晉江堅持當好引路人、推車手、服務員，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展

企業(yè)所需 即我所為

福建日報12月17日訊(記者 王敏霞 通訊員 齊玉波)民營經(jīng)濟是晉江發(fā)展的絕對主力。數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，晉江擁有5萬多家民營企業(yè)、2個超千億元5個超百億元產(chǎn)業(yè)集群、43個中國馳名商標、46家上市公司，民企創(chuàng)造的經(jīng)濟總量占全市的95%以上。

民企是晉江的一張名片，也是晉江經(jīng)濟的活力源泉。長期以來，晉江市委、市政府始終堅持“企業(yè)需要的，就是我們要做的”理念，當好引路人、推車手、服務員，讓民企這輛“跑車”馬力十足、飛馳在寬敞明亮的快車道上。

當好引路人——創(chuàng)新和國際化雙輪驅動

在日前召開的中共晉江市第十三屆代表大會第三次會議上，泉州市委常委、晉江市委書記劉文儒代表市委再次提出：旗幟鮮明支持民營經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展。全力支持龍頭企業(yè)做大做強，全力為中小企業(yè)發(fā)展保駕護航，緊盯創(chuàng)新能力強勁、發(fā)展?jié)摿薮蟮母叱砷L型企業(yè)，分行業(yè)扶持，分梯隊培育，發(fā)展一批“隱形冠軍”，打造一批新的龍頭企業(yè)。

同時，晉江還出臺《關于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干措施》，從減輕企業(yè)運營成本、提高企業(yè)核心競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、強化配套服務保障等方面提出26條具體措施，全力支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

進入新時代，晉江提出國際化戰(zhàn)略，以企業(yè)國際化為導向，鼓勵龍頭企業(yè)并購國際知名品牌，把生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡向全球布局，在更高平臺參與國際競爭，構建企業(yè)在晉江、資源在全球、市場國際化的發(fā)展格局。

2016年，晉江出臺《關于扶持做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)十四條措施》，鼓勵龍頭企業(yè)通過并購國(境)外同行業(yè)企業(yè)，整合國(境)外研發(fā)團隊、設計資源和銷售渠道，打造具有國際影響力的知名品牌。今年4月，晉江出臺《關于加快資本市場和金融業(yè)發(fā)展的若干意見》，又對企業(yè)加快品牌國際化的扶持措施進行完善，明確對收購海外企業(yè)的獎勵最高可達500萬元。

在政策扶持的同時，晉江還注重打造國際化平臺，引進國際化項目，綜合保稅區(qū)、國際郵件互換局分別獲批設立運行，國際馬拉松賽、APEC電子商務工商聯(lián)盟論壇等重大賽事、商務活動成功舉辦，體博會的國際影響力進一步提升，成功申辦2020年第十八屆世界中學生運動會，開創(chuàng)全國縣級城市承辦大型國際綜合賽事的先河。

就在不久前，在晉江市委、市政府的牽線和推動下，安踏、利郎、盼盼、舒華等4家晉江企業(yè)與國際中體聯(lián)簽約，將借助國際中體聯(lián)的資源和優(yōu)勢，不斷推動企業(yè)實現(xiàn)更高水平的國際化。

在晉江國際化戰(zhàn)略的引領和支持下，近年來，晉江眾多企業(yè)通過赴境外開廠、并購、上市，加快實現(xiàn)品牌國際化。恒安集團斥資1.45億元收購馬來西亞上市公司皇城集團過半股權，以1166萬歐元認購芬漿發(fā)行股本約36.46%的股份，規(guī)劃在芬蘭庫奧皮奧建造大型生物紙漿廠;安踏利用募集資金3.14億元收購斐樂，1.5億元與迪桑特國際體育品牌合資，從單一品牌轉型發(fā)展成為多品牌體育用品集團;七匹狼先后0.7億元收購肯納服飾、3.2億元買下“老佛爺”，成功拓展中高端服裝市場……截至目前，晉江赴境外投資設立分支機構的企業(yè)95家。

在國際舞臺“與狼共舞”，與國際企業(yè)競爭靠什么?創(chuàng)新!創(chuàng)新則離不開人才支撐。近年來，晉江深入實施人才強市戰(zhàn)略，出臺促進院士工作站建設的相關意見，積極引進高端智力資源服務經(jīng)濟社會，目前全市共有15家企事業(yè)單位建立院士工作站，獲批國家級示范站1家，省級示范站2家，擁有49個省級以上技術中心和重點實驗室。

除引才引智，加強人才培育也至關重要。今年10月17日，福州大學晉江科教園區(qū)舉行2018年秋季開學典禮，福州大學與晉江校地合作辦學開啟新征程，園區(qū)將借助福州大學的教學資源和優(yōu)勢，為晉江企業(yè)培育更多精準、頂尖的專業(yè)人才。

當好推車手——助力企業(yè)爬坡過坎

企業(yè)爬坡過坎，關鍵時刻需助推一把。晉江市委、市政府就充當了這一重要角色。

最近，晉江一家紡織公司的生產(chǎn)車間一片繁忙景象。這家能制造超輕薄、防輻射等高端功能性面料的紡織企業(yè)，4年前卻瀕臨倒閉。2014年，由于轉型倒逼、競爭加劇，包括該公司在內(nèi)的部分晉江民企面臨困境。“當時出現(xiàn)資金鏈斷裂跡象，公司一旦倒下，還將影響上下游數(shù)十家公司。”企業(yè)負責人回憶。

面對企業(yè)危局，是回避求穩(wěn)還是直面考驗?針對困境，晉江成立企業(yè)風險防控領導小組，一周內(nèi)為企業(yè)辦好土地證和廠房產(chǎn)權證，協(xié)調(diào)銀行為企業(yè)成功拿到救命資金。

據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，晉江累計處置不良貸款近200億元，迅速止住風險蔓延勢頭，金融運行逐步恢復正常，一批有產(chǎn)權專利、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)企業(yè)得以重生。

為幫助企業(yè)渡過難關，晉江出臺一攬子的實用政策。每一年的千企大會，晉江都會送出政策大禮包。如今，這份大禮包已修訂完善至11份。

這些政策講究“從企業(yè)中來，到企業(yè)中去”，通過領導掛鉤、部門走訪、征求意見會等多種渠

道，傾聽來自企業(yè)一線最真實的聲音，并在經(jīng)濟發(fā)展過程中及時修訂完善，促使整個政策體系更加突出“一行一策”“精準滴灌”。據(jù)統(tǒng)計，僅2017年，晉江就兌現(xiàn)政策資金15.5億元。

另悉，2017年，晉江為小微企業(yè)減免稅款1億元，減免高新技術企業(yè)所得稅1.89億元;全年審批辦理退稅7330戶次，退稅額52.68億元。同時，針對各類民營企業(yè)打造精準服務，幫助企業(yè)把成本控制在生產(chǎn)前端，推出用電設備租賃、優(yōu)化用電方案、清潔電能替代等定制化服務，2017年通過這些服務為企業(yè)節(jié)省生產(chǎn)成本超過1500萬元。

當好服務員——提升企業(yè)幸福感

在企業(yè)發(fā)展中，晉江市委、市政府還當起服務員，堅持“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”服務理念，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務。

在晉江行政審批中心的60多個窗口中，華宇錚瑩集團總經(jīng)理蘇成喻最熟悉兩個窗口——并聯(lián)審批窗口與優(yōu)惠政策兌現(xiàn)窗口。

蘇成喻的企業(yè)正處于高速成長期，企業(yè)發(fā)展中最擔心的就是廠房、土地審批跟不上，時間意味著商機。并聯(lián)審批窗口的出現(xiàn)，讓一個工程項目從設立到發(fā)放施工許可證的過程，從此前的33個環(huán)節(jié)240個工作日，壓縮到6個環(huán)節(jié)37個工作日。

蘇成喻同時也是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)窗口的熟面孔。最近一次他受惠于政府的優(yōu)惠政策是在年初，晉江市政府鼓勵企業(yè)開展智能制造，最多可獲得300萬元補助。他的企業(yè)一直致力推行自動在線監(jiān)測和信息化傳輸，在車間改造的過程中，按流程，企業(yè)先后共享受100多萬元補助。

這些優(yōu)惠政策，更多的時候是主動“找上門”的。蘇成喻說，當?shù)卣ぷ魅藛T經(jīng)常主動消化政策，往往不需要企業(yè)“捕魚”，而是直接把“魚”送到企業(yè)面前。

目前，晉江30個部門、542個審批事項的辦事時限全部壓縮在10個工作日以內(nèi)，91.77%的事項實現(xiàn)“最多跑一趟”，當場即辦率80.36%。

許志是福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)技術研究院的學術帶頭人。他說，把石墨烯項目帶到晉江，主要是看重晉江的創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、企業(yè)多、有雄厚的工業(yè)基礎。“政府給我們搭建平臺，解決資金問題，書記和市長親自帶隊和企業(yè)對接，對人才非常重視，說到做到，效率還很高。”

更讓他感動的是，項目落戶不到一年，晉江市委市政府說到做到，向他兌現(xiàn)了各項承諾，如200萬元的科研啟動資金、80萬元的購房補貼，還有每月1萬元工資補貼，甚至還幫這位美籍華人辦了醫(yī)保。“我現(xiàn)在在晉江安了家，還把父母接過來了。”他高興地說。