籌解決途徑的建議》專報件，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)部門認(rèn)真研究采納。召開“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”提案辦理協(xié)商會，助推養(yǎng)老補短板貼心工程。圍繞教育均衡發(fā)展、城區(qū)交通擁堵、社區(qū)物業(yè)管理等群眾普遍關(guān)注的熱點問題，通過調(diào)研視察、協(xié)商座談、反映社情民意等履職活動提出意見，《關(guān)于加快泉州市民辦幼兒園和早教機構(gòu)等學(xué)前教育機構(gòu)改革的建議》等一批民生建言得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。

協(xié)力破解民生難題。組織委員圍繞為民辦實事項目進展情況、進一步發(fā)揮博物館作用、公安信息化建設(shè)、地下管網(wǎng)數(shù)字建檔與管理等議題開展視察調(diào)研，提出監(jiān)督意見。針對群眾反映強烈的安置房辦證難題，組織開展“加快推進我市安置房不動產(chǎn)登記辦證工作”對口協(xié)商，就進一步完善政策措施、加強聯(lián)動協(xié)調(diào)、構(gòu)建一體化信息共享平臺等方面提出意見建議。針對“電梯安全監(jiān)管”“健康泉州建設(shè)”等涉及民生的重點提案，市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，有力推動相關(guān)問題解決。組織發(fā)動政協(xié)委員、社會力量開展對口幫扶，籌措資金慰問少數(shù)民族困難家庭、幫扶困難大學(xué)生、慰問孤殘兒童。

四、團結(jié)民主促和諧，凝聚改革發(fā)展強大力量

加強與黨派團體合作。充分發(fā)揮人民政協(xié)在堅持和發(fā)展新型政黨制度中的重要作用，確保各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職有平臺、優(yōu)勢能發(fā)揮、意見受重視。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪黨派、界別、常委和委員，深化溝通協(xié)商，廣泛凝聚共識;搭建履職活動平臺，通過安排大會發(fā)言、聯(lián)合開展調(diào)研、督辦重點提案等，為各參加單位發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一年來，各黨派團體提交發(fā)言材料48篇，提出集體提案197件，反映社情民意信息100多件?！对诜€(wěn)金融上下功夫，不斷提升金融市場創(chuàng)新力》《加快我國建筑垃圾資源化再利用的建議》《讓社交媒體成為網(wǎng)絡(luò)教育的前沿陣地》等30多件黨派委員參政議政成果得到轉(zhuǎn)化。

深化海內(nèi)外聯(lián)誼交往。組織部分港澳委員赴外地學(xué)習(xí)考察，開展互動學(xué)習(xí)交流，探索合作創(chuàng)業(yè)渠道。組團參加港澳地區(qū)泉籍社團的慶典活動，鼓勵港澳委員支持特區(qū)政府依法行政，在關(guān)系國家核心利益問題上發(fā)揮作用。廣泛接洽海外重要社團和僑親，增進鄉(xiāng)親情誼。開展《做好華僑新生代工作，服務(wù)海絲先行區(qū)建設(shè)》課題調(diào)研，助推海外新生代參與“一帶一路”建設(shè)。堅持走訪僑資和臺資企業(yè)，協(xié)調(diào)解決實際困難。開展“推動泉臺農(nóng)業(yè)交流合作”對口協(xié)商，參與全國“海峽論壇—兩岸基層治理研討”，配合《人民政協(xié)報》開展“兩岸青年走進福建”主題活動，增進兩岸交流與合作。充分發(fā)揮泉臺民間交流協(xié)會的作用，為來泉考察、投資、尋根謁祖的臺胞提供幫助。

廣泛凝聚發(fā)展正能量。堅持走訪重點宗教活動場所和民族宗教界代表人士，宣傳解讀相關(guān)政策法規(guī)，加強團結(jié)教育和服務(wù)引導(dǎo)。配合省政協(xié)開展“福建祖庭名剎文化研究”專題調(diào)研，完成泉州開元寺、承天寺等9個佛寺概覽資料的編撰工作。組織開展“少數(shù)民族鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況”“少數(shù)民族特色村寨建設(shè)情況”“新修訂《宗教事務(wù)條例》貫徹落實情況”等視察調(diào)研。充分發(fā)揮泉商發(fā)展促進會的作用，組織召開“回歸家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)”為主題的異地商會座談會，宣傳優(yōu)惠政策、開展項目推介、引導(dǎo)回歸創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮政協(xié)文史資料“存史、資政、團結(jié)、育人”作用，出版發(fā)行《泉州市政協(xié)志》，編輯出版《刺桐博物》文史資料，組織對歷年《泉州文史資料》進行電子掃描和數(shù)字化加工存檔。完成編修《新編泉州本草》，助力我市打造“閩南中醫(yī)藥名城”。圍繞“慶祝泉州改革開放40周年”等主題， 聯(lián)合舉辦書法、征文、征聯(lián)和詩詞吟誦活動。

五、強基固本樹形象，著力提升履職能力水平

重視委員履職服務(wù)管理。修訂完善委員履職情況量化考評管理規(guī)定，提高委員隊伍管理水平。堅持為委員訂閱履職相關(guān)的報刊雜志，定期編發(fā)學(xué)習(xí)資料，及時向委員傳遞政協(xié)的重要活動、重點工作。組織委員聽取市政府及有關(guān)部門工作情況通報，為委員知情明政創(chuàng)造條件。建立完善協(xié)商會議、調(diào)研視察、專題座談、民主監(jiān)督、提案辦理等工作機制，為委員參政議政搭建平臺。一年來，委員參加各種履職活動3000多人次，履職考評優(yōu)秀率達85.7%。

重視專委會和界別建設(shè)。提高專委會服務(wù)委員的頻率和水平。專委會界別委員活動組，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展調(diào)研視察、座談協(xié)商、學(xué)習(xí)聯(lián)誼等活動。引導(dǎo)委員密切與界別群眾的聯(lián)系，反映界別聲音、表達界別訴求。一年來，各專委會組織界別委員分別圍繞“大數(shù)據(jù)應(yīng)用”“生態(tài)環(huán)保建設(shè)”“民辦教育發(fā)展”“海絲史跡保護”等10多個議題，開展20多場次界別協(xié)商、對口協(xié)商，協(xié)力推動相關(guān)事業(yè)發(fā)展。

重視改進政協(xié)機關(guān)作風(fēng)。落實省委“八個堅定不移”要求，大力推進政協(xié)機關(guān)黨建工作向縱深發(fā)展。嚴(yán)守中央八項規(guī)定精神實施細則和省委、市委實施辦法，堅決反對“四風(fēng)”。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，抓好政協(xié)意識形態(tài)陣地建設(shè)。支持派駐市政協(xié)機關(guān)紀(jì)檢組履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，組織機關(guān)黨員干部開展廉政警示教育活動，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

2019年工作思路

李轉(zhuǎn)生說，2019年市政協(xié)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，牢牢把握推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用這一新時代人民政協(xié)的新方位新使命，在中共泉州市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委十二屆七次、八次全會的決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，為加快“五個泉州”建設(shè)貢獻智慧和力量。

一、堅持理論武裝，為加強政治建設(shè)夯實定力

堅持政治引領(lǐng)，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)活動，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，旗幟鮮明地把維護習(xí)近平總書記的核心地位、維護中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，鞏固和發(fā)展共同思想政治基礎(chǔ)。自覺服從和接受市委的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把市委重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)全部工作中去，確保市委市政府政令暢通、令行禁止。

二、堅持圍繞中心,為推動泉州發(fā)展獻計出力

著力服務(wù)全市發(fā)展大局，貫徹落實市委在更高起點上推動新時代改革開放再出發(fā)的決策部署，緊緊圍繞再創(chuàng)“晉江經(jīng)驗”新輝煌、踢好轉(zhuǎn)型升級“后半場”、勇當(dāng)高質(zhì)量趕超主力軍三個時代命題，精準(zhǔn)對標(biāo)打好轉(zhuǎn)型組合拳、建好城市展示面、造好活力大環(huán)境工作部署，認(rèn)真謀劃和推進政協(xié)工作，通過常委會議、專題協(xié)商會等形式廣泛開展協(xié)商議政活動，通過政協(xié)提案、大會發(fā)言、調(diào)研報告、意見建議等形式多獻創(chuàng)新之策、多謀務(wù)實之舉、多出助推之力。圍繞“民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量”等議題，深入開展調(diào)查研究，為黨委政府提高決策科學(xué)性和施政有效性提供參考。

三、堅持真情惠民，為推動民生改善添智助力

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題履職建言。圍繞精準(zhǔn)脫貧、交通教育、養(yǎng)老事業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、社會保障、生態(tài)環(huán)境、普法宣傳等民生熱點話題，開展議事商量與協(xié)商式監(jiān)督，達成更多民眾共識，推動各項民生政策落實。注重提高提案質(zhì)量，堅持市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合領(lǐng)銜督辦重點提案制度，進一步加大提案辦理力度，提高辦理實效。認(rèn)真做好社情民意工作，及時反映群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切。組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員積極參與助殘濟弱、扶危幫困、捐資助學(xué)等公益事業(yè)。

四、堅持團結(jié)聯(lián)誼，為促進和諧穩(wěn)定匯聚合力

加強團結(jié)合作，為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政創(chuàng)造更好條件。全面貫徹黨的民族宗教政策，繼續(xù)開展少數(shù)民族村幫扶活動，助力宗教人才隊伍建設(shè)。加強與港澳臺僑同胞的聯(lián)系，匯聚各方合力，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。加強與異地泉籍商會聯(lián)絡(luò)交流，鼓勵支持他們回歸創(chuàng)業(yè)。組織“慶祝中華人民共和國成立70周年”“紀(jì)念人民政協(xié)成立70周年”書畫活動，營造良好的社會氛圍。

五、堅持從嚴(yán)從實，為加強自身建設(shè)激發(fā)活力

加強新時代政協(xié)黨的建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實提高黨組、主席會議和常委會的政治把握能力和總攬政協(xié)工作全局的能力。持續(xù)抓好委員隊伍建設(shè)，關(guān)心委員的工作生活情況，強化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化委員服務(wù)管理，嚴(yán)格委員履職考核，更好發(fā)揮委員主體作用。堅持注重質(zhì)量、提高效率、規(guī)范程序，推進政協(xié)機關(guān)工作科學(xué)化規(guī)范化程序化，更好地發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用。弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持政協(xié)履職高質(zhì)量要求，以求真的態(tài)度了解民情、掌握實情，以務(wù)實的作風(fēng)開展調(diào)研、提出建議。加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、強隊伍、樹形象。