(原標(biāo)題：安倍訪華·展望|“不惑之年”重回正軌，中日關(guān)系迎來窗口期)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)歡迎日本首相安倍晉三對(duì)華進(jìn)行正式訪問。

10月27日，日本首相安倍晉三結(jié)束了對(duì)中國(guó)為期三天的訪問。

安倍訪華期間得到中方高規(guī)格接待。國(guó)家主席習(xí)近平，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書分別會(huì)見安倍。習(xí)近平主席夫婦專門同安倍夫婦舉行餐敘。李克強(qiáng)總理同安倍舉行會(huì)談。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就改善發(fā)展中日關(guān)系及雙方共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問題深入、廣泛、坦誠(chéng)地交換了意見，取得不少共識(shí)。

李克強(qiáng)和安倍還出席了在人民大會(huì)堂舉行的紀(jì)念《中日和平友好條約》締結(jié)40周年招待會(huì)并致辭。雙方舉行了首屆中日第三方市場(chǎng)合作部長(zhǎng)級(jí)論壇，兩國(guó)近千位企業(yè)家代表出席。

安倍此訪的具體成果豐富，兩國(guó)政府和企業(yè)之間簽署了60多項(xiàng)協(xié)議，包括雙邊貨幣互換協(xié)議、搜救協(xié)議以及企業(yè)間的商業(yè)協(xié)議等。

今年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年，中日關(guān)系已進(jìn)入“不惑之年”。在此重要節(jié)點(diǎn)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔11年再次實(shí)現(xiàn)年內(nèi)互訪，推動(dòng)重回正軌的中日關(guān)系向前發(fā)展，意義十分重大，有助于鞏固提升中日兩國(guó)政治互信，深化雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)交流合作，有助于推動(dòng)中日關(guān)系在重回正軌基礎(chǔ)上不斷取得新的發(fā)展。

未來三年是中日關(guān)系發(fā)展“窗口期”

展望未來三年，中日關(guān)系面臨一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：2019年，日本將舉辦二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)。2020年，中國(guó)將全面建成小康社會(huì)，日本將在歷史上第二次舉行奧運(yùn)會(huì)。2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來建黨100周年，日本將舉行眾議院大選。

綜合考慮中日兩國(guó)的國(guó)內(nèi)政治議程、雙邊關(guān)系合作潛力以及國(guó)際地區(qū)環(huán)境的變化，中日關(guān)系持續(xù)改善發(fā)展有望保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，中日關(guān)系可望迎來一段平穩(wěn)發(fā)展的“窗口期”。

目前看，改善對(duì)華關(guān)系已經(jīng)成為日本政府和社會(huì)各界的共識(shí)。去年下半年以來，安倍在不同場(chǎng)合多次表達(dá)了推動(dòng)日中關(guān)系發(fā)展的意愿，表示要“將日中關(guān)系提升至一個(gè)新高度”。內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉在接受日本各報(bào)的年末專訪時(shí)，稱“日方是真心實(shí)意地想改善與中國(guó)的關(guān)系”。

今年5月，李克強(qiáng)訪問日方期間，安倍給予了高規(guī)格接待，幾乎是全程陪同李克強(qiáng)訪問，離開時(shí)親自將李克強(qiáng)送到飛機(jī)舷梯告別，足見其對(duì)改善兩國(guó)關(guān)系的殷切。安倍并多次明確對(duì)李克強(qiáng)表示，日中關(guān)系要由“競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)”。在這次訪華期間舉行的中日聯(lián)合記者會(huì)上，安倍再度呼吁中日關(guān)系“從競(jìng)爭(zhēng)到合作，將中日關(guān)系推上新時(shí)代”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安倍在回答記者提問的6分鐘時(shí)間內(nèi)，8次提到“協(xié)調(diào)”、“合作”。

據(jù)日媒報(bào)道，安倍側(cè)近人士曾透露，安倍欲有意將改善對(duì)華關(guān)系打造成外交上的最大亮點(diǎn)和執(zhí)政遺產(chǎn)之一。筆者近期同一些關(guān)注中日關(guān)系的日方人士交流，對(duì)方普遍表示，安倍確系真心希望改善對(duì)華關(guān)系。他們稱，在美國(guó)特朗普政府對(duì)華政策消極對(duì)抗明顯上升的背景下，安倍政府逆勢(shì)而上，堅(jiān)持持續(xù)改善對(duì)華關(guān)系，顯示出日本的對(duì)外戰(zhàn)略也在發(fā)生微妙變化，安倍政府有意在中美之間謀求一種新的平衡。

安倍于今年9月如愿連任自民黨總裁，任期至2021年。如無意外，其首相任期也將延續(xù)至2021年，成為日本憲政史上在任時(shí)間最長(zhǎng)的首相。作為強(qiáng)勢(shì)首相，安倍沒有政治競(jìng)選壓力，可以專心地推動(dòng)自身內(nèi)外政策議程。在對(duì)外政策方面，安倍政府對(duì)華政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。

中國(guó)政府重視中日關(guān)系的政策始終如一，堅(jiān)持牢牢把握兩國(guó)和平、友好、合作大方向，這是一項(xiàng)既定政策，不會(huì)因一時(shí)一事而改變。

當(dāng)前，中國(guó)正處于到2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)決勝階段，需要為進(jìn)一步深化改革和對(duì)外開放創(chuàng)造更為有利周邊和國(guó)際環(huán)境，因此有強(qiáng)烈意愿和耐心積極推動(dòng)中日關(guān)系保持穩(wěn)定和不斷發(fā)展。

今年是改革開放40周年，也是《中日和平友好條約》締約40周年。過去40年在影響中國(guó)改革開放的外部的因素中，日本因素占有突出的重要地位。當(dāng)前，中國(guó)的改革開放進(jìn)程進(jìn)入新階段，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，日本在這方面的正面經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)對(duì)中國(guó)尤其重要。

高層交往對(duì)兩國(guó)關(guān)系改善與發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。雙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中日關(guān)系的頂層設(shè)計(jì)和高層引領(lǐng)，不斷增進(jìn)政治互信。

中日關(guān)系將保持強(qiáng)大內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力

近期，中日兩國(guó)媒體，也包括一些西方媒體，在報(bào)道中日關(guān)系改善時(shí)，都不忘提及美國(guó)因素。一種普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，中日關(guān)系此輪改善與升溫，特朗普政府單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義政策起到了推動(dòng)作用。然而，這種觀點(diǎn)忽視了中日關(guān)系的內(nèi)生動(dòng)力。中日兩國(guó)日益密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和人文交流一直是中日關(guān)系發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，未來三年有望進(jìn)一步得以強(qiáng)化。

在投資領(lǐng)域，據(jù)日方統(tǒng)計(jì)，2017年日本對(duì)華投資32.7億美元，同比增長(zhǎng)5.1%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)4年下降趨勢(shì)，今年上半年更是繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。在貿(mào)易方面，據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中日雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)到2141億美元，同比增長(zhǎng)11.2%。可以預(yù)計(jì)，未來三年，隨著中日在高端制造、金融、創(chuàng)新、養(yǎng)老等領(lǐng)域合作的深入推進(jìn)，以及“一帶一路”框架下第三方市場(chǎng)合作逐步落地，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系將再上新臺(tái)階。

在人文領(lǐng)域，據(jù)日方統(tǒng)計(jì)，今年上半年中國(guó)大陸游客訪日人數(shù)首次突破400萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到405.6萬(wàn)人次，同比增加23.6%，牢牢占據(jù)外國(guó)游客首位。受益于此，中國(guó)民眾對(duì)日感情出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。10月11日，由中國(guó)外文局和日本言論NPO共同實(shí)施的“中日關(guān)系輿論調(diào)查”結(jié)果顯示，中國(guó)受訪者對(duì)中日未來關(guān)系發(fā)展更趨樂觀。越來越多中國(guó)受訪者認(rèn)可中日關(guān)系重要性，期待進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊和多邊合作。

同時(shí)，日本民眾對(duì)華感情也在改善，盡管幅度不是很大?？紤]到日本本質(zhì)上是一個(gè)較為封閉的精英社會(huì)，輿論導(dǎo)向和民情民意受政治精英、學(xué)術(shù)和媒體界的影響很大，隨著兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人交往的恢復(fù)和加強(qiáng)，中日政治關(guān)系回暖的氣氛會(huì)逐步向日本社會(huì)擴(kuò)散，民眾對(duì)華感情未來三年會(huì)有較大提升。

中日兩國(guó)合則兩利，斗則兩傷，這是兩國(guó)政府和戰(zhàn)略界對(duì)雙方關(guān)系的理性認(rèn)識(shí)。過去這些年中日關(guān)系的反復(fù)折騰，再次驗(yàn)證了這個(gè)道理。事實(shí)上，兩國(guó)改善關(guān)系的愿望其實(shí)早已開始醞釀，中日關(guān)系的基本面是內(nèi)因，國(guó)際形勢(shì)的變化則起到了順?biāo)浦鄣淖饔谩?/p>

第五個(gè)政治文件與中日關(guān)系長(zhǎng)期健康發(fā)展

毋庸諱言，中日關(guān)系要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，仍面臨不少嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，中日兩國(guó)在仍處于相互認(rèn)識(shí)和相互定位的調(diào)整磨合期，中日間的結(jié)構(gòu)性矛盾仍會(huì)不時(shí)凸顯。雙方之間長(zhǎng)期存在的歷史、臺(tái)灣、領(lǐng)土和海洋權(quán)益等問題短期內(nèi)無法根本解決。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中日關(guān)系能否最終走上健康發(fā)展的軌道，關(guān)鍵要看雙方能否增進(jìn)政治和安全互信，從戰(zhàn)略的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度把握兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展方向，真正視對(duì)方發(fā)展為機(jī)遇，將“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”的政治共識(shí)真正轉(zhuǎn)化為具體政策和行動(dòng)。雙方在政治安全領(lǐng)域要主動(dòng)開展正面互動(dòng)，著力于擴(kuò)大利益共同點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，人文交流;同時(shí)，妥善管控歷史、東海、臺(tái)灣問題等矛盾分歧，共同開創(chuàng)兩國(guó)關(guān)系新的未來。

未來一個(gè)時(shí)期，雙方要遵循中日四個(gè)政治文件的原則精神，相互支持對(duì)方和平發(fā)展，盡快找到符合時(shí)代潮流與兩國(guó)各自利益的新的相互定位。

近期，日本前首相福田康夫、自民黨干事長(zhǎng)二階俊博等公開提出，為增進(jìn)政治互信，日中雙方有必要簽署第五個(gè)政治文件。距離2008年簽署的第四份政治文件《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》已過去10年。既然日方有這樣的政治意愿，中方不妨順勢(shì)而為，以此為契機(jī)引導(dǎo)日本更加理性認(rèn)識(shí)中國(guó)，共同探討塑造符合時(shí)代潮流與兩國(guó)各自利益的新定位。

筆者認(rèn)為，進(jìn)入“不惑之年”的中日關(guān)系已站在了新的起點(diǎn)，兩國(guó)關(guān)系定位也要從十年前確定的基于利益交換的“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”向更為積極的方向推進(jìn)，應(yīng)該構(gòu)筑面向未來、基于命運(yùn)共同體意識(shí)的“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。

世界大變局更需穩(wěn)定的中日關(guān)系

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，面臨著深刻復(fù)雜的變化。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)。同時(shí)，逆全球化傾向抬頭，保護(hù)主義和單邊主義愈演愈烈，世界經(jīng)貿(mào)環(huán)境發(fā)生明顯變化，國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定與不確定性大增。

在此背景下，中國(guó)和日本作為世界第二大和第三大經(jīng)濟(jì)體的，兩國(guó)關(guān)系早已超越雙邊范疇，越來越具有地區(qū)和全球意義。中日兩國(guó)在共同維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為基礎(chǔ)的多邊主義國(guó)際秩序和以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制等方面的共同語(yǔ)言和共同利益在大幅增多。

安倍在訪華前接受中國(guó)媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示，日中兩國(guó)共同負(fù)有對(duì)本地區(qū)及世界和平繁榮的重大責(zé)任，兩國(guó)應(yīng)從大局出發(fā)穩(wěn)定發(fā)展友好合作關(guān)系。習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理在會(huì)晤安倍時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了兩國(guó)攜手為亞洲和世界發(fā)展作貢獻(xiàn)的重要性。

在亞太地區(qū)，隨著美國(guó)單邊主義、孤立主義和利己主義甚囂塵上，中日攜手合作對(duì)于維護(hù)開放包容的地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序，將會(huì)發(fā)揮更為重要的建設(shè)性作用。近年中日聯(lián)手東盟推進(jìn)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)協(xié)定就是明顯例證。地區(qū)國(guó)家也十分期待中日盡快改善關(guān)系，攜手合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，為亞太和世界提供公共產(chǎn)品。