迎難而上全力攻堅(jiān) 泉州高質(zhì)高效推進(jìn)“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)

一批又一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的重要支撐。當(dāng)前，在“五個(gè)一批”(即謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批)項(xiàng)目推進(jìn)面臨進(jìn)展不平衡、征遷困擾項(xiàng)目建設(shè)等困難的情況下，全市上下圍繞勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超主力軍，全力以赴，取得了第三季度全省“五個(gè)一批”項(xiàng)目考評綜合成績排名第三的好成績。

那么，泉州是如何克服困難，高質(zhì)高效有序推進(jìn)“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)的呢?

一月一協(xié)調(diào)

繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)路線圖

為推進(jìn)項(xiàng)目策劃生成，泉州市實(shí)行“一月一協(xié)調(diào)”制度，定期通報(bào)各縣(市、區(qū))“五個(gè)一批”開工簽約投產(chǎn)情況、龍頭項(xiàng)目占比、產(chǎn)業(yè)投資比重、投資行業(yè)結(jié)構(gòu)、投資主體等，梳理不同階段不同領(lǐng)域項(xiàng)目儲(chǔ)備情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對“五個(gè)一批”項(xiàng)目的分析應(yīng)用，明確主攻方向。

繪制石油化工、機(jī)械制造等17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)路線圖，從產(chǎn)業(yè)鏈填平、補(bǔ)齊、延伸、配套等環(huán)節(jié)入手，深挖產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域，尋找產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵項(xiàng)目，逐步落實(shí)產(chǎn)業(yè)謀劃、運(yùn)行、招商、實(shí)施等工作。

圍繞“XIN行動(dòng)”、生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)、海絲古城提質(zhì)、新城集聚等城市建設(shè)，以及民生“四大領(lǐng)域”補(bǔ)短板等重點(diǎn)工作持續(xù)生成項(xiàng)目，并以工程包形式組裝打包整體推進(jìn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我市共安排農(nóng)村公路建設(shè)與改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等32個(gè)工程包，全年計(jì)劃完成投資238.87億元，前三季度完成投資244億元，占年度計(jì)劃投資102%。

“3個(gè)三”招商

推動(dòng)“以商招商”

今年3月起，市政府建立“3個(gè)三”的招商工作推進(jìn)機(jī)制，加大與京津冀、長三角和珠三角三個(gè)全國重點(diǎn)區(qū)域的項(xiàng)目招商對接力度，分別派駐專責(zé)招商工作組，主要抓重化、化合物半導(dǎo)體、集成電路三條產(chǎn)業(yè)鏈的招商選資。同時(shí)，通過組織龍頭企業(yè)開展“以商招商”，重點(diǎn)開展石油化工、紡織鞋服等龍頭企業(yè)上下游配套項(xiàng)目對接。

值得一提的是，我市積極發(fā)揮石材、食品、紡織染整等產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，用好用足“5·18”“6·18”“9·8”等對接平臺(tái)以及本市海博會(huì)、鞋博會(huì)、石博會(huì)等招商、經(jīng)貿(mào)洽談工作平臺(tái)，以平臺(tái)招商。據(jù)悉，今年“6·18”期間，我市通過省組委會(huì)審核的對接合同共938項(xiàng)、投資總額615億元，分別比上屆增長1.1%和16.9%，被省組委會(huì)授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”“優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”和“最佳人氣獎(jiǎng)”。

優(yōu)化審批流程

壓減審批時(shí)間

為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我市認(rèn)真做好項(xiàng)目前期推進(jìn)工作。重點(diǎn)對今年70個(gè)擬新開工項(xiàng)目倒排報(bào)批事項(xiàng)和審批時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從選址立項(xiàng)、可研及綜合報(bào)批、方案及施工圖審查、施工許可等4個(gè)審批環(huán)節(jié)入手，建立工作臺(tái)賬，倒排倒逼推進(jìn)工作。

值得一提的是，我市積極推行工程建設(shè)項(xiàng)目階段式并聯(lián)審批，各個(gè)審批階段采用“1+N”會(huì)商會(huì)審方式設(shè)置一個(gè)業(yè)務(wù)牽頭部門，優(yōu)化審批流程，力爭到年底，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減一半以上，事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的35%以內(nèi)，涉及的論證、評審等環(huán)節(jié)累計(jì)時(shí)限原則上壓縮到30個(gè)工作日以內(nèi)。

一線辦公

全過程幫扶在建項(xiàng)目

在建項(xiàng)目推進(jìn)方面，我市實(shí)行掛圖作戰(zhàn)模式，會(huì)同業(yè)主、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一對市直、跨區(qū)域、線性等重大項(xiàng)目征遷實(shí)行倒排計(jì)劃，下節(jié)點(diǎn)、定目標(biāo)，細(xì)化到月甚至日，今年第一批下達(dá)36個(gè)征遷攻堅(jiān)項(xiàng)目，截至目前已完成13個(gè)項(xiàng)目的征遷工作并進(jìn)行問題銷號。

針對梳理施工單位提出的所謂“合理工期”問題，從項(xiàng)目盤子中篩選26個(gè)政府投資和民生在建項(xiàng)目，通過重新調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)、加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理、加大施工力量投入、鎖定關(guān)鍵工程時(shí)間節(jié)點(diǎn)、緊盯征地拆遷難點(diǎn)、大力開展勞動(dòng)競賽、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等一系列措施手段，共壓縮工期93個(gè)月。

對在建項(xiàng)目需要協(xié)調(diào)解決的困難和問題，結(jié)合“專家專業(yè)檢查+領(lǐng)導(dǎo)一線辦公活動(dòng)周”實(shí)行全過程幫扶，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對未能解決的提請市領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)周現(xiàn)場辦公或現(xiàn)場調(diào)度。今年前三季度共發(fā)現(xiàn)、提請協(xié)調(diào)解決問題259個(gè)，已辦結(jié)182個(gè)。(顏雅婷)