編者按

“從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。”今年以來，泉州市用實(shí)際行動(dòng)踐行黨的十九大報(bào)告提出的要求，始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

新一年臨近，讓我們回顧即將過去的這一年泉州市精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡、民生補(bǔ)短板、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、政務(wù)服務(wù)等方面十大民生新聞，看看百姓生活的點(diǎn)滴變化，感受通過不懈奮斗得來的幸福和美好。

東海泰禾廣場大有碼頭“向陽好貨”蔬菜肉類農(nóng)產(chǎn)品攤銷售的農(nóng)產(chǎn)品，都出自向陽鄉(xiāng)的殘疾人、貧困戶和孤寡老人之手，為貧困弱勢(shì)群體提供了脫貧的新渠道。 (陳曉東 攝)

精準(zhǔn)扶貧 90多份文件強(qiáng)化措施穩(wěn)定脫貧

出臺(tái)相關(guān)扶貧政策，助力脫貧攻堅(jiān);強(qiáng)化資金投入，保障扶貧開發(fā)建設(shè);加大扶貧開發(fā)力度，改進(jìn)創(chuàng)新扶貧模式……2018年，泉州市精準(zhǔn)扶貧工作持續(xù)大力推進(jìn)，脫貧成效不斷鞏固，脫貧質(zhì)量穩(wěn)步提升。

今年，泉州市出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》《2018年泉州市脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《發(fā)展壯大薄弱村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》等90多份文件，以提高脫貧質(zhì)量為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策措施，突出工作重點(diǎn)。

截至11月底，市級(jí)財(cái)政扶貧資金共投入約1.78億元，用于整村推進(jìn)、村財(cái)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、造福工程、貧困戶住房改善提升、貧困戶精準(zhǔn)救助、教育補(bǔ)助、危房改造以及老區(qū)村、少數(shù)民族村的改善提升等方面扶貧開發(fā)建設(shè)。我市全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中2018年建檔立卡貧困戶人均收入9686.24元，較2017年建檔立卡貧困戶人均收入7647.59元提高了26.65%。(陳凌鷺)

手機(jī)智能終端的應(yīng)用方便市民就醫(yī)(林勁峰 攝)

“四心”工程 二級(jí)醫(yī)院整改提升911個(gè)項(xiàng)目

按照省委省政府部署，2018年，我市推出教育舒心工程、衛(wèi)生與健康暖心工程、養(yǎng)老貼心工程、民生基礎(chǔ)設(shè)施安心工程等民生補(bǔ)短板“四心”工程，并立足自身實(shí)際，創(chuàng)新推出中心城區(qū)防洪排澇等首批十個(gè)泉州“XIN”行動(dòng)項(xiàng)目，聚焦民生熱點(diǎn)難點(diǎn)，力爭用三年時(shí)間將“短板變樣板”。

今年8月，泉州在全市公立醫(yī)院開展“暖心服務(wù)”三年行動(dòng)。近半年來，全市26家二級(jí)醫(yī)院紛紛圍繞醫(yī)院整體觀感、就醫(yī)體驗(yàn)感和問詢、診療、醫(yī)技檢查等環(huán)節(jié)的911個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行近、中、長期整改提升，推出了錯(cuò)峰上下班、增設(shè)自助機(jī)和候診椅、創(chuàng)建“藥事咨詢”微信公眾平臺(tái)、廁所改造等舉措，美化院區(qū)環(huán)境、優(yōu)化就診流程、節(jié)約就診時(shí)間，群眾整體就醫(yī)體驗(yàn)明顯提升。(郭雅瑩)

安置房辦證 發(fā)放3261本安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書

4月8日，市區(qū)裕達(dá)小區(qū)的居民蔡菲菲拿到了她的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(房產(chǎn)證)，為了這一刻，她等了20年。

因開發(fā)商失聯(lián)、材料不完整等原因，市區(qū)裕達(dá)小區(qū)112戶居民的房產(chǎn)證長期無法辦理。得益于我市“XIN”行動(dòng)中的“歷史遺留安置房不動(dòng)產(chǎn)辦證”的開展，目前，該小區(qū)絕大多數(shù)居民都拿到了房產(chǎn)證。

今年，我市已完成石崎安置小區(qū)、東梅石壁安置小區(qū)、泉秀街東拓安置小區(qū)、江南園區(qū)拆遷項(xiàng)目(新塘安置小區(qū))等四個(gè)“XIN”行動(dòng)剩余安置房項(xiàng)目首次登記，全面完成2018年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。45個(gè)中心市區(qū)歷史遺留安置房已辦結(jié)首次登記項(xiàng)目，全面對(duì)群眾開放受理安置房轉(zhuǎn)移(分戶)登記業(yè)務(wù)。2018年1月1日至2018年12月19日，共受理安置房轉(zhuǎn)移(分戶)登記4162件，已辦結(jié)3479件，發(fā)證3261本。(林銘珊)

掃黑除惡 打掉11個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織

不久前，市區(qū)鼎盛大觀小區(qū)“沙霸”“搬霸”案件有了最新進(jìn)展——鯉城法院以強(qiáng)迫交易罪分別判處吳某國等12人有期徒刑五年六個(gè)月到一年三個(gè)月，并處罰金。該案系自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，鯉城法院審結(jié)的首起惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件。

自今年1月23日黨中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，泉州高度重視，上下齊心、協(xié)同作戰(zhàn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進(jìn)，以雷霆萬鈞之勢(shì)掀起了摧毀黑惡勢(shì)力的強(qiáng)力風(fēng)暴。截至目前，全市共打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織11個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)30個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙37個(gè)，破獲九類涉惡典型案件1760起，刑拘犯罪嫌疑人2861名，查封、凍結(jié)、扣押涉案財(cái)物價(jià)值2.1億元。(林銘珊)

德濟(jì)門百姓書房建成投用，為市民提供了看書的好去處。 (林勁峰 攝)

百姓書房 市區(qū)打造“15分鐘閱讀圈”

今年，市區(qū)百姓書房建設(shè)進(jìn)展順利，德濟(jì)門百姓書房建成投入使用，筍江公園百姓書房、府文廟百姓書房、圖書館百姓書房等也在加緊建設(shè)中。加上此前投用的梨園古典劇院和泉州迎賓館百姓書房，市區(qū)百姓書房布局不斷完善，力爭打造“15分鐘閱讀圈”，為每一位愛書人點(diǎn)亮一盞閱讀的燈。同時(shí)，全市各縣(市、區(qū))也將結(jié)合實(shí)際，新建設(shè)一批百姓書房，進(jìn)一步打通公共文化閱讀服務(wù)群眾的“最后一公里”。

而備受矚目的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目泉州市公共文化中心“四個(gè)花瓣”文體工程現(xiàn)已基本完工，不久的將來，泉州科技與規(guī)劃館、泉州東海工人文化宮、泉州大劇院、泉州圖書館(新址)等將開門迎客，屆時(shí)廣大市民不僅可以感受“四個(gè)花瓣”獨(dú)特的建筑美景，還可體驗(yàn)現(xiàn)代化的公共文化服務(wù)設(shè)施帶來的便捷。 (陳智勇)

生態(tài)連綿帶建設(shè)讓泉州的“水線”更美(陳起拓 攝)

生態(tài)連綿帶 繪就山水田園城市新畫卷

以“生態(tài)連綿帶”創(chuàng)新性城市建設(shè)構(gòu)想為抓手，用“一環(huán)一灣十廊”構(gòu)建出我市的“藍(lán)綠交織”空間，在不斷延伸的“生態(tài)+”中繪就山水田園城市新畫卷，這是泉州踐行福建生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)、打造宜居城市規(guī)劃建設(shè)新樣板的勇敢嘗試。

“生態(tài)連綿帶”構(gòu)想，就是用綠道串起山林、水體、濕地、田園等自然資源，形成相互貫通、連綿成片的生態(tài)體系，讓好山好水好風(fēng)光融入城市。如今，好山好水正毗鄰城市鋼筋水泥，不少市民樂于徜徉在山線綠道中欣賞綠意盎然，在晉江下游生態(tài)整治工程(一期)——北濱江公園(水線)的“四區(qū)十園”中感受自然野趣。近期，泉州臺(tái)商投資區(qū)百崎湖濕地、晉江九十九溪、石獅蚶江濕地公園等三個(gè)生態(tài)連綿帶項(xiàng)目將向市民開放。 (吳麗嬌)

移風(fēng)易俗 群眾知曉率認(rèn)同率不斷上升

原來操辦一次喜事平均花費(fèi)近40萬元，目前只需10多萬元;炫嫁妝、炫彩禮不再是婚事中被追崇的事;各地喜宴超時(shí)開席的現(xiàn)象得到較好扭轉(zhuǎn);文明治喪方面逐漸得到群眾認(rèn)可……

今年，泉州市移風(fēng)易俗工作基本形成上下齊治、左右共治、德法兼治的新格局，制度機(jī)制逐步建立健全，正朝著由點(diǎn)到面、由表及里、從治標(biāo)到治本的方向發(fā)展，取得初步成效。

目前，全市移風(fēng)易俗具體要求納入村(居)規(guī)民約的達(dá)95%，群眾對(duì)移風(fēng)易俗工作的知曉率、認(rèn)同率不斷提升。根據(jù)我市移風(fēng)易俗調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果，75.91%的受訪者對(duì)大辦酒席持反對(duì)態(tài)度、71.3%的受訪者對(duì)婚嫁鋪張持反對(duì)態(tài)度、81.11%的受訪者對(duì)做法事、驅(qū)鬼等封建迷信做法持反對(duì)態(tài)度。此外，黨員干部、人大代表、政協(xié)委員等在移風(fēng)易俗工作中的示范帶動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)。 (林書修)

鄉(xiāng)村振興 19個(gè)三年行動(dòng)方案助推“五個(gè)振興”

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。今年以來，我市出臺(tái)并實(shí)施一系列政策，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略化為具體舉措和工作成效，造福鄉(xiāng)村和廣大農(nóng)民。

上半年，泉州市《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》出臺(tái)，對(duì)我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全面部署。各涉農(nóng)部門制定《發(fā)展壯大薄弱村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》《農(nóng)村電子商務(wù)三年行動(dòng)方案》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)助推鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)方案》《推進(jìn)農(nóng)村基層自治組織建設(shè)三年行動(dòng)方案》等19個(gè)“三年行動(dòng)方案”，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。

如今，農(nóng)村人居環(huán)境整治“一革命四行動(dòng)”已取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村公廁、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村規(guī)?；畯S建設(shè)等指標(biāo)均超額完成年度任務(wù)。農(nóng)村電商發(fā)展步伐加快，全市淘寶鎮(zhèn)、淘寶村數(shù)量分別達(dá)到19個(gè)、140個(gè)，占全省65.5%、60%。(陳凌鷺)

新的市行政服務(wù)中心 (陳曉東 攝)

新市行政服務(wù)中心 打造功能齊全政務(wù)“超市”

改進(jìn)行政服務(wù)，打造一流營商環(huán)境，是作答時(shí)代命題、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的重要一環(huán)。今年國慶期間，泉州市行政服務(wù)中心搬遷到市區(qū)東海大廈并投入運(yùn)行，以全新的形象和功能，為泉州百姓服務(wù)。

新市行政服務(wù)中心面積達(dá)4.3萬平方米，是原市行政服務(wù)中心的3倍，進(jìn)駐單位達(dá)到92個(gè)。值得一提的是，新市行政服務(wù)中心重新打造審批服務(wù)流程，以群眾“辦成一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，將窗口整合為五大主題式辦事體驗(yàn)服務(wù)廳，打造功能齊全的政務(wù)“超市”，提升百姓辦事獲得感。

同時(shí)，我市還以新市行政服務(wù)中心啟用為契機(jī)，圍繞建設(shè)一流營商環(huán)境，推進(jìn)“一門一號(hào)一窗一網(wǎng)”的“四個(gè)一”改革，深化規(guī)范自由裁量權(quán)改革。出臺(tái)《泉州市深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施方案》，以“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，力爭讓企業(yè)和群眾辦事“像網(wǎng)購一樣方便”。 (林書修)

環(huán)保“補(bǔ)短板” “大會(huì)戰(zhàn)”累計(jì)完成投資45.9億元

山水交融、溫潤柔美的自然環(huán)境，滋養(yǎng)了泉州之美，也為人們留下一道生態(tài)考題。為了守護(hù)綠水青山，泉州從加快補(bǔ)齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板的“細(xì)胞工程”入手，密織起生態(tài)安全網(wǎng)。

自去年起，泉州正式啟動(dòng)農(nóng)村生活污水、垃圾治理三年行動(dòng)，打響環(huán)保設(shè)施與能力建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年第三季度，“大會(huì)戰(zhàn)”已累計(jì)完成投資45.9億元，完成55個(gè)項(xiàng)目和1個(gè)工程包。

項(xiàng)目作支撐，制度管長遠(yuǎn)。今年以來，泉州不僅在全省率先推行河長制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推出劃定河道岸線藍(lán)線等10個(gè)“率先”舉措，讓河長治河有章可循，還對(duì)全市范圍內(nèi)所有湖泊、水庫、山塘全面推行“湖長制”，按網(wǎng)格化落實(shí)屬地管理責(zé)任。今年1月，安溪縣在全省率先全面推行“山長制”，創(chuàng)新森林培育保護(hù)和生態(tài)治理修復(fù)機(jī)制，認(rèn)建林地、修復(fù)茶山、綠化鄉(xiāng)村，全縣森林覆蓋率提升至66%以上。 (謝曦)