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中共國家統(tǒng)計局黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報

2018-10-31 15:59:10 來源: 中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

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根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2018年2月23日至5月22日,中央第三巡視組對國家統(tǒng)計局黨組進(jìn)行了巡視。2018年7月20日,中央第三巡視組向國家統(tǒng)計局黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位,認(rèn)真履行主體責(zé)任,扎實推進(jìn)巡視整改工作

國家統(tǒng)計局黨組高度重視巡視整改工作,堅持把巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石,作為檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),全力推動巡視整改,努力做到思想認(rèn)識到位、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)轿?、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位、整改措施到位、督查督辦到位。

(一)增強(qiáng)政治自覺,凝聚思想共識。局黨組始終將巡視整改作為當(dāng)前統(tǒng)計部門首要政治任務(wù),帶頭持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神,不斷打牢巡視整改工作的政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央巡視反饋意見和整改要求,通過召開各層級巡視整改專題民主生活會等,不斷增強(qiáng)抓好巡視整改工作的主動性、自覺性和緊迫性,持續(xù)鞏固深化廣大黨員干部學(xué)習(xí)成果。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行主體責(zé)任。中央第三巡視組巡視整改意見反饋后,局黨組切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,立即召開黨組會議,研究部署整改工作。及時成立局黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長,履行第一責(zé)任人職責(zé);其他黨組成員、局領(lǐng)導(dǎo)、總師任副組長,對分管領(lǐng)域整改工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各省級統(tǒng)計局、各調(diào)查總隊、局內(nèi)各司級單位都成立了本單位巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)各項整改工作。建立整改專項會議制度和報告制度,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),推動整改落實。專門向國務(wù)院27個部門發(fā)函,要求圍繞中央巡視反饋意見以及堅決防范和懲治統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假有關(guān)事項進(jìn)行對照檢查、切實整改,著力提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)制定清單方案,明確任務(wù)分工。局黨組對巡視反饋意見逐條梳理、逐項研析,本著條條要整改、件件有著落、事事有回音的原則,制定了《中共國家統(tǒng)計局黨組關(guān)于中央巡視反饋問題整改工作方案》《中共國家統(tǒng)計局黨組巡視整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單》,針對5個方面存在的42個問題,確定了106項整改措施,明確了每項整改措施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限。各省級統(tǒng)計局、各調(diào)查總隊按照國家統(tǒng)計局黨組要求都制定了整改方案和整改清單。

(四)層層壓實責(zé)任,上下聯(lián)動發(fā)力。局黨組切實履行巡視整改主體責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),周密部署,層層傳導(dǎo)整改壓力。局黨組書記對重要工作主動部署,重大問題直接過問,重點環(huán)節(jié)抓緊協(xié)調(diào),重要線索及時督辦;其他班子成員按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好自身和分管領(lǐng)域各項整改工作。通過召開統(tǒng)計局系統(tǒng)巡視整改工作會議等多種形式,進(jìn)一步壓實地方各級統(tǒng)計局、各級調(diào)查隊的整改責(zé)任,形成整改合力。各省級統(tǒng)計局、各調(diào)查總隊按照國家統(tǒng)計局黨組統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任,全力推動本地區(qū)、本單位巡視整改工作。

(五)強(qiáng)化督促檢查,確保真改實改。建立整改專項督辦制度,按周倒排進(jìn)度,按周督辦,確保各項整改工作按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化整改落實日常監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行巡視整改請示報告制度,對整改中出現(xiàn)的重大問題第一時間上報,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在局OA辦公平臺和統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)分別設(shè)立“中央巡視整改”專欄,及時通報巡視整改重大事項和工作進(jìn)展情況,主動接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。

二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),聚焦反饋問題,綜合施策確保巡視整改落實落細(xì)落地

國家統(tǒng)計局黨組堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,全面落實中央巡視反饋意見和整改要求,抓住關(guān)鍵問題,緊盯工作重點,把黨組帶頭整改與推動系統(tǒng)整改結(jié)合起來,把全面整改與專項整改結(jié)合起來,把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來,確保巡視整改不打折扣、不走過場、不留死角,確保各項整改任務(wù)落到實處。

(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在差距,落實中央關(guān)于防范懲治統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的指示要求不夠有力,推進(jìn)統(tǒng)計管理體制機(jī)制改革力度不夠的整改情況。

1.針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在差距問題,從以下方面進(jìn)行整改。

一是局黨組帶頭主動學(xué)。巡視整改以來,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組先后組織12次集體學(xué)習(xí),持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,重溫習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示,進(jìn)一步牢固樹立“四個意識”,不斷增強(qiáng)“四個自信”,堅決落實“兩個維護(hù)”,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。制定印發(fā)《中共國家統(tǒng)計局黨組關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計部門黨的政治建設(shè)實施意見》,著力構(gòu)建統(tǒng)計部門強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)、全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的長效機(jī)制。

二是多措并舉集中學(xué)。巡視整改以來,局黨組成員、總師共為分管單位講黨課11次;局機(jī)關(guān)31個司級單位黨支部(黨委)主要負(fù)責(zé)人、173名調(diào)查總隊班子成員為黨員干部講黨課。組織開展集中輪訓(xùn),截至2018年6月底,局機(jī)關(guān)共舉辦2期司局級、5期處級干部輪訓(xùn)班,各調(diào)查總隊均按時完成了集中輪訓(xùn)工作,共培訓(xùn)縣處級以上干部4000多人,實現(xiàn)輪訓(xùn)全覆蓋。在局內(nèi)各司級單位、各調(diào)查總隊以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及中央最新精神為主題認(rèn)真開展再學(xué)習(xí)大討論活動。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主題舉辦3期“統(tǒng)計大講堂”。

三是豐富載體自主學(xué)。修訂完善《黨員知識手冊》,編發(fā)6期《黨建工作情況交流》,將190余篇優(yōu)秀體會文章收錄至《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》并下發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)交流。充實完善局內(nèi)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)平臺“學(xué)習(xí)黨的十九大精神”專欄內(nèi)容,最新上線66門課程和42講微黨課。組織局機(jī)關(guān)和調(diào)查隊系統(tǒng)黨員干部開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識閉卷測試。

2.針對落實中央關(guān)于防范懲治統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的指示要求不夠有力問題,從以下方面進(jìn)行整改。

一是組織開展“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”全面排查和專項整治。制定工作方案,組織地方統(tǒng)計局系統(tǒng)、調(diào)查隊系統(tǒng)和各司級單位全面排查和整治。組織力量對10個省級統(tǒng)計局、10個調(diào)查總隊、6個局內(nèi)司級單位以及10個市級、10個縣級統(tǒng)計局全面排查和專項整治情況開展集中抽查。通過排查和整治,查實查清以數(shù)謀私問題線索3件,被處分處理人員10人,清退現(xiàn)金29萬余元。

二是強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法檢查。認(rèn)真梳理今年5月以來的統(tǒng)計造假、弄虛作假舉報線索,對有關(guān)重大統(tǒng)計違法案件線索由國家統(tǒng)計局直接調(diào)查,先后對寧夏靈武、山西應(yīng)縣、湖南長沙等多地統(tǒng)計違法案件進(jìn)行立案查處,共立案檢查企業(yè)323家、固定資產(chǎn)投資項目131個;對8個省(市)的10個縣(區(qū))開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”抽查。

三是加大責(zé)任追究和曝光力度。嚴(yán)格按照中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》(以下簡稱《意見》《辦法》)等提出對直接立案調(diào)查地區(qū)統(tǒng)計違紀(jì)違法案件責(zé)任人的處分處理建議。制定《國家統(tǒng)計局統(tǒng)計違法案件通報曝光辦法(試行)》,在國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站開設(shè)曝光臺,已曝光5起典型統(tǒng)計違法案件。

四是加快推進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。認(rèn)真落實中辦、國辦印發(fā)的《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》,在浙江、湖北、陜西進(jìn)行統(tǒng)一核算試點,于2019年在全國正式實施,實現(xiàn)地區(qū)GDP與國家GDP基本銜接。

五是嚴(yán)格統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核評估。出臺數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估管理辦法,修訂完善主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估辦法,強(qiáng)化對核算、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源、投資、貿(mào)易、收入、價格、人口就業(yè)、科技等11個專業(yè)的主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核評估,著力提高審核評估的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。向各省級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和局內(nèi)各司級單位印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄臺賬,要求做到全程留痕、永久保存、有據(jù)可查。

3.針對推進(jìn)統(tǒng)計管理體制機(jī)制改革力度不夠問題,從以下方面進(jìn)行整改。

一是推動重大統(tǒng)計改革決策部署落實落細(xì)。強(qiáng)化對黨的十九大關(guān)于“完善統(tǒng)計體制”重要部署落實情況的督促檢查,對《國家統(tǒng)計局落實黨的十九大關(guān)于完善統(tǒng)計體制重要部署工作方案》確定的66項任務(wù)措施再次集中督辦。將《意見》《辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)有關(guān)內(nèi)容作為修改完善《統(tǒng)計法》的重要依據(jù),推進(jìn)中央重大決策法治化。對落實《“十三五”時期統(tǒng)計改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等重點改革任務(wù)進(jìn)行自查評估,針對存在問題嚴(yán)格督辦落實,確保規(guī)劃目標(biāo)有序推進(jìn)、如期完成。

二是強(qiáng)化調(diào)查隊“國家隊”“輕騎兵”作用。不斷完善地方統(tǒng)計局與國家調(diào)查隊業(yè)務(wù)分工,進(jìn)一步明確調(diào)查總隊和副省級城市調(diào)查隊“三定規(guī)定”,強(qiáng)化調(diào)查隊執(zhí)法監(jiān)督職能和快速調(diào)查、快速反應(yīng)能力。

三是統(tǒng)籌抓好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查組織實施。全面落實《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》和國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查電視電話會議精神,制定《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》。完善普查調(diào)度工作制度,加強(qiáng)對各地“兩員”選聘、經(jīng)費落實等有關(guān)情況的調(diào)度。組成國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室督導(dǎo)組,由領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員帶隊赴15個地區(qū)開展了現(xiàn)場督導(dǎo)和檢查。加大普查宣傳力度,積極爭取社會公眾支持配合。建立部門普查工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推動部門參與普查。

四是加快建立推動高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系。按照中央決策部署,加快研究制定關(guān)于構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系的實施意見。健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式(以下簡稱“三新”)統(tǒng)計監(jiān)測制度,出臺“三新”統(tǒng)計分類,研究修訂“三新”增加值核算方案,推進(jìn)“三新”統(tǒng)計常規(guī)化。

五是加快統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐。積極推進(jìn)《國家統(tǒng)計云建設(shè)工程項目》立項,認(rèn)真開展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報安全備份子系統(tǒng)建設(shè),上線試運行國家統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用,研究編制大數(shù)據(jù)平臺技術(shù)方案。

(二)關(guān)于黨的建設(shè)比較薄弱,黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅,干部選任把關(guān)不嚴(yán),日常管理監(jiān)督不夠到位,執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度不嚴(yán)格,有的黨組織弱化、虛化、邊緣化的整改情況。

一是及時召開巡視整改專題民主生活會。局黨組將巡視整改專題民主生活會作為巡視整改的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精心研究制定方案,深入學(xué)習(xí)研討,坦誠談心談話,積極征求意見建議,認(rèn)真準(zhǔn)備班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,全面深入查擺問題,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,深挖思想根源,明確整改方向和措施。按照局黨組部署,各省級統(tǒng)計局、各調(diào)查總隊、局內(nèi)各司級單位均召開了巡視整改專題民主生活會。局黨組成立督導(dǎo)組對各省級統(tǒng)計局、各調(diào)查總隊和局內(nèi)各司級單位專題民主生活會實施全覆蓋督導(dǎo)。其中,局黨組成員、總師帶隊督導(dǎo)11個省級統(tǒng)計局、11個調(diào)查總隊和25個局內(nèi)司級單位。

二是嚴(yán)把選人用人政治關(guān)。貫徹落實新時代黨的組織路線,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組對選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把“好干部”標(biāo)準(zhǔn),對政治上不合格的“一票否決”,免去2名司(廳)級干部職務(wù)。對受到批評教育、誡勉或黨紀(jì)政務(wù)處分,影響期剛過被提拔使用的干部,嚴(yán)格審核把關(guān)并做好解釋說明工作。改進(jìn)完善干部推薦考察方式,在考準(zhǔn)、考實上下功夫,樹立鮮明用人導(dǎo)向。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門的職能作用,嚴(yán)把干部政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

三是堅決落實選人用人主體責(zé)任。將選人用人問題納入統(tǒng)計部門各級黨組織巡視整改內(nèi)容,嚴(yán)格落實干部選拔任用工作主體責(zé)任。制定《國家統(tǒng)計局干部交流工作暫行規(guī)定》《選人用人專項檢查工作手冊》,完成4個調(diào)查總隊及所轄副省級城市調(diào)查隊的選人用人專項檢查。對巡視移交涉及選人用人問題的信訪件進(jìn)行了認(rèn)真梳理和核查,并及時予以辦結(jié)。

四是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行干部掛職工作相關(guān)規(guī)定,徹底糾正3名司(廳)級干部和7名處級以下干部掛職鍛煉“兩邊兼顧”的問題。完善干部掛職工作機(jī)制,2018年度掛職鍛煉全部安排在基層統(tǒng)計部門和定點扶貧縣(旗)。及時組織各調(diào)查總隊和在京直屬企事業(yè)單位圍繞掛職鍛煉、個人事項報告等開展全面自查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。編寫《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項負(fù)面清單》,進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育,對不如實申報的1名局機(jī)關(guān)司級干部給予誡勉處理,1名副省級城市調(diào)查隊班子成員誡勉處理并終止提拔程序。

五是切實履行黨建主體責(zé)任。召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題聽取局黨組成員、總師分管調(diào)查總隊黨建工作和履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”工作情況匯報。巡視整改以來,局黨組成員、總師帶頭開展11次基層黨建調(diào)研。配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部,督促指導(dǎo)應(yīng)換屆黨支部按程序進(jìn)行換屆,對黨組織換屆請示報告認(rèn)真審核把關(guān)、書面正式回復(fù)。制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理、機(jī)關(guān)黨委聯(lián)系指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各司級單位黨支部(黨委)工作、黨建基礎(chǔ)工作量化考核等制度。

六是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。制定《國家統(tǒng)計局黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在京直屬事業(yè)單位黨建工作實施意見(試行)》。督促局屬有關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格落實黨內(nèi)生活各項制度,督促指導(dǎo)有關(guān)調(diào)查總隊黨組完成機(jī)關(guān)黨委委員增補工作。全面清查各調(diào)查總隊機(jī)關(guān)黨委委員配備情況,對存在問題的8個調(diào)查總隊全部按程序進(jìn)行增補到位。督促指導(dǎo)有關(guān)市縣級調(diào)查隊單獨設(shè)立黨組織。督促指導(dǎo)局屬單位全部設(shè)立紀(jì)委,制定出臺《關(guān)于局屬單位成立黨委、紀(jì)委工作方案》,按程序在符合條件的局屬單位成立黨委和紀(jì)委,配備黨委、紀(jì)委專職人員。修訂局機(jī)關(guān)黨支部紀(jì)檢工作量化考核辦法,并納入《國家統(tǒng)計局機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)工作量化考核辦法(試行)》。

(三)關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位,對所屬單位監(jiān)督管理比較松散,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),“四風(fēng)”問題多發(fā),一些重點部門和領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險,數(shù)字腐敗、利益輸送問題時有發(fā)生的整改情況。

1.針對“兩個責(zé)任”不到位問題,從以下方面進(jìn)行整改。

一是切實加強(qiáng)對所屬單位的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實局黨組成員、總師分管調(diào)查總隊、局內(nèi)各司級單位黨建工作制度,局班子成員定期與分管調(diào)查總隊主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話。切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理,對存在苗頭性、傾向性和輕微問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,及時進(jìn)行提醒談話、批評教育、誡勉談話。督促局所屬事業(yè)單位修訂并嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購和管理辦法、基建工作管理制度、機(jī)動車停車位管理辦法等。組織在京直屬自收自支事業(yè)單位和企業(yè)及時開展投資理財自查整改,對發(fā)現(xiàn)的問題立即予以糾正,健全大額投資內(nèi)部決策和報備制度。

二是認(rèn)真履行巡視工作主體責(zé)任。印發(fā)《中共國家統(tǒng)計局黨組巡視工作辦法》《中共國家統(tǒng)計局黨組巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》等,對4個調(diào)查總隊及所轄副省級城市調(diào)查隊現(xiàn)場巡視。組織各調(diào)查總隊、在京直屬企事業(yè)單位對黨的十八大以來局黨組開展的內(nèi)部巡視整改情況進(jìn)行自查,對發(fā)現(xiàn)的31個單位126個整改不到位問題進(jìn)行再整改。針對巡視反饋意見指出的有關(guān)問題,免去1名司(廳)級干部職務(wù)、取消2名司(廳)級干部年度考核優(yōu)秀等次和嘉獎獎勵,給予1名干部降級處分、1名干部警告處分。

三是嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任。建立紀(jì)檢干部任職“上管一級”制度,聽取10個調(diào)查總隊紀(jì)檢組長履職匯報,健全完善對紀(jì)檢干部履行監(jiān)督責(zé)任的考核機(jī)制,限期配齊所有縣級調(diào)查隊紀(jì)檢(監(jiān)察)員。舉辦2期調(diào)查隊系統(tǒng)紀(jì)檢干部履職培訓(xùn)班,督促紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢干部進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)。修訂并嚴(yán)格實施《國家調(diào)查隊系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)問題線索處置和案件查辦管理辦法(試行)》,組織各調(diào)查總隊紀(jì)檢組開展對函詢了結(jié)問題線索的抽查核實工作,對核實發(fā)現(xiàn)存在問題的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

2.針對“四風(fēng)”多發(fā)問題,從以下方面進(jìn)行整改。

一是堅決糾正“四風(fēng)”問題。依規(guī)依紀(jì)認(rèn)真處置中央巡視移交問題線索和信訪舉報件,協(xié)助中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡稱駐委紀(jì)檢監(jiān)察組)嚴(yán)肅查處有關(guān)單位違反中央八項規(guī)定精神問題,給予3名司(廳)級干部黨內(nèi)警告和政務(wù)警告處分,給予2名司(廳)級干部黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分,給予4名處級干部紀(jì)律處分。加強(qiáng)對會議和培訓(xùn)地點、日程、經(jīng)費報銷等情況的監(jiān)督檢查,召開局機(jī)關(guān)、調(diào)查隊系統(tǒng)培訓(xùn)會,有針對性地開展政策規(guī)定和紀(jì)律規(guī)矩宣傳解讀。

二是嚴(yán)格“三公經(jīng)費”管理。全面落實局機(jī)關(guān)及調(diào)查隊系統(tǒng)公務(wù)接待等管理制度,組織各調(diào)查總隊、在京直屬企事業(yè)單位深入開展“三公經(jīng)費”超預(yù)算、公務(wù)接待不規(guī)范、違規(guī)向下屬單位轉(zhuǎn)嫁費用問題自查整改工作,并將此類問題納入國家統(tǒng)計局黨組巡視、審計及財務(wù)專項檢查的常規(guī)內(nèi)容。

3.針對數(shù)字腐敗、利益輸送問題,從以下方面進(jìn)行整改。

一是嚴(yán)查有關(guān)問題線索。根據(jù)中央巡視移交的問題線索,積極配合駐委紀(jì)檢監(jiān)察組做好查處工作,嚴(yán)肅查處數(shù)字上的腐敗、利益輸送等問題,對3名司(廳)級干部予以免職處理。配合地方監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處腐敗問題,在全系統(tǒng)深入開展警示教育和專項治理。

二是建立健全防范數(shù)字腐敗制度機(jī)制。組織局內(nèi)各司級單位和調(diào)查隊系統(tǒng)扎實開展對外提供數(shù)據(jù)全面摸排和清查工作。建立健全數(shù)據(jù)管理制度,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對外提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作規(guī)定》,對統(tǒng)計部門對外提供數(shù)據(jù)提出規(guī)范要求。

三是強(qiáng)化紀(jì)律教育。深入開展警示教育,對中央巡視移交問題線索查處情況進(jìn)行公開通報,會同或配合駐委紀(jì)檢監(jiān)察組在局內(nèi)有關(guān)單位和調(diào)查總隊開展“一案一宣講”工作。舉辦全國統(tǒng)計系統(tǒng)國家安全培訓(xùn)班,組織開展國家安全、保密和統(tǒng)計法治教育。

(四)關(guān)于抓上次中央巡視整改力度不夠,有的重點問題整改不到位問題的整改情況。

認(rèn)真對照本輪中央巡視反饋意見,全面梳理上屆巡視整改情況。對部分本輪巡視再次指出的問題納入本輪巡視整改一并進(jìn)行,對其余問題組織開展了認(rèn)真自查,對整改不到位的問題及成因進(jìn)行了分析研判,提出整改措施進(jìn)行再整改。經(jīng)梳理后,對8項存在缺陷的制度進(jìn)行修訂,廢止1項制度,對4項執(zhí)行不到位的制度強(qiáng)化執(zhí)行;對未落實的長期舉措重新細(xì)化整改目標(biāo)進(jìn)行再整改,將已基本落實到位的長期舉措納入日常工作并加強(qiáng)監(jiān)督。

(五)認(rèn)真辦理中央巡視組移交問題線索核查處理工作。

積極協(xié)助駐委紀(jì)檢監(jiān)察組開展相關(guān)工作,嚴(yán)格按照管理權(quán)限依規(guī)依紀(jì)認(rèn)真核查處置中央巡視移交問題線索,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,從嚴(yán)追究有關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時向駐委紀(jì)檢監(jiān)察組報告工作情況,自覺接受監(jiān)督指導(dǎo)。中央巡視整改以來,國家統(tǒng)計局及各直屬單位共給予35名黨員干部紀(jì)律處分,其中司(廳)級干部3名,處級以下干部32名;對46名干部給予組織處理,其中對10名司(廳)級干部予以免職,對4名司(廳)級干部進(jìn)行誡勉談話,對9名司(廳)級干部進(jìn)行批評教育、提醒談話。

三、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)鞏固深化巡視整改成果,將統(tǒng)計部門黨的建設(shè)引向深入

國家統(tǒng)計局黨組將堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把巡視整改作為新起點,不斷鞏固并用好巡視整改成果,有力推進(jìn)統(tǒng)計系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供更加扎實可靠的統(tǒng)計保障。

(一)始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進(jìn)一步提高政治站位,把堅決做到“兩個維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù),作為第一位的政治要求,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話和關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神,把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。堅持和加強(qiáng)黨對統(tǒng)計工作的全面領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央、國務(wù)院各項決策部署在統(tǒng)計部門得到不折不扣貫徹落實。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為國家統(tǒng)計局黨校的必修課。

(二)堅決防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假。堅持依法統(tǒng)計依法治統(tǒng),積極配合修改完善《統(tǒng)計法》,全面落實《全國統(tǒng)計法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》。加大國家統(tǒng)計局直接立案調(diào)查和案件曝光力度,嚴(yán)格依紀(jì)依法處理統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人,大力實施統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度。抓緊制定《規(guī)定》實施辦法,認(rèn)真做好防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作。不斷優(yōu)化完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程,嚴(yán)格執(zhí)行主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)審核評估辦法,著力提升統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。

(三)努力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守政治理論學(xué)習(xí)、雙重組織生活、“三會一課”等制度,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,突出選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)統(tǒng)計干部隊伍。加強(qiáng)統(tǒng)計部門基層黨組織建設(shè),有效提升統(tǒng)計系統(tǒng)各級黨組織抓重大任務(wù)落實的能力。強(qiáng)化統(tǒng)計意識形態(tài)領(lǐng)域工作,嚴(yán)格落實黨管意識形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化統(tǒng)計職業(yè)道德和職業(yè)操守教育,大力弘揚“真實可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)奉獻(xiàn)”統(tǒng)計核心價值觀。

(四)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,充分發(fā)揮局黨組成員分管調(diào)查總隊機(jī)制、局機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系人機(jī)制、調(diào)查隊系統(tǒng)黨建工作條塊結(jié)合機(jī)制作用。嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求和中央八項規(guī)定精神,緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)、新動向,強(qiáng)化提醒監(jiān)督,對頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅處理、公開曝光,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。大興調(diào)查研究之風(fēng),堅持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)調(diào)研實效。切實加強(qiáng)對統(tǒng)計系統(tǒng)巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),將巡視利劍直插基層。健全調(diào)查隊系統(tǒng)的紀(jì)檢工作機(jī)制,壓緊壓實監(jiān)督責(zé)任,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

(五)著力健全巡視整改制度化長效化機(jī)制。把巡視整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來,綜合運用、持續(xù)鞏固巡視整改成果,通過健全完善體制機(jī)制將巡視整改措施制度化、長效化,把巡視整改中形成的好經(jīng)驗、好做法總結(jié)升華為制度,靠制度的持續(xù)激勵和約束形成長效機(jī)制,促使廣大統(tǒng)計黨員干部尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度。對本輪巡視整改和上屆巡視整改建立的機(jī)制制度,堅持持續(xù)跟蹤檢查督辦,做到目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。持續(xù)推動整改成果公開化透明化,通過召開黨員干部大會、黨支部大會等,向統(tǒng)計系統(tǒng)黨員干部通報巡視整改落實情況,廣泛接受監(jiān)督。

(六)全力推動統(tǒng)計改革發(fā)展。狠抓《意見》《辦法》《規(guī)定》等重要統(tǒng)計改革文件貫徹落實,加強(qiáng)對統(tǒng)計重大改革發(fā)展工作的研究部署和督促檢查,堅定不移深化統(tǒng)計管理體制改革,積極構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系,深入推進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算,積極編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表,試編自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,扎實抓好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查等重點工作,加強(qiáng)對國家重大決策部署的監(jiān)測評價,準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)形勢,深入分析經(jīng)濟(jì)熱點難點問題,更大范圍推進(jìn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開共享,加大現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用,大力推進(jìn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、云計算和智能化,加快構(gòu)建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系,努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話010-68576384;郵政信箱:北京市西城區(qū)月壇南街57號國家統(tǒng)計局黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;電子郵箱:bgszzbs@gj.stats.cn。

[責(zé)任編輯:林春婷]

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