根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月22日至5月22日，中央第一巡視組對福建省委進行了巡視。2018年7月22日，中央第一巡視組向福建省委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，堅決扛起巡視整改重大政治責(zé)任

中央第一巡視組反饋的問題和提出的整改要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以永遠在路上的執(zhí)著推進全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。于偉國同志代表省委表示堅決擁護、誠懇接受、照單全收、立即整改。省委迅速貫徹落實，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，帶動各級各部門以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴(yán)格的要求推進整改，全力以赴真改實改、改徹底改到位。中央紀(jì)委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央組織部、中央宣傳部、中央巡視辦、中央第一巡視組對我省巡視整改工作嚴(yán)格要求、有力指導(dǎo)、具體推動，提供了強有力的保障。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，切實增強巡視整改的政治自覺思想自覺行動自覺。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們落實巡視整改、推進全面從嚴(yán)治黨指明了方向，提供了根本遵循。省委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，原原本本學(xué)，逐段逐句領(lǐng)會，深刻把握其一以貫之的堅定決心、貫穿其中的鮮明問題導(dǎo)向、深沉憂患意識和強烈使命擔(dān)當(dāng)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)趙樂際同志關(guān)于巡視整改工作的講話精神和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組各位領(lǐng)導(dǎo)同志對巡視整改工作的要求，對照中央巡視辦和中央第一巡視組的反饋意見和整改要求，不斷深化認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)，省委引導(dǎo)和帶動全省各級黨組織和廣大黨員干部充分認(rèn)識巡視是國之利器、黨之利器，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排;充分認(rèn)識巡視是政治巡視、政治體檢;充分認(rèn)識中央第一巡視組反饋的問題實事求是、客觀中肯，提出的整改要求完全符合黨中央精神和福建實際，具有很強的政治性、指導(dǎo)性和針對性;充分認(rèn)識中央第一巡視組代表黨中央巡視，反饋的意見就是黨中央的要求、體現(xiàn)黨中央的權(quán)威，整改不落實就是對黨不忠誠，不斷提高政治站位和政治覺悟，確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

省委把巡視整改作為樹牢“四個意識”、堅定“兩個維護”的試金石和檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺，作為向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊的具體體現(xiàn)。在整改過程中，省委通過檢視自身和各級各部門是真正整改、嚴(yán)實整改，還是表面整改、應(yīng)付整改，來檢驗“四個意識”強不強、“兩個維護”堅定不堅定，并通過整改的不斷深化，進一步增強政治意識，提高政治站位，使整改落實的過程成為對標(biāo)看齊的過程，確保整改取得實實在在的成效。

(二)強化主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)到位。省委切實擔(dān)負巡視整改的主體責(zé)任，于偉國同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶動、督促全省各級各部門堅決抓好整改。一是直接抓。成立省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)和推進全省巡視整改工作，組長由省委書記擔(dān)任，副組長由省長、省委副書記、省紀(jì)委書記(監(jiān)委主任)、省委組織部部長擔(dān)任，成員由省委常委、省人大常委會黨組書記、省政協(xié)黨組書記組成。于偉國同志主持召開4次省委常委會會議和8次省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、6次省委專題會議，全面、具體掌握巡視整改情況，逐項逐條研究細化整改措施，對重點難點問題緊盯不放、深挖根源、直接調(diào)度解決，并直接負責(zé)一半以上的整改項目和整改措施落實。唐登杰同志主持召開5次省政府黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和多次專題會議，研究、推進、落實整改工作。各位省委常委也從各自分管領(lǐng)域，自覺認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真組織開展整改，共同負起省委巡視整改的主體責(zé)任。省人大常委會黨組、省政協(xié)黨組主動擔(dān)責(zé)、迅速行動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，扎實制定整改方案和整改措施，具體協(xié)調(diào)推進整改。省紀(jì)委監(jiān)委切實履行監(jiān)督職責(zé)，將監(jiān)督檢查整改落實情況，作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動各級各部門整改落實。二是抓具體。嚴(yán)格對照中央巡視組反饋問題和整改要求，逐項逐條研究具體整改措施，制定落實中央第一巡視組巡視我省反饋意見的整改任務(wù)分解方案和細化措施，列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，形成4個方面31項整改任務(wù)165條細化措施，每項整改任務(wù)都由至少一位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任人。三是抓到底。明確要求全省各級黨委(黨組)及其書記要承擔(dān)起主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任，全程緊盯、全程指導(dǎo)、全程協(xié)調(diào)、全程督辦，敢于動真碰硬，不怕得罪人，堅決防止好人主義。召開省委常委班子巡視整改專題民主生活會，緊扣反饋問題，深刻剖析、舉一反三，進一步明確整改方向和主要措施。在省委的要求和帶動下，各級各部門黨委(黨組)都主動、迅速定方案、定措施開展整改。廈門市委、平潭綜合實驗區(qū)黨工委就落實2個專題報告，省委巡視辦、省委組織部、省委宣傳部就落實開展巡視工作、選人用人、意識形態(tài)工作責(zé)任制3個專項報告，分別制定專項整改具體方案，落實“三個清單”，確保整改落地見效。

(三)從嚴(yán)從實推進，以硬措施確保硬效果。省委反復(fù)強調(diào)，黨中央對整改工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求清清楚楚，廣大人民群眾心中也都有一桿秤，一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)認(rèn)真真、嚴(yán)嚴(yán)實實整改，問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過，做到讓中央滿意、群眾認(rèn)可。一是突出落細落實。按照目標(biāo)可實現(xiàn)、措施可操作、政策可落實、責(zé)任可明確、績效可評價原則，把165條細化措施進一步分為“當(dāng)下改”“重點盯”“長久立”三類，逐一明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)和完成時限。“當(dāng)下改”就是能夠即知即改的，明確在9月22日前必須完成;“重點盯”就是對涉及全局性、戰(zhàn)略性的整改事項，由省委直接牽頭、攻堅突破，確保以重點難點問題的解決帶動整個巡視整改工作的落實;“長久立”就是需要較長時間解決的整改事項，明確在9月22日前必須取得階段性成果，之后轉(zhuǎn)入長效整改。二是突出立行立改。堅持馬上就辦、雷厲風(fēng)行，不論是有明確時限要求的問題，還是涉及面較廣、需要長時間整改的問題，能提前的都往前趕，能按時的決不拖延，同時對已經(jīng)整改完成的問題盯住不放，持續(xù)跟蹤問效、擴大成果。特別是對中央第一巡視組反饋問題中直接點到具體人和事的22個問題，迅速查清事實、明確責(zé)任，第一時間作出了處理，共追責(zé)問責(zé)黨員干部105人，其中紀(jì)律處分70人。三是突出實效長效。堅決杜絕“應(yīng)付心態(tài)”“過關(guān)思想”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好每一項整改，力求整改成效讓群眾滿意、經(jīng)得起各方檢驗;堅持把整改和深化標(biāo)本兼治有機結(jié)合起來，既大力整改具體問題，又著力從制度機制上找原因，建章立制、堵塞漏洞，出臺一系列制度規(guī)定，努力做到系統(tǒng)整改、全面整改、徹底整改。

經(jīng)過兩個月的集中整改，165條細化措施中，要求9月22日前完成的78條已經(jīng)全部完成，要求年底前完成的有3條提前完成，其余的已經(jīng)取得階段性成效，并由相關(guān)牽頭部門和責(zé)任部門確認(rèn)長期堅持開展。省委研究制定省委工作規(guī)則、《關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》《關(guān)于進一步健全完善全省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機制的意見》等一系列制度規(guī)定和政策舉措，為深化管黨治黨、建設(shè)新福建奠定了更加堅實的制度基礎(chǔ)。

(四)建立健全工作機制，全力保障整改工作落地見效。堅持以健全機制推進整改工作的有力有效開展，重點建立了四個機制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機制。制定《中共福建省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，明確在集中整改階段領(lǐng)導(dǎo)小組每兩周召開1次會議，并根據(jù)工作需要不定期召開專題會議，對存在問題進行“會診”“開方”。集中整改轉(zhuǎn)為長效整改后，每2個月研究一次巡視整改工作，重要問題隨時研究，不斷推進問題的深入解決，推動制度機制落實，防止整改問題反彈回潮。二是責(zé)任落實機制。省委堅持從自身做起，帶頭落實巡視整改任務(wù)，同時堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，督促各級黨委(黨組)特別是“一把手”主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、嚴(yán)肅落實整改，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。三是工作推進機制。省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)精兵強將集中辦公，形成工作專班。省委巡視整改辦聚焦省委《整改方案》，制定“一表”(整改方案落實進度表)和“一單”(巡視整改事項通知單)，建立整改臺賬，強化整改調(diào)度，堅持每周滾動更新進展情況，確保整改一個、鞏固一個。四是督促檢查機制。省委巡視整改辦與省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部加強巡視整改督促檢查，采取明察暗訪、隨機抽查等方式加強督查，對進度偏慢、聚焦不準(zhǔn)、整改不力的地方和單位，通過催辦、提醒、約談等形式加以推動。省委巡視整改辦編發(fā)巡視整改工作簡報，并通過在《福建日報》、福建電視臺、東南網(wǎng)開辟專欄《巡視整改進行時》，以及各種新媒體的宣傳，讓廣大群眾和全社會及時了解巡視整改情況，更加關(guān)心、關(guān)注巡視整改，監(jiān)督和推動巡視整改深入開展。

經(jīng)過三個月的巡視和兩個月的集中整改，全省各級各部門對全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識不斷提升，深刻感受到黨的十九大之后的巡視比上一輪巡視要求更高更嚴(yán)，巡視既增強了各級抓從嚴(yán)治黨的責(zé)任感，又幫助我們從政治上找差距、思想上找癥結(jié)、工作中找問題，非常及時，十分必要，作用巨大。否則，僅靠自身的力量和水平，許多問題找不出來，找出來了整改也未必到位。巡視集中整改取得初步成效，但問題仍然還不少，我們要以這些問題為抓手，持續(xù)深化整改，進一步把全面從嚴(yán)治黨引向深入，推動各項工作取得更大成效，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央和全省人民交上一份合格答卷。

二、堅持問題導(dǎo)向，集中發(fā)力，逐項逐條不折不扣抓好整改落實

根據(jù)中央第一巡視組反饋意見，省委研究細化提出4個方面31項整改任務(wù)165條整改措施。具體整改進展情況如下：

(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實中央重大決策部署存在差距方面

1.關(guān)于學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在的問題。

整改情況：把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動全省學(xué)習(xí)貫徹走深走實。一是抓系統(tǒng)學(xué)。省委理論學(xué)習(xí)中心組緊扣“八個明確”“十四個堅持”，安排9個專題，每月分專題全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是抓深入學(xué)。省委專門下發(fā)通知，組織全省黨員干部通讀《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷，閱讀《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，以支部為單位開展學(xué)習(xí)交流。省委組織召開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)匯報會，推動分層次、分領(lǐng)域、多形式進行交流研討，省委常委帶頭交流學(xué)習(xí)體會。為推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)得更深、悟得更透，省委舉辦3期省管干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的專題班，開班式上，于偉國同志以黨的政治建設(shè)為主題，從政治方向、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治根基、政治生態(tài)、政治風(fēng)險、政治本色、政治能力等七個方面談了自己的認(rèn)識和體會，引導(dǎo)大家進一步深化對新思想的理解。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)、省直各單位也陸續(xù)組織縣處級以上干部進行深化學(xué)習(xí)。三是抓廣泛學(xué)。制定《進一步開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大宣講”工作方案》，全省組織宣講小分隊1萬多支，依托“學(xué)習(xí)強國”“黨員e家”“福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺，充分運用基層群眾喜聞樂見的語言、方式，宣講好“初心”“使命”“對美好生活的向往”“以人民為中心”等專題，推進新思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營、進“兩新”組織、進網(wǎng)站。四是抓經(jīng)常學(xué)。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，強化黨員干部日常學(xué)習(xí)教育，開展面向各個群體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，今年已舉辦8期“十個專題”培訓(xùn)班，對省管干部進行強化培訓(xùn)。全省上下持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，廣大黨員干部進一步學(xué)出了忠誠、學(xué)出了信仰、學(xué)出了責(zé)任、學(xué)出了宗旨。

2.關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講、調(diào)研存在的問題。

整改情況：從省委班子做起，深刻審視自身、查找在基層宣講中存在的問題，全面進行整改，督促帶動各級各部門領(lǐng)導(dǎo)提升宣講實效。省委制定實施進一步加強和改進省委常委會調(diào)查研究工作的措施，從完善調(diào)研制度、創(chuàng)新方式方法、改進調(diào)研作風(fēng)等方面作出具體規(guī)定。省人大常委會、省政府、省政協(xié)分別制定加強和改進省領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研的規(guī)定、辦法。7月份以來，于偉國同志4次深入基層一線，結(jié)合調(diào)研指導(dǎo)村級組織換屆、掃黑除惡等工作，進一步宣講新思想和黨的十九大精神;省領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講累計近百場次，在宣講中注意做足功課，留足時間，與基層群眾充分溝通交流，廣泛聽取意見，讓老百姓對新思想聽得更加明白，與他們的日常生活結(jié)合得更緊。

3.關(guān)于一些地方、單位和干部在學(xué)習(xí)宣傳新思想中存在的問題。

整改情況：從思想教育、考核體系、專項治理等方面綜合施策，切實推動問題解決。一是嚴(yán)肅問責(zé)。對一些地方和單位黨員干部學(xué)習(xí)中存在的問題，分別進行談話教育，幫助提高思想認(rèn)識。省交通運輸廳在第一時間對宣傳板問題進行整改，對辦公室黨支部書記進行批評教育，召開支部專題組織生活會進行對照檢查和整改，并取消支部年度評先評優(yōu)資格;莆田市城廂區(qū)政協(xié)立即對宣傳板問題進行整改，機關(guān)黨支部書記、宣傳委員在黨組會上作檢討，對區(qū)政協(xié)分管副主席予以誡勉談話。二是專項治理。舉一反三、由點及面，對全省公共領(lǐng)域宣傳載體開展全面排查整改，共75322個單位開展專項自查，檢查各類載體60.4萬個，整改各類問題15358處。三是加強督促。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況，納入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查，作為巡視巡察的重要內(nèi)容，采取個別訪談、隨機抽查等方式，進一步強化督促、傳導(dǎo)壓力、推進落實。

4.關(guān)于進一步把對習(xí)近平總書記的深厚感情和情感認(rèn)同上升為維護核心的政治自覺和干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺方面存在的問題。

整改情況：深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記在福建工作時進行的理論創(chuàng)新和實踐探索，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論源泉之一，是極其寶貴的思想和精神財富，是福建發(fā)展最重要的優(yōu)勢，要在學(xué)習(xí)新思想中常學(xué)常新、常用常新，在實踐中不斷深化認(rèn)識、長期堅持、堅決貫徹。一是全面梳理、深入學(xué)習(xí)。組織全省廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來習(xí)近平總書記對福建工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記在福建的探索與實踐》等系列文章，在學(xué)習(xí)中增進政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。二是強化考評、形成自覺。把運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制，督促廣大黨員干部進一步學(xué)懂弄通做實。三是典型帶動、營造氛圍。在全省選樹一批先進典型，在省主要媒體開辟《沿著習(xí)近平總書記開創(chuàng)的道路前進》《新時代新?lián)?dāng)新作為》等專欄，加大宣傳報道，營造濃厚氛圍，把廣大干部群眾對習(xí)近平總書記的深厚感情，轉(zhuǎn)化為維護核心的政治自覺和干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺。

5.關(guān)于推進趕超戰(zhàn)略、建設(shè)新福建中存在的問題。

整改情況：把加快高質(zhì)量發(fā)展落實趕超作為新時代福建發(fā)展的最鮮明主線、最根本戰(zhàn)略、最重要抓手，進一步明確目標(biāo)任務(wù)、完善思路舉措。一是深化細化實現(xiàn)趕超、建設(shè)新福建的思路舉措。召開省委十屆六次全會，研究制定《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的意見》，動員全省上下認(rèn)識再深化、思路再提升、措施再抓實。出臺《踐行“馬上就辦”提升營商環(huán)境工作推進方案》《關(guān)于加強實體經(jīng)濟金融服務(wù)進一步緩解融資難融資貴的指導(dǎo)意見》《關(guān)于穩(wěn)定和促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展三十六條措施(試行)》等，在實體經(jīng)濟、兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)、新動能培育、數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)新驅(qū)動、海洋強省、“海絲”核心區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境、民生保障等領(lǐng)域出臺37項重大舉措。二是以更大力度推動改革開放再出發(fā)?；I備召開全省深化改革開放推進會，研究制定進一步深化改革擴大開放的措施，對我省新一輪改革開放作出全面部署。對中央賦予的先行先試政策進行分析評估、逐條梳理，研究提出更加具體的落實辦法，每半年對平潭綜合實驗區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)政策落實情況開展督查。建立健全問題導(dǎo)向工作機制、經(jīng)驗復(fù)制推廣機制、改革推進落實機制，下更大氣力抓改革落地見效。三是加強經(jīng)濟形勢分析研判調(diào)度。密切跟蹤國內(nèi)外形勢變化，積極應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，完善“一季一督查、半年一評估”機制，成立資金、房地產(chǎn)、外經(jīng)貿(mào)、營商環(huán)境等工作小組，著力研究解決當(dāng)前制約經(jīng)濟發(fā)展的熱點難點問題。組織有關(guān)單位和研究機構(gòu)做好趕超目標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)測算、分析。加強輿論引導(dǎo)和正面宣傳，提振信心、凝聚合力、奮勇攻堅，確保如期實現(xiàn)趕超目標(biāo)。

6.關(guān)于經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展缺乏有效抓手的問題。

整改情況：把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面推出一批措施辦法。一是強化區(qū)域統(tǒng)籌。強化全省一盤棋思想，以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎，帶動閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)加快發(fā)展，進一步突破行政界限約束，推動生產(chǎn)力合理布局，提升區(qū)域整體競爭力。研究出臺促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各地強化精準(zhǔn)招商、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)吸引外資主陣地的作用。二是著力創(chuàng)新驅(qū)動。研究出臺《關(guān)于進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的七條措施》《福建省實驗室建設(shè)工作方案》，實施創(chuàng)新型高成長性企業(yè)“倍增計劃”，加快培育一批科技小巨人、“單項冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)，加快建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。召開數(shù)字福建建設(shè)推進會、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會、鄉(xiāng)村振興推進會，對調(diào)結(jié)構(gòu)促升級作出再動員再部署。制定實施《建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育千億產(chǎn)業(yè)集群推進計劃(2018—2020)》，力爭到2020年培育27個產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群。出臺《福建省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃1.0版》《福建省“智慧海洋”工程實施方案》，研究提出發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等措施，積極培育新興產(chǎn)業(yè)增長點。充分發(fā)揮數(shù)字中國建設(shè)峰會效應(yīng)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)行動計劃”。四是積極擴大有效投資。修訂出臺“五個一批”項目正向激勵具體實施辦法，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目在“五個一批”項目考評指標(biāo)中的權(quán)重。

7.關(guān)于地方財政收入、統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題。

整改情況：進一步強化正向激勵和懲處問責(zé)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對漳州、莆田市縣兩級財政收入、統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在問題的有關(guān)責(zé)任人作出處理，共問責(zé)19人，對24家涉事企業(yè)作出警告、通報、處以罰金、責(zé)令改正等，將2家統(tǒng)計違法企業(yè)列入失信企業(yè)名單。同時，舉一反三，組織全省開展財政收入秩序?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查和“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”專項整治，全面排查存在問題，有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是完善考核體系。探索建立符合高質(zhì)量發(fā)展要求的績效評價、政績考核體系，完善考核內(nèi)容，合理設(shè)置考核指標(biāo)，提高質(zhì)量效益指標(biāo)在考評中的權(quán)重，突出政治考核、作風(fēng)考核、實績考核。三是構(gòu)建督察機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，全面建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制。學(xué)習(xí)貫徹落實中辦、國辦《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，著力構(gòu)建督察機制，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

8.關(guān)于平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)建設(shè)存在的問題。

整改情況：堅持平潭開放開發(fā)的決心不變、力度不減，全力推動“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略決策落地生根。一是思想認(rèn)識再提升。在平潭廣大黨員干部中開展“平潭再創(chuàng)業(yè)，我們怎么做”大討論和“建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、國際旅游島，我該怎么做”支部主題黨日活動，引導(dǎo)黨員干部群眾統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、強化擔(dān)當(dāng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。二是政策支持再加力。制定出臺支持平潭開放開發(fā)的措施，從進一步解放思想、加快總體規(guī)劃編制、加大財稅支持力度、做大做強旅游產(chǎn)業(yè)、深化對臺交流合作、提升對外開放水平、支持社會事業(yè)發(fā)展、進一步完善管理體制機制、激發(fā)干部新?lián)?dāng)新作為等方面提出具體舉措。從福州、泉州提任2位縣(區(qū))委書記充實平潭綜合實驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派一批政治過硬、素質(zhì)能力強、視野開闊的干部到平潭任職。三是干事創(chuàng)業(yè)再出發(fā)。平潭綜合實驗區(qū)精心組織“七大攻堅戰(zhàn)”，在作風(fēng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷、景區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、金井新城提升、民生改善等方面實施攻堅，以巡視整改為牽引，增強自身發(fā)展內(nèi)生動力。

9.關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題。

整改情況：把政治問題整改作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，從嚴(yán)從實推進。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。結(jié)合開展年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查和巡視巡察、選人用人專項檢查等，加強對干部團團伙伙、親親疏疏，以及在個人住房、提拔任用等方面互相幫襯問題的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的干部進行追責(zé)問責(zé)，對問題反映比較集中的，省委主要領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明、嚴(yán)肅認(rèn)真地找這些干部進行談話批評。2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查的15個重點檢查地區(qū)(單位)已完成整改。梳理團團伙伙、親親疏疏問題線索71件，其中運用談話函詢方式處置的32件已全部辦結(jié)，采取初核方式處置20件，了結(jié)19件。福州市嚴(yán)肅查處了倉山區(qū)市容管理局執(zhí)法大隊原教導(dǎo)員賴朝星組織“小圈子”搞所謂“風(fēng)雨同舟，不忘初心”主題聚餐問題，給予分管局領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊大隊長等5人黨紀(jì)處分。針對有的地方在年度考核期間出現(xiàn)敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗、喊口號等問題，省委主要領(lǐng)導(dǎo)約談當(dāng)事的領(lǐng)導(dǎo)干部，要求引以為戒，從黨性高度、思想深處深刻剖析，樹立正確的政績觀。二是認(rèn)真辦理中央巡視組移交的信訪舉報件。建立中央巡視移交問題線索專管制度，逐人逐件編號登記，明確專人、建立臺賬動態(tài)管理;建立問題線索排查處置進展周報制度，加強跟蹤督辦，推動處置到位。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接收中央巡視組移交的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪舉報及問題線索4835件。針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部通風(fēng)報信問題，及時轉(zhuǎn)辦處置問題線索，目前已作核實，并進行誡勉談話和調(diào)離原崗位。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部違反巡視紀(jì)律和保密紀(jì)律問題線索的排查力度，對可能違反紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部及時開展談話函詢，對已經(jīng)查實的典型問題在一定范圍內(nèi)通報。

10.關(guān)于一些地方開展宗教工作、反邪教工作存在的問題。

整改情況：對福建宗教、反邪教工作面臨形勢和存在問題進行分析研判、綜合施策。一是嚴(yán)厲打擊邪教組織活動。依法嚴(yán)厲打擊邪教組織違法犯罪活動，破獲了一批邪教案件，教育轉(zhuǎn)化了一批邪教人員。加強基層反邪教協(xié)理員、宣傳員隊伍建設(shè)，全省邪教問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))反邪教“兩員”配備率均達100%。二是依法治理宗教私設(shè)聚會點問題。組織開展宗教工作情況自查，推動貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和黨中央關(guān)于宗教工作的決策部署。貫徹實施《宗教事務(wù)條例》，制定依法治理基督教私設(shè)聚會點工作意見，按照“疏堵結(jié)合、區(qū)別對待、分類處理、納入管理”的原則，依法管理宗教事務(wù)，有效促進基督教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

11.關(guān)于閩臺文化交流存在的問題。

整改情況：出臺有關(guān)閩臺文化交流合作方面的實施意見，加大閩臺文化各領(lǐng)域交流合作力度，進一步發(fā)揮中華傳統(tǒng)文化在凝聚人心、強化認(rèn)同中的作用。舉辦第十四屆海峽兩岸圖書交易會。舉辦第六屆海峽青年節(jié)等文化交流活動，兩岸青年1239人參加。開展臺胞祖地文化之旅、“福建文化寶島行——非遺文化進臺中”等活動。強化市場監(jiān)管，建立防范境外不良出版物流入境內(nèi)的工作預(yù)案，強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，完善工作機制。

(二)黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊伍建設(shè)有待加強方面

12.關(guān)于黨內(nèi)政治生活存在的問題。

整改情況：嚴(yán)格對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，完善相關(guān)制度規(guī)定，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。一是召開巡視整改專題民主生活會。8月23日，省委常委班子召開巡視整改專題民主生活會。會前，于偉國同志與省委常委班子成員、常委班子成員之間逐一深入開展談心談話，廣泛聽取意見;常委同志共同研究起草班子對照檢查材料，認(rèn)真撰寫個人剖析材料。會上，常委同志深刻查擺剖析，自我批評不談成績、只講問題，相互批評掏心見膽、富有辣味，真正觸及思想、觸及靈魂。在省委常委班子的示范帶動下，省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨組班子，9個設(shè)區(qū)市委和平潭綜合實驗區(qū)黨工委班子，31個落實巡視整改任務(wù)的牽頭單位及涉及整改任務(wù)的單位黨委(黨組)班子，嚴(yán)格按照要求開好巡視整改專題民主生活會。省委組織部會同省紀(jì)委監(jiān)委對巡視整改專題民主生活會進行督促檢查和指導(dǎo)。省人大常委會黨組專題民主生活會不遮掩、不護短，直面問題、真改實改，并制定出臺《省人大常委會黨組、機關(guān)黨組民主生活會實施細則》，從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是推進民主生活會制度化規(guī)范化。研究出臺《福建省縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施辦法》，以深入推進黨支部主題黨日活動為抓手，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活落實到每個支部、每名黨員，明確要求基層黨組織每年組織黨員進行黨性分析不少于1次。嚴(yán)格執(zhí)行談話函詢制度，2016年、2017年接受省紀(jì)委談話函詢后未在民主生活會上作說明且仍是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的9名省管干部，均已在此輪巡視整改專題民主生活會上說明情況。省紀(jì)委監(jiān)委將在每年底通報當(dāng)年度被談話函詢的省管干部名單，要求省管干部在民主生活會上把接受組織約談函詢的情況說清楚、談透徹。

13.關(guān)于干部選拔任用中執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的問題。

整改情況：加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，切實抓好思想提升，強化制度執(zhí)行。一是統(tǒng)籌推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流。9月份省委常委會研究調(diào)配了235名省管干部，其中結(jié)合整改工作調(diào)配189人，交流任職46人。二是深化思想認(rèn)識。省委常委會專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避相關(guān)規(guī)定，切實提升思想認(rèn)識。把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、組織人事紀(jì)律等列入下半年干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，督促各地各單位黨委(黨組)在干部任用上堅持原則，按規(guī)矩辦事。下發(fā)通知，要求各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)干部工作有關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。三是嚴(yán)格落實制度。今后省委討論研究干部時，涉及需要回避情形的，省委組織部將及時提醒。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，統(tǒng)籌推進干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》，對于按規(guī)定需要任前報批的情形，按照干部管理權(quán)限，事先征求上級組織人事部門意見，發(fā)現(xiàn)應(yīng)報未報、違反規(guī)定作出干部任用決定的，將立即予以糾正，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

14.關(guān)于落實個人事項報告制度存在的問題。

整改情況：一方面，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。逐一梳理、分析比對2016年以來對擬提任省管干部個人有關(guān)事項報告不實問題搞變通處理、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)未處理等情況，本著實事求是、從嚴(yán)要求的原則，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對涉及的干部，重新研判，對處置不當(dāng)?shù)?，按照干部管理?quán)限轉(zhuǎn)相關(guān)地區(qū)和部門提出處理意見。另一方面，吸取教訓(xùn)引以為戒。結(jié)合新一輪省委巡視、選人用人專項檢查等工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項“兩項法規(guī)”貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。轉(zhuǎn)發(fā)中組部關(guān)于查核結(jié)果處理的典型案例選編，對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育。

15.關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問題。

整改情況：對上一輪巡視以來設(shè)區(qū)市黨政正職調(diào)整情況做了梳理，對部分設(shè)區(qū)市黨政主官出現(xiàn)頻繁調(diào)整的原因進行深入分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。在近幾個批次的干部調(diào)配中，對在同一崗位任職不滿3年、確因工作需要調(diào)整的設(shè)區(qū)市黨政正職，均已按照有關(guān)規(guī)定報中組部審批。同時，明確在今后的干部調(diào)配中，從嚴(yán)掌握干部任期內(nèi)的職務(wù)調(diào)整變動。對個別干部在換屆時把關(guān)不嚴(yán)問題，通過組織談話，相關(guān)責(zé)任人都作了深刻對照檢查，并綜合各方面情況，對相關(guān)干部進行崗位調(diào)整。同時，深刻吸取教訓(xùn)，加大對各地干部選任推薦情況的檢查力度，著手研究明確地方省管干部推薦考察應(yīng)重點把握的事項，嚴(yán)把干部選任關(guān)。

16.關(guān)于抓基層黨組織建設(shè)存在的問題。

整改情況：著重從壓實責(zé)任、夯實基礎(chǔ)、加大整頓三個方面著手。一是層層壓實抓基層黨建責(zé)任。制定下發(fā)《關(guān)于做好基層黨建一些突出問題整改工作的通知》，督促各級黨委切實履行主體責(zé)任，強化問題整改。開展基層黨組織按期換屆情況專項檢查，對排查出未按期換屆的基層黨組織建立工作臺賬，實行銷號管理，建立健全按期換屆、提醒督促等制度。堅持市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作，總結(jié)梳理述職評議考核工作的有效經(jīng)驗做法，研究加強改進的措施辦法，對考評中落實黨建工作不力的進行約談。二是夯實村級黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。以村級“兩委”換屆為契機，以提升組織力為重點，選好配強村級黨組織班子。開展村級組織換屆選舉重點工作督查，對全省14357個村、2499個社區(qū)“兩委”候選人進行全面篩查，對照“五不能”“六不宜”要求，共依法依規(guī)取消4725名不符合資格候選人。村級組織換屆工作完成后，將舉辦新任村(居)主干培訓(xùn)班，提高村(居)“兩委”班子履職能力。三是加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。福州市指導(dǎo)連江縣成立推進工作組，順利完成官塢村村級組織換屆工作，并對村委會與部分村民關(guān)于海洋開發(fā)公司股權(quán)爭議等問題進行核查，采取法律和協(xié)商方式同步推進解決。廈門市全面開展按期換屆情況排查，組織全市國有企業(yè)黨組織及黨務(wù)干部學(xué)習(xí)換屆工作規(guī)定，公交集團、海翼集團等9家市屬國有企業(yè)已完成黨委換屆。有關(guān)地方從嚴(yán)處理冒名當(dāng)選村委問題，在原處理結(jié)果基礎(chǔ)上，追加處分7人、加重處分4人，并對所在鎮(zhèn)黨委進行通報批評。加強全省軟弱渙散基層黨組織排查整頓，共篩查出1170個軟弱渙散基層黨組織，已整頓提升1156個。實施黨支部整體提升工程，督促各地各部門各領(lǐng)域結(jié)合實際，開展黨支部“達標(biāo)創(chuàng)星”活動，在年底前開始評星定級工作，推進支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

17.關(guān)于一些地方干部擔(dān)當(dāng)作為存在的問題。

整改情況：深入貫徹落實中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，推動干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。一方面，加大對典型問題的處理力度。針對22名黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題，泉州市惠安縣立即整改，除因病去世、辦理提前退休和患病治療無法工作情況外，其他干部均抽調(diào)參與重點項目建設(shè)或在單位協(xié)助分管、具體負責(zé)相關(guān)工作，并出臺4份文件激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。針對采用抓鬮方式確定分工問題，莆田市荔城區(qū)免去區(qū)民政局局長和1位副局長黨政職務(wù)，調(diào)整1位副局長到區(qū)工商聯(lián)任職，對1位副局長批評教育。另一方面，不斷完善政策舉措。省委印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，成立新時代新?lián)?dāng)新作為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并派出工作組對落實情況進行暗訪。認(rèn)真落實我省關(guān)心關(guān)愛基層干部相關(guān)規(guī)定，提振基層干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。結(jié)合省市縣機構(gòu)改革，建立并落實容錯糾錯機制，選拔重用一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為、實績突出的干部，鼓勵支持干部勇挑重擔(dān)、開拓進取。持續(xù)深入開展向時代楷模廖俊波同志學(xué)習(xí)活動，組織評選新時代新?lián)?dāng)新作為先進典型，集中宣傳報道，激發(fā)干部主動作為、競相奮斗，以實干實績詮釋擔(dān)當(dāng)精神、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

(三)全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的氛圍不夠濃厚，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜方面

18.關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在的問題。

整改情況：堅決貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，扎實推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。一是壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。省委印發(fā)《關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》，對全省各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出“八個堅定不移”要求，即堅定不移落實“兩個維護”、堅定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、堅定不移落實黨中央決策部署、堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、堅定不移反對腐敗、堅定不移強化黨內(nèi)監(jiān)督、堅定不移深化監(jiān)察體制改革、堅定不移緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”。系統(tǒng)梳理2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查中發(fā)現(xiàn)的組織生活制度、談話函詢工作和年度述責(zé)述廉等落實不力的問題，督促相關(guān)地區(qū)(單位)逐一整改問責(zé)。共問責(zé)黨組織23個，追責(zé)問責(zé)黨員干部380人，其中廳級4人、處級117人。二是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。改進干部考察辦法，注重用工作實績和德才表現(xiàn)評價干部，客觀準(zhǔn)確地指出每個干部存在的2個以上實質(zhì)性問題和不足，在任前談話時有針對性地要求改進。(下轉(zhuǎn)第4版)

(上接第3版)　完善蹲點調(diào)研辦法，用好提醒函詢誡勉等組織措施，對發(fā)現(xiàn)有“好人主義”苗頭性、傾向性問題的，深挖剖析思想根源，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下功夫，一發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、談心談話、多多敲打，推動紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，發(fā)揮紀(jì)律的懲戒警示和正面引導(dǎo)作用，讓破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的“好人主義”無處藏身。對發(fā)現(xiàn)重大問題不講原則、以回避矛盾或遷就照顧追求一團和氣等問題的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。研究修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》，從了解情況、聽取意見、心理疏導(dǎo)、提醒教育等方面，細化談心談話內(nèi)容，進一步增強干部日常管理監(jiān)督實效。三是深入開展反腐倡廉警示教育。把以案釋法專題學(xué)習(xí)教育列入全省各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。剖析蘇樹林、徐鋼違紀(jì)違法案例資料，召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，從中汲取深刻教訓(xùn)，時刻繃緊防腐拒變防線。整理匯編謝晶思、陳志強等嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部懺悔錄和黨員干部違紀(jì)違法典型案例警示錄，組織拍攝相關(guān)案件警示片，為深入開展警示教育提供生動教材。組織各級各部門分群體、多形式開展各類警示教育，新任廳級干部全部參加警示教育。7月22日至9月22日，各地共組織旁聽庭審89批，警示教育課3424場，參觀警示教育基地1298批次。針對李棟梁案件，組織開展對反映領(lǐng)導(dǎo)干部在辦公室擺放迷信用品及沉溺風(fēng)水迷信活動等問題線索的排查。廈門市專題通報鄭云峰、李棟梁案件情況，在全市開展“不信馬列信鬼神”專項整治，找病灶、“治未病”，從根本上解決理想信念缺失問題。

19.關(guān)于支持開展巡視巡察工作存在的問題。

整改情況：省委把抓好巡視專項檢查反饋意見整改與抓好中央巡視反饋意見整改一體研究、一體部署、一體推動，研究細化并落實了14項整改內(nèi)容54條整改措施。一是加強對全省巡視巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把巡視巡察工作列入省委常委會年度工作要點，并及時聽取巡視巡察工作情況匯報。研究出臺加強全省巡視巡察機構(gòu)和隊伍建設(shè)的意見，對加強巡視巡察辦、巡視巡察組建設(shè)和健全完善巡視巡察干部管理使用機制等提出要求，省級巡視機構(gòu)、編制年底前落實到位，市縣巡察機構(gòu)、編制待機構(gòu)改革完成后落實到位。特別是加大力度選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部充實巡視工作隊伍，今年以來，已抽調(diào)79名紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省委巡視工作，推薦305名干部作為巡視干部庫人選。明確巡視巡察專項經(jīng)費使用范圍。二是建立省委巡視機構(gòu)與省直部門協(xié)調(diào)協(xié)作工作制度。健全紀(jì)委監(jiān)委、組織、審計等職能部門支持配合巡視的工作機制，出臺建立巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作協(xié)調(diào)機制的意見、建立巡視機構(gòu)與審計機關(guān)工作協(xié)調(diào)機制的意見，其他相關(guān)協(xié)調(diào)協(xié)作制度年底前也將全部出臺。三是推動巡視巡察利劍直插基層。加強對市、縣(區(qū))黨委和平潭綜合實驗區(qū)黨工委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市縣巡察工作開展情況納入省委巡視監(jiān)督范圍，建立報備制度、工作約談制度、考核評價制度、責(zé)任追究制度，并要求市、縣黨委對開展巡察工作情況進行自查，督促市、縣黨委嚴(yán)格落實中央及省委關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的有關(guān)規(guī)定，切實履行巡察工作主體責(zé)任。

20.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部在對親屬、配偶、子女、身邊工作人員以及自身要求方面的問題。

整改情況：省委堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實樹立正確權(quán)力觀，擺正自身定位，當(dāng)好人民“勤務(wù)員”。一是抓好專項清理整治。針對相關(guān)問題開展自查自糾和專項檢查。9名省級干部、25名廳級干部和1名處級干部工作調(diào)離未轉(zhuǎn)出工資關(guān)系，全部完成工資關(guān)系遷轉(zhuǎn)。省級干部占用應(yīng)騰退住房的，已全部騰退，并在巡視整改專題民主生活會上和談心談話中作出說明，進行對照檢查。廈門市共梳理市級領(lǐng)導(dǎo)干部欠繳房租、物業(yè)費等問題41戶，8月20日前完成全部費用收取。二是進一步完善制度抓落實。嚴(yán)格執(zhí)行干部交流、任職回避、個人有關(guān)事項報告制度，對近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要求必須經(jīng)上級組織部門同意后才能作出決定。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理的規(guī)定，強化對秘書的日常監(jiān)督管理。下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范干部工作調(diào)動后轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的通知》，要求干部跨地區(qū)跨部門交流時，工資關(guān)系隨行政關(guān)系、組織關(guān)系同時遷轉(zhuǎn)。修訂省管公有住房和省級、廳級干部周轉(zhuǎn)住房管理辦法，嚴(yán)格按照中央政策規(guī)定建設(shè)和分配住房。

21.關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭形勢認(rèn)識上存在的問題。

整改情況：堅持以永遠在路上的堅定和執(zhí)著，推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。一是強化對領(lǐng)導(dǎo)干部反腐敗斗爭形勢教育。省委書記于偉國在省紀(jì)委全會、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查集體約談會和黨校專題黨課中，都強化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育和警示教育。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新先后在福州、三明和全省法院系統(tǒng)作全面從嚴(yán)治黨專題報告。明確將反腐敗斗爭形勢教育納入黨校、行政學(xué)院等領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次的重要內(nèi)容。二是組織開展相關(guān)專題調(diào)研和集中整治。深入分析和研判反腐敗斗爭形勢，認(rèn)真查找和解決管黨治黨方面長期存在的深層次問題，有針對性地開展集中整治。三是深化經(jīng)常性政治生態(tài)分析。貫徹落實《關(guān)于加強政治生態(tài)分析工作的意見》，要求各級黨委、紀(jì)委監(jiān)委和組織部門開展經(jīng)常性政治生態(tài)分析，強化黨員干部的責(zé)任意識、憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

22.關(guān)于反腐敗方面存在的有關(guān)問題。

整改情況：堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，認(rèn)真排查和分析問題線索，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處省管干部違紀(jì)違法案件，特別是以權(quán)謀私、貪污賄賂的案件，不收斂、不收手的案件，進一步增強懲治腐敗的震懾作用。今年以來，省紀(jì)委監(jiān)委立案查處省管干部20人，其中廳級干部19人，處級干部1人，移送司法機關(guān)省管干部1人(廳級)。對中央巡視組移交的問題線索實行專人專管、建立臺賬，共排查涉及領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂等方面重點問題線索249件。

23.關(guān)于國有企業(yè)監(jiān)管監(jiān)督存在的問題。

整改情況：把加強國有企業(yè)監(jiān)管與深化國企國資改革緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格防范廉潔風(fēng)險。一是壓實國企監(jiān)管責(zé)任。堅持從省委自身做起，督促各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)加強國企監(jiān)管，特別是緊盯省管國企關(guān)鍵業(yè)務(wù)和重點領(lǐng)域，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，著力查處在審批監(jiān)督、資源開發(fā)、金融信貸、工程招投標(biāo)、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失等方面存在的突出問題。加快涉及國企問題線索處置，已辦結(jié)30件，正在初核54件;對6名國企領(lǐng)導(dǎo)干部不如實申報個人事項的問題提出處置意見。二是開展專項監(jiān)督檢查。開展對國資監(jiān)管和企業(yè)管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點檢查“三重一大”制度執(zhí)行情況、所出資企業(yè)審查調(diào)查安全和投資參股情況，排查廉潔風(fēng)險點8346個，通報違反“三重一大”決策程序典型案例6起。組織開展專題調(diào)研，加強省管企業(yè)政治生態(tài)分析，形成21家省屬國企分析報告。三是健全完善投資管理制度。擬于年底前修訂出臺新的投資管理辦法，設(shè)定企業(yè)投資負面清單，完善境外產(chǎn)權(quán)管理制度。

24.關(guān)于廈門部分市屬國企反腐敗的問題。

整改情況：省委要求廈門市委立即啟動整改工作，在國企項目投資、工程建設(shè)、重組改制中的腐敗高發(fā)領(lǐng)域保持高壓查處態(tài)勢，建立健全相應(yīng)的防控措施和制度規(guī)范，確保國有企業(yè)腐敗有效遏制取得階段性成果并持續(xù)深化鞏固。廈門市委按照要求，持續(xù)加大懲治國企腐敗力度。同時，針對國企多人因貪污受賄被查處的問題，健全完善相關(guān)長效機制，推動22家市屬國企和所屬的二級子企業(yè)全部將黨建工作寫入公司章程，研究制定《廈門市直管國有企業(yè)紀(jì)委工作考核辦法》《關(guān)于加強內(nèi)部審計監(jiān)督確保國有資產(chǎn)保值增值的通知》等，加快推動國企紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置、職能定位、工作運行機制以及人員薪酬制度改革等工作，進一步健全廉政風(fēng)險防控機制。

25.關(guān)于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系存在的問題。

整改情況：按照習(xí)近平總書記強調(diào)的“親”“清”政商關(guān)系要求，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既真誠交往、熱情服務(wù)，又嚴(yán)于律己、守住底線。一是深入排查和處置官商勾結(jié)問題。及時處置涉及領(lǐng)導(dǎo)干部在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等方面為民營企業(yè)謀取利益的線索143件，其中，運用談話函詢方式處置的41件已全部辦結(jié)，采取初核方式處置97件，了結(jié)5件。建立健全非黨員、非監(jiān)察對象信息管理庫，完善行賄人員涉案記錄查詢機制，將有行賄記錄的企業(yè)和個人列入“黑名單”，在行政許可、評先創(chuàng)優(yōu)、資格評定等方面予以限制。8月以來，查詢審核91人，發(fā)現(xiàn)5人存在涉案情況，已作出相應(yīng)處置。二是完善相關(guān)預(yù)防腐敗機制。著力完善行政審批、工程項目、土地出讓等重點領(lǐng)域的預(yù)防腐敗機制，出臺加強土地出讓收入征收、批而未供與閑置土地、違法用地清理處理、出讓土地容積率管理等規(guī)定，著力切斷利益輸送鏈條。深刻剖析官商勾結(jié)典型案例20個，陸續(xù)在《福建日報》刊發(fā)，持續(xù)強化“受賄行賄一起查”的震懾。三是防止不當(dāng)插手人事任免問題。認(rèn)真落實《關(guān)于實名推薦省管干部人選的試行辦法》，對反映存在說情打招呼、跑官要官的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。四是完善企業(yè)家正常溝通機制。制定《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家懇談會制度，非公企業(yè)訴求受理處置反饋機制等暢通政企正常溝通聯(lián)系渠道。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別召開三場非公企業(yè)家座談會，傾聽企業(yè)家意見，協(xié)調(diào)解決困難問題。

26.關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗的問題。

整改情況：持續(xù)深化扶貧、民生、涉黑涉惡腐敗等專項治理，堅決鏟除群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。一是深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。結(jié)合形式主義、官僚主義綜合整治，落實省級扶貧領(lǐng)域聯(lián)合檢查工作機制，將省直各單位2018年20項檢查機制，統(tǒng)籌整合為聯(lián)合檢查2項、單項檢查2項。強化“三個一批”直查快辦，第三輪追責(zé)問責(zé)112人，第四輪梳理問題線索47條。推動扶貧電子監(jiān)察點建設(shè)，督促市一級整合扶貧領(lǐng)域檢查項目從219項壓為29項。二是深化民生領(lǐng)域突出問題專項治理。重點對民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域突出問題開展自查自糾和抽查督查，移送相關(guān)線索63條，篩選通報一批民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題的案件。三是深化涉黑涉惡腐敗專項治理。全力支持配合中央第四督導(dǎo)組工作，將這項工作與深入開展掃黑除惡專項斗爭緊密結(jié)合起來，既掃黑除惡又徹查其背后放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護傘”的黨員干部，受理問題線索1234件，立案324件395人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分183人，移送司法機關(guān)處理79人。從2018年4月十屆省委第四輪巡視開始，將黨員干部涉黑涉惡問題納入巡視重要內(nèi)容。四是嚴(yán)查福清林德發(fā)、林風(fēng)父子涉黑案件。林氏父子涉黑案共涉及76名黨員干部的問題線索，目前66人受到黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、誡勉談話等，其中8人被開除黨籍并移送司法機關(guān)處理;該案已于9月10日開始進行一審審理，涉及被告人37名。

(四)上輪巡視整改不到位方面

27.關(guān)于加強上輪中央巡視整改落實的問題。

整改情況：省委在制定《整改方案》時，把十八屆中央巡視反饋整改還不到位的問題一并納入本輪整改范圍，對巡視反饋指出的3個方面問題，逐一細化為18條整改措施，并將這些問題納入省委巡視和市縣黨委巡察的重要監(jiān)督內(nèi)容，持續(xù)抓整改，切實改到位。省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會，專門研究推進上一輪巡視反饋整改還不到位問題的整改。轉(zhuǎn)入長效整改后，省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將持續(xù)研究長期堅持整改的事項，及時向中央巡視辦匯報整改進展情況。

28.關(guān)于上輪中央巡視中土地領(lǐng)域問題整改的問題。

整改情況：針對土地領(lǐng)域腐敗問題關(guān)聯(lián)性強、涉及面廣的特點，積極推動各責(zé)任單位分工協(xié)作、聯(lián)動共治。一是抓好上一輪巡視未整改到位3宗地處置。福州高新區(qū)2012掛50號地塊已解除出讓合同;福州高新區(qū)2013掛6號宗地，督促用地公司2018年12月31日前開工建設(shè)，若無法開工建設(shè)，無償收回土地使用權(quán);霞浦縣三沙鎮(zhèn)三沃村1宗，正在依法解除合同，收回該宗用地。3宗地相關(guān)問題線索已分別移交福州市、寧德市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。二是嚴(yán)查邊改邊犯問題。開展土地出讓金清繳、批而未供土地及閑置土地處置、規(guī)范土地用途和容積率變更等專項行動，本輪巡視發(fā)現(xiàn)的2014—2017年簽訂的土地出讓合同中到期未繳出讓金153宗，已處置到位127宗，25宗進入司法程序，1宗未到繳納日期。本輪巡視發(fā)現(xiàn)的閑置土地有614宗，已整改到位350宗，進入司法程序34宗，其他用地1宗，階段性整改完成229宗。2014年以來建設(shè)單位擅自變更用地性質(zhì)和容積率的10個項目全部整改到位。三是健全相關(guān)制度機制。深挖土地開發(fā)等領(lǐng)域腐敗問題的制度根源，研究出臺《關(guān)于進一步加強土地出讓收入征收有關(guān)管理工作的通知》等，完善加強土地出讓金收支管理、“增存掛鉤”、新增用地審批聯(lián)動、信息主動公開、完善經(jīng)營性用地出讓等制度，排查腐敗風(fēng)險隱患，堵塞制度漏洞。

29.關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神存在的問題。

整改情況：堅決貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)，強震懾、建機制、抓日常，確保作風(fēng)建設(shè)越往后越嚴(yán)。一是保持高壓態(tài)勢。緊盯重要節(jié)假日等節(jié)點，加大明察暗訪力度，綜合運用專項督查、隨機抽查、交叉互查等方式加強檢查，堅決查處“不吃公款吃老板”、在社區(qū)“一桌餐”或內(nèi)部食堂違規(guī)吃喝等隱形變異問題。7月22日至9月22日，全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題329起，處理449人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分319人。二是加大曝光力度。7月22日以來，點名道姓通報4批12起違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例，9月12日通報4起在私密場所接受請托人員宴請或出入“一桌餐”等典型案例，重申中秋、國慶“兩節(jié)”紀(jì)律要求。福州市對閩侯縣政協(xié)原主席陳樂森等12名公職人員在中央巡視期間，仍違規(guī)在私密場所接受請托人員宴請問題進行了嚴(yán)肅處理。通過嚴(yán)肅查處、專題通報，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)的強烈信號。三是織密制度“籠子”。完善落實中央八項規(guī)定及實施細則精神的制度措施，嚴(yán)格抓好落實。

30.關(guān)于文件多、會議多、檢查評比項目多的問題。

整改情況：強化整合統(tǒng)籌、監(jiān)督指導(dǎo)，著力從源頭上改進文風(fēng)會風(fēng)。一是整治“文山會海”。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實中央第一巡視組反饋意見整治“文山會海”的通知》，提出減少發(fā)文數(shù)量、壓縮文件篇幅、實行會議限額、嚴(yán)控會議規(guī)模等15條措施，探索建立調(diào)研、監(jiān)督、問責(zé)三位一體長效機制，加強對文件、會議的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，保持整治力度不減。二是減少評比考核。下發(fā)《關(guān)于開展考核檢查、評比表彰及認(rèn)定類項目清理工作“回頭看”的通知》，指導(dǎo)督促各地各部門開展評比表彰活動“回頭看”自查自糾，大幅清理整合項目，壓縮頻次范圍。清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動，將省級以下清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動報送國家評比達標(biāo)表彰協(xié)調(diào)小組備案審核，待批復(fù)后保留項目向社會公布。龍巖市級開展的各類檢查考核項目從415項整合減少至32項，市本級自行組織開展的項目從117項整合減少至6項。

31.關(guān)于問題線索辦理的問題。

整改情況：建立督辦臺賬，定期匯總、統(tǒng)計辦理進展情況，辦理情況每周一報已形成制度。完成對尚未辦結(jié)的123件問題線索重新分析研判，提出新的處置意見，其中運用談話函詢方式處置的37件已全部辦結(jié)，采取初核方式處置81件(含談話函詢后轉(zhuǎn)初核9件)，了結(jié)5件。

三、持續(xù)鞏固擴大巡視整改成果，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

經(jīng)過兩個月的集中攻堅，我省巡視整改工作取得階段性成效。但這個成效還是初步的、階段性的，必須持之以恒、久久為功。省委將持續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，長期抓、持續(xù)抓、深入抓，全力以赴、扎實有序做好后續(xù)整改各項工作。對已經(jīng)完成的整改事項及時“回頭看”，鞏固整改成效，防止反彈回潮;對需要較長時間解決的緊盯不放，確保所有整改事項一個不落、見底清零。特別是要以巡視整改為動力，持續(xù)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任，不斷把從嚴(yán)管黨治黨工作引向深入，為新福建建設(shè)提供堅強保證。

一要更加堅定自覺地樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)領(lǐng)黨的各項建設(shè)，引導(dǎo)全省黨員干部把“四個意識”“四個自信”內(nèi)化于心、外化于行，把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，以實際行動堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”，堅決查處“兩面人”“兩面派”，引導(dǎo)全省黨員干部自覺當(dāng)好政治上的“明白人”“老實人”。

二要更加深入地學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。持續(xù)深入開展“大學(xué)習(xí)”，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、拓寬領(lǐng)域?qū)W、全面深入學(xué)、長期跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，完善中心組學(xué)習(xí)制度，不斷細化學(xué)習(xí)專題、深化學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新宣講宣傳方式方法，深入開展“八進”活動，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作范圍更廣、程度更深、成果更多、氛圍更濃、實踐更有力，不斷往深里走、往實里走、往心里走，引導(dǎo)全省進一步學(xué)懂弄通做實，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅定不移貫徹落實黨中央各項決策部署，從旗幟鮮明講政治的高度深刻認(rèn)識和把握趕超戰(zhàn)略、新福建建設(shè)、“六區(qū)建設(shè)”的重大意義，切實增強堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的政治自覺、思想自覺、行動自覺，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、開拓創(chuàng)新，努力戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，確保黨中央各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。

三要更加堅決有力地扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。始終牢記習(xí)近平總書記強調(diào)的“管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任”，切實把抓好黨建作為最大的政績，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，扎實推進“八個堅定不移”要求，以身作則、以上率下，壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，堅決防止和糾正“好人主義”。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地管理，強化輿論引導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向，加強地市、廳局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。加強基層黨組織建設(shè)，完善黨委書記抓基層黨建工作述職評議等制度，持續(xù)整治基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，更好發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

四要更加堅韌不拔地緊抓作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)厲查處隱形變異問題，堅決防止反彈回潮。深化形式主義、官僚主義綜合整治，著力整治基層和群眾反映強烈的“文山會海”、民生項目脫離實際、為官不為等重點問題。持續(xù)開展特權(quán)問題專項檢查，進一步教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強自律意識，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部走下去、沉下去，持續(xù)提升調(diào)研實效、破解工作難題。落實中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》精神，下大力氣整治不擔(dān)當(dāng)、不作為問題，提振干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

五要更加扎實有效地推進反腐敗斗爭。強化不敢腐的震懾，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，重點嚴(yán)肅查處選人用人、審批監(jiān)管、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)等方面腐敗問題;嚴(yán)懲群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，深化扶貧、民生、掃黑除惡等專項治理。扎牢不能腐的籠子，著力根治官商勾結(jié)問題，切斷利益輸送鏈條，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系;加強關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，健全完善重大事項決策機制，推動權(quán)力公開透明運行。增強不想腐的自覺，利用身邊人身邊事等典型案例深化警示教育，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，不斷提高黨員干部拒腐防變免疫力。

六要更加重視發(fā)揮巡視巡察利劍作用。貫徹落實中央巡視工作規(guī)劃相關(guān)要求，深化政治巡視，統(tǒng)籌用好常規(guī)巡視、專項巡視、機動式巡視等方式方法，確保高質(zhì)量如期完成十屆省委巡視全覆蓋。把巡視監(jiān)督與紀(jì)檢、組織等黨內(nèi)其他監(jiān)督有機結(jié)合，增強監(jiān)督合力。加強對市縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大對巡視整改情況的檢查力度，完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，將巡視巡察利劍直插基層，構(gòu)建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、三級協(xié)調(diào)推進的工作格局，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0591-87821669;郵政信箱：福州市華林路80號中共福建省紀(jì)委3號信箱，郵政編碼：350003;電子郵箱：box3@fjcdi.gov.cn。