因?yàn)樽约业墓肥芰?ldquo;委屈”，11月3日，杭州市余杭區(qū)的一名男子對路人大打出手，引發(fā)了輿論廣泛關(guān)注。11月15日，杭州市城管委開展了文明養(yǎng)犬專項(xiàng)治理行動。

始料未及的是，一時之間，“暴力執(zhí)法”“當(dāng)街棒殺”“血染的杭州”等言論在網(wǎng)上傳播甚廣。

真相究竟如何？

11月16日晚，杭州市城管委對此事公開回應(yīng)稱：“文明執(zhí)法是我們的底線。在此次治理過程中，沒有發(fā)生一起暴力執(zhí)法事件，沒有一條狗發(fā)生非正常死亡。近期網(wǎng)上出現(xiàn)的傷狗行為，均非杭州城管執(zhí)法所為。”

“杭州很早就把禁止虐犬作為犬類治理的一條鐵律。”杭州市城管委副主任趙美英告訴記者，“在這次治理過程中，我們始終以勸導(dǎo)、教育為主，即使需要暫扣犬只，也始終嚴(yán)格遵循‘抱、牽、網(wǎng)、鉗、吹’五步工作法。按照‘能抱的不用手牽，能牽的不用工具，能用網(wǎng)罩的不用鉗子，能用鉗子的不用吹管’原則，善待犬只，規(guī)范執(zhí)法。”

從專項(xiàng)治理行動開展至今，杭州市城管委共勸導(dǎo)1187起輕微違規(guī)養(yǎng)犬事件，共查處308起違規(guī)養(yǎng)犬案件，以此督促狗的主人盡快辦證，文明規(guī)范養(yǎng)犬。

記者從杭州12345、110等了解到，2016年至今，杭州共接到18228件犬類投訴，其中2195起是犬類傷人。而來自杭州市防疫部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年至今，杭州因犬傷初診病人高達(dá)35.6萬人。因此，每年在犬只容易傷人的春秋兩季，杭州市城管部門都會開展犬類專項(xiàng)治理行動。

“我們開展專項(xiàng)治理，并不是針對狗，而是針對不規(guī)范的養(yǎng)犬行為。”趙美英說。她再次重申，杭州從來沒有說過要“打狗”，在治理中城管執(zhí)法人員也從未有過“打狗”行為。

此外，這些天也有不少熱心市民對犬只管理提出了意見和建議，有的非常中肯。杭州市城管委工作人員正在分門別類梳理，以推動相關(guān)管理制度的完善。

據(jù)悉，此次專項(xiàng)治理行動將持續(xù)到12月底。趙美英告訴記者，杭州城管部門已開通監(jiān)督電話0571-85050598(工作時間9時至17時30分)，請市民監(jiān)督城管人員的執(zhí)法，若發(fā)現(xiàn)有任何不規(guī)范行為，可以電話舉報，也可以在“貼心城管”APP“我來報料”欄目中隨時上傳圖片，一旦查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。趙美英說：“我們治理的最終目的，是要努力形成‘養(yǎng)狗必辦證，遛狗必牽繩’的文明養(yǎng)犬氛圍，讓文明養(yǎng)犬成為主動自覺之舉。”(浙江在線記者 吳佳妮 霍翟羿)

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杭州文明養(yǎng)犬整治啟動在即 無證養(yǎng)犬個人最高罰5000元

近日，杭州狗主人打人事件引起社會對于文明養(yǎng)狗的廣泛關(guān)注。12日，杭州市城管委再次召開文明養(yǎng)犬活動新聞發(fā)布會，詳細(xì)解答社會各界關(guān)于養(yǎng)犬的疑問，并宣布從11月15日起杭州全市將開展違規(guī)養(yǎng)犬和不規(guī)范遛犬行為的專項(xiàng)治理。

據(jù)悉，本次整治行動將重點(diǎn)查處不栓犬繩遛犬、不按規(guī)定時間遛犬等不文明行為，全面排查無證養(yǎng)犬行為，對于違規(guī)者最高將罰款5000元(人民幣，下同)。

依據(jù)《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)第十一條、第十八條，整治過程中，一旦發(fā)現(xiàn)遛犬不牽繩行為，犬類主管部門將暫扣犬只并對養(yǎng)犬人處以200元以上1000元以下的罰款，整治期間起罰點(diǎn)調(diào)整為400元。情節(jié)嚴(yán)重的將沒收犬只，吊銷《養(yǎng)犬許可證》。

此外，《規(guī)定》明確，杭州市允許攜帶小型犬觀賞犬出戶的時間為19時至次日7時，對違反規(guī)定攜犬出戶的，將由犬類主管部門暫扣犬只，對養(yǎng)犬人處以200元以上1000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將沒收犬只，吊銷《養(yǎng)犬許可證》。

對于無證養(yǎng)犬行為，犬類主管部門將沒收犬只，對單位養(yǎng)犬的處以5000元以上10000元以下的罰款，對個人養(yǎng)犬的處以3000元以上5000元以下的罰款。一旦犬只傷人或致人患病，依據(jù)《規(guī)定》，犬類主管部門將捕殺或沒收犬只，吊銷《養(yǎng)犬許可證》，并對養(yǎng)犬人處以2000元以上5000元以下的罰款。

杭州市城管委市容秩序處副處長秦華介紹，為方便群眾辦理犬證，整治期間，該市辦證窗口雙休日依舊對外開放，市民也可通過“貼心城管”APP進(jìn)行辦理。據(jù)了解，目前，杭州重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)每只犬第一年辦證管理費(fèi)為1000元，此后每年度為500元;一般限制區(qū)內(nèi)每只犬為600元，以后每年度為300元。

此外據(jù)了解，犬只被收容后，對有主無證犬，城管執(zhí)法部門將按規(guī)范暫扣保存，犬主處罰辦證后領(lǐng)回。對流浪犬、無證犬，該部門將做好收容工作，對符合領(lǐng)養(yǎng)條件的犬種，實(shí)行推向社會公開領(lǐng)養(yǎng)。

杭州市城管委受理中心副調(diào)研員蘇靜表示，有犬只領(lǐng)養(yǎng)意向的市民，可向杭州市犬業(yè)協(xié)會提交書面申請，材料審核通過后，該犬業(yè)協(xié)會將按申請順序確定領(lǐng)養(yǎng)人。

如今，杭州養(yǎng)犬家庭越來越多，養(yǎng)犬需求不斷多元。對此秦華指出，杭州城市犬只管理的主要依據(jù)是2004年7月30日發(fā)布實(shí)施的《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》，目前不少規(guī)定已不太適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需求，尤其是犬類管理發(fā)展的需要。“下一步我們會積極建議加快對法規(guī)的修訂。”(中國新聞網(wǎng) 記者 張煜歡 張詩雨))